《公文与公文管理》PPT课件

公文与公文管理
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主要要求
一是掌握公文概念及主要文种
公文是党政机关及其他组织实施领导、履行 职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文 书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和 规章 ，指导、布置和商洽工作 ，请示和答复问题， 报告、通报和交流情况等的重要工具。文种有15 个。
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二是熟悉公文处理工作内容程序
是指公文拟制、办理、管理等一 系列相互关联、衔接有序的工作。
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工作依据
《党政机关公文处理工作条例》 中办发〔2012〕14 号
《党政机关公文格式国家标准》
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第一节 公文分类
一、公文概念的理解
1、理解： （1）公文是由法定作者制成的。 （2）具有法定的权威和特定的效用 （3）法定的规范体式 （4）规定的处理程序
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作者的法定性：依法定程序 成立能行使权利和承担义务 机关、组织及领导人
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使用 范围
机密 程度
2、公文的分类
通用公文 专用公文
行文 关系
上行文 下行文 平行文
公布公文 内部公文 机密公文
来源 去向
ห้องสมุดไป่ตู้
发文 收文 内部公文
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二、公文的文种
（一）公文文种的演变
公文种类在20年间经历了3次大的变化，随 着社会经济的发展而演化。依照《党政机关公文 处理工作条例》（中办发〔2012〕14 号 文件） 规定，公文种类主要有： （一）决议 （二）决定 （三）命令（令） （四）公报 （五）公告 （六）通告 （七）意见
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密级和保密期限：
涉密公文应当根据涉密程度分别标注 “绝密”“机密”“秘密”和保密期限。
紧急程度：
公文送达和办理的时限要求。根据紧急 程度，紧急公文应当分别标注“特 急”“加急”，电报应当分别标注“特 提”“特急”“加急”“平急”。
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正文层次及页码
第一层次 用“一、”标注，黑体 第二层次 用“（一）”标注，楷体 第三层次 用“1.”标注，仿宋 第四层次 用”（1）”标注，仿宋
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单号页码居右下角用“—1—”标示（4号半角 宋体阿拉伯数字，下同）
双号页码居左下角用“—2—”标示
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公文的稿本及其使用 1、什么叫公文的稿本？ 公文稿本指的是同一文件在撰写、审核、印制过 程中，根据文书处理的需要而形成的在形式、内容、 作用上有所不同的文稿和文本。
2、公文的文稿
草稿——讨论稿、修改稿、送审稿、草 案、修正草案
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（八）通知 （九）通报 （十）报告 （十一）请示 （十二）批复 （十三）议案 （十四）函 （十五）纪要
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第二节 公文的格式稿本
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公文格式
公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程 度、发文机关标志、发文字号、签发人（上行 文）、标题、主送机关、正文、附件说明、发文 机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送 机关、印发机关和印发日期、页码等组成。
发文处理程序
收文处理程序
（公文形成）
（公文处理）
公文管理程序
平时归卷
立
卷
归
档
（二）基本要求：统一、准确、及时、安全、精简
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（三）发文处理程序
1、拟稿（起草人、核稿人） 2、审核（内容、文字、文头、文种） 3、签发 4、复核 5、登记 6、缮印（注意校对） 7、分发
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（四）收文处理程序
1、签收（注意急件、机密件、请示） 2、登记（注意办件和一般阅件的分开） 3、审核（是否属本机关应办或知照） 4、承办 5、传阅 6、催办 7、答复
定稿——文件的标准稿，必经领导人签 发
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行文规则
1、确有必要，注重实效，控制数量 2、一般不得越级行文 3、上行文原则上主送一个上级机关 3、除办公室外的部门不得对外行文 ４、“请示”一文一事，只写一个主送机
关
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公文处理
（一）工作内容：公文办理（发文、收文）；公文 管理（日常管理及归档）