市场失灵与公共财政

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4.公共提供不等于公共生产 如垃圾回收一般由公共部门提供，但可以雇佣私人 部门来做这项工作。美国的武器制造商。 （四）公共产品特征 1.效用的不可分割性 2.消费的非竞争性性 3.受益的非排他性 （五）公共产品的分类 纯公共产品与混合公共产品 全国性、地方性公共产品
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（六）公共产品供给 1.公共产品市场（私人部门）提供的无效率
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第二节 公共产品理论
一、公共需求
（一）需求的分类 恩格斯、马斯洛、马斯格雷夫 （二）私人需求 主体是个人、家庭或单个经济主体； 客体是私人产品或服务； 满足形式是分别消费，单独受益。 （三）公共需求 个人组成的集团、社会整体产生的需求； 一定范围内多数人需求 集合需求，并不是私人需求的简单加总，其表达机制形式更 困难
·拥挤的不收费道路 ·不拥挤的不收费道路
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正是因为公共产品具有消费的非竞争性和受益的非排他性， 提供公共产品的成本自己承担，而受益却为大家所共享，所 以大家都想成为“搭便车”者，而没有私人愿意提供公共产 品，导致“公共悲剧”的发生。
“公地悲剧”指公共资源经常被过度开发和使用的现象。
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追求利润最大化的竞争性企业，其产量定在边际成本 等于价格的点上，这意味着
P食品 MC食品 , P衣物 MC衣物 ，
交换的契约曲线
苹果
得
P食品 P衣物
MC食品 MC衣物
，而我们知道
MC食品 MC衣物
MRT食品，衣物 ，
故 MRS食亚品当，衣物 MRS食夏品娃，衣物 MRT 食品，衣物
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2
P
6
D=D甲+D乙+D丙
3 2 1
1
D丙 D乙= D甲=
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Q
9
(二）产品的分类
根据竞争性与否以及排他性与否，所有产品大体可以分为四
类：
竞争性
是
否
私人产品
混合产品
是 ·巧克力
·学校
排 ·衣服 他 ·拥挤的收费道路 性
公共资源
·有线电话 ·不拥挤的收费道路 纯公共产品
否 ·鱼类
·路灯
·野生动物
·国防
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6
n
X j
X
i j
i 1
纯私人产品数学描述：
n
X j
X
i j
i 1
X X 公共产品数学描述：
i
j
j
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私人产品的社会需求曲线是由私人需求曲线横向加总而 得。
P Dc
Db Da
3
D=Da+Db+Dc
123
6
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Q
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公共产品的社会需求曲线是由私人需求曲线纵向加总而 得。
Q
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3.林达尔均衡和免费搭车者
OA 份
AB
额Leabharlann Baidu 担
h1 h2
的
税
收
OB
Q* QA QB Q*
A B
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公共产品数量 公共产品数量
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强制性的融资解决免费搭车者问题： 政府征税手段获得资金； 征税获得的资金用于公共物品的供给； 根据收入水平的高低和支出水平的高低，制定相应的征收标 准。
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（七）政府提供公共产品的基本方式及效率 （八）公共产品理论的形成和发展 1.早期思想： 霍布斯 丛林法则 利维坦国家 佩蒂 赋税论 休谟 公共悲剧；哈丁 公地悲剧 2.理论初步形成： 斯密 穆勒 灯塔
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3.建立和发展 瓦格纳 边际革命 林达尔 萨缪尔森 4.新发展
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（三）全面理解公共产品的概念 1.即便每个人消费的公共产品数量相同，他们对这种消费的 评价也未必一致。举例：国防 担心外来威胁者对国防的估值比其他人高。 2.公共产品的分类不是绝对的，它取决于市场条件和技术状 况。 3.私人产品并不一定只由私人部门提供，公共产品也不一定 只由公共部门提供。 公共部门也提供私人产品：如医疗服务、住房； 私人部门也提供公共产品：如捐资助学、希望工程。
2市场失灵与公共财政
第一节 从市场经济说起
一、什么是市场经济？
市场经济是资源配置的一种方式，是指市场在资源配置中 起基础性作用。也即通过价格信号引导，通过价格竞争机 制推动而实现的。其哲学依据是是经济自由主义和利己主 义。
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二、市场有效与福利经济学定理
福利经济学第一定理认为在完全 假设亚当和夏娃就食品和衣物在完全竞争条件下
非排他性→免费搭车→虚假的个人需求曲线→虚假的公共产 品需求曲线→无法确定公共产品的有效供给量；
非竞争性：MC=0→效率原则要求零价格→零价格意味着公 共
产品提供者无法获得成本补偿→公共产品无法有效提供。
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2.公共产品供给中的自愿成本分担
P
6
D=D甲+D乙+D丙
3
D丙
2
D乙=
1
D甲=
1
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竞争的条件下，资源配置 的帕累托效率就会出现。
如何实现帕累托效率，即生产和交换的帕累托条件：
MRS食亚品当，衣物 MRS食夏品娃，衣物 MRT 食品，衣物 。证明：
亚当和夏娃效用最大化的约束条件是：
叶树
生产可能性曲线
MRS食亚品当，衣物
P食品 P衣物
，
MRS食夏品娃，衣物
P食品 P衣物
，
可得 MRS食亚品当，衣物 MRS食夏品娃，衣物
三、市场失灵的表现
但市场经济作为“看不见的手”在现实中并非万能，即存在 着
市场失灵。市场失灵即市场机制配置资源的缺陷具体表现： 1.市场机制无力于组织与实现公共产品的供给； 2.市场机制无法补偿和纠正经济外在效应； 3.自由市场竞争最终必然会走向自己的反面——垄断； 4.市场无法解决信息不对称问题； 5.市场分配机制会造成收入分配不公和贫富两极分化； 6.市场不能保持国民经济的综合平衡和稳定协调发展； 7.市场中存在着优值品和劣值品。
品 的两个特性。即消费的非竞争性和受益的非排他性。 消费的非竞争性是指增加一个人对公共产品的消费不减少其 他人对公共产品消费的数量和质量，即MC=0。 受益的非排他性是指无法将那些不付费的人排除在公共产品 消费之外，可能是因为技术上的原因，可能是因为排他成本 太高。 例子：面包（纯私人产品）、路灯（纯公共产品）
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其特征如下： 1.公共需求满足的正外部性 2.公共需求的整体性 3.公共需求的满足和相应的成本消耗，对个体讲是不对称和 不相等的； 4.公共需求比私人需求具有相对的稳定性，但也是不断调整 和变化的。 “集体行动” （四）公共需求的层次：生存、发展和享受
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二、公共产品
（一）定义 萨缪尔森1956年在《公共支出的纯理论》中给出了公共产