昆明市土地一级开发流程表

建设项 目立项 批复 建设项 目选址 意见书 建设用 地规划 许可证
环境影
涉及片区 响评价
9
道路基础 压覆矿 设施建设 产资源
的要件 评估报
告
建设用 地批准 文件 建设工 程规划 许可证
建设工 程施工 许可证
内容
10
纳入年度 收储计划
11
项目融资 方式
金融 机构
社会 资金
BT、BOT
批准或 负责部
门
府
收储范围 内地上建 7 （构）筑 物情况调
查
国Fra Baidu bibliotek 集体 其它
市住 建局、 项目 属地政 业主
府
依据市政府批准授 权，由市土储中心 与项目业主签订委
托合同
项目业主配合市规划 部门、片区属地县
（市）政府进行土地 储备项目相关规划组
织编制及报批工作
序 号
科目
收储范围 内的可行 8 性研究报 告及立项
批复
中心
市规 划局
市国 土局
中介 机构
市土 储中 心、 项目 业主
接到审计函后的10 个工作日内安排审 计人员进驻被审计 单位，进行全程跟 踪审计。项目完成 后30日内出具项目
审计报告
依据土地熟化标 准，项目业主完成 土地一级开发后， 按程序移交市土储 中心，并签订《土
地移交确认书》
市土
市财政 局
储中 心 项目
线图
签订土地 4 一级开发
委托合同
市土储 中心、 项目 项目业 业主
主
5
片区控制 性详细规
划
土地储备项目控制性详细规 划，建设项目规划条件
市规 划局
市规 划局 、属 地县 （市 ）政 府
总用地 面积 收储范围 （亩） 6 内的土地 权属调查 需新增 建设用 地指标
国有 土地
集体 土地
市国 土局、 项目 属地政 业主
业主
根据项目情况，土 地出让收入拨付的 部分能覆盖土地一 级开发成本的按昆 政发〔2010〕19号 文相关规定执行； 如不能覆盖的，报
市政府批准同意 后，全额拨付经审
计认定的成本
序 号
科目
内容
17
储备土地 融资
18 其它 填表单位：
文物保 护及批
复
水土保 持批复
地质灾 害评估
滇池流 域项目 审查意 见批复
根据《昆明市土地 征收管理暂行办法 》(市政府18号公 告）、《云南省征 地统一年产值标准 和区片综合地价补 偿标准》，昆政发 〔2009〕 51号、昆 政发〔2009〕53号 文及2010年市政府 第97号令，制定征 地、拆迁、安置、
补偿指导意见
市审 项目 计局 业主
县
（市） 区政府 市土储
项目 业主
林地占 用许可
证
列入“ 退二进 三”搬 迁的相 关企业 的土 地，按 照政府 规定， 土地进 行招拍
挂
地震安 全性评 价报告 的批复
批准或 负责部
门
组织 单位
批准完成 情况
备注
相关金 融机构
市土 储中 心
市土储中心将已完 成储备的土地向金 融机构进行抵押融 资，根据土地一级 开发委托协议，拨 付业主单位土地开 发成本及管理费， 业主单位归还一级
组织 单位
批准完成 情况
市发 项目 改委 业主
备注
市发 改委
市规 划局
市规 划局
市环 保局
市国 土局
项目 业主
市国 土局
市规 划局
市住 建局
市储 委会
市土 储中 心
市财政 局、市 项目 土储中 业主
心
在土地一级开发过 程中，涉及到收储 范围内有重大基础 设施建设项目的，
要求提供的要件
由项目业主提出， 市土储中心报市储 委会批准列入年度
开发项目贷款
文物行 政管理 部门
市水 利局
市国 土局
市滇 管局
市林 业局
项目 业主
市退二 进三办 公室
《关于鼓励支持主 城区企业节能减排 降低成本搬迁入园 异地发展的实施意
见》（昆政发〔 2009〕 29号）
市地 震局
土地收储计划
由项目业主向金融 机构、社会资金等 融资，保证项目的
实施
序 号
科目
内容
12 项目实施
土地一级
13
开发整理 项目成本
审计
14
土地验收 移交
申请规 划条件
15
土地供应 前期工作
二勘
土地 评估
土地一级
16
开发整理 项目资金
拨付
批准或 负责部
门
组织 单位
批准完成 情况
备注
县 （市） 区政府
项目 业主
附
件
：
制表日期：
昆明市土地一级开发整理流程表
序 号
科目
内容
批准或 负责部
门
组织 单位
批准完成 情况
备注
1 项目名称 2 项目业主
市政府 项目 授权 业主
市政府同意进行项 目开发的授权批复
3
项目实施 红线范围
市规 项目 划局 业主
1.项目所在区位 图;2.项目所在0.6m 分辨率的航拍图； 3.项目储备土地范 围红线图;4.道路红