政治学概论复习资料 第九章 政党和政党制度

第九章政党和政党制度

第一节政党的一般理论

一、政党的定义

政党制度与议会制度、选举制度一起构成了西方现代民主的三大支柱。

政党是代表一定阶级、阶层、或集团的根本利益，由其中一部分最积极的分子组成，具有共同的政治纲领和理论主张，采取共同的行动，为参与、取得和维护政权而组成的政治组织。

二、政党的特征

（一）政党是特殊的政治历史现象。政党是阶级的组织，是阶级斗争的产物。

（二）政党由阶级、阶层或某些重要的社会集团中的一部分所组成.

（三）政党是有组织、有纪律的组织，政党的纪律严格与否是检验政党有无战斗力的重要标志。

（四）政党具有自己的政治纲领，即所谓的政见，规定了政党的政治目标，判断一个政党的阶级属性和本质的最重要的依据，也是政党区别于其他社会团体的重要标志之一。政治纲领是判断一个政党的阶级属性和本质的重要依据。

（五）政党与国家政权密不可分。政党只有掌握了国家政权才能实现其政治纲领。掌握政权是政党的核心目标。这是政党与其他社会组织的一个根本区别点。

三、政党的分类

1.以政党的阶级属性和阶级基础为标准划分为：①无产阶级政党②资产阶级政党。这是无产阶级政党与资产阶级制度的本质区别。

2.以政党是否掌握国家政权为标准可将划分为：A、执政党B、在野党C、反对党D、参政党。在社会主义国家，共产党是执政党，同时有民主党存在，作为参政党参与国家活动。在资本主义国家，投票选举获胜的政党为执政党，其他政党为反对党或在野党。

3.以政党是否合法为标准，可以将其划分为：A、合法政党B非法政党。一个政党是否具有合法地位，仅仅与该国的法律有关，而与该政党的性质无关。

4.根据政党的活动范围，可以将其划分为：A、国内政党B、跨国政党联盟C、地区性政党。

四、政党的功能

1.争取群众和教育群众；

2.集中阶级意志；

3.掌握政权，行使国家权力；无产阶级政党的领导是国家机关正确执行职能的根本保证。

第二节资产阶级国家的政党和政党制度

一、资产阶级政党的产生和特征

（一）资产阶级政党的产生和发展

1.资产阶级政党作为一个历史范畴，是社会发展到一定历史阶段的产物。它最初产生于“英国”。

2.由于代议制的发展和普选制的实现以及社会的多元化，使政党这种政治组织形式成为民主政治形式的标志和资产阶级民主制度得以运作的基础，政党政治成为资本主义民主政治的有机组成部分。

（二）资产阶级政党的基本特征

1.标榜“超阶级性”即以“全民性”自称。

2.围绕议会和选举开展活动。即“选举党”。掌握政权与参与政权是所有政党的直接目标。

3.组织特征上的两极分化。即在组织结构上存在着核心领导圈的集权和党员纪律松散并存的特点。

4.党内派系斗争的合法化。即“党内思想自由”。

5.资产阶级政党的“合法反对”和“公平竞争”原则。

三、资本主义政党制度的类型

按照政党数目、政党关系、政党执行方式等方面综合考察，可以将资本主义的政党制度分为：两党制、多党制和一党制。

（一）两党制

1、两党制的概念：

所谓两党制，是指在一个资本主义国家中，由两个势均力敌的政党通过竞选取得议会多数席位，或者赢得总统选举的胜利而轮流执掌政权的政党制度。是指一国内两大政党轮流执政的政治制度，并

不是说实行两党制的国家内只存在两个执政党。“轮流执政”是指两个政党按一定的任期，不规则地交替执掌国家行政机关。

2、两党制的类型

两党制最初产生于“英国”，实行两党制的国家有：A：英国B：美国C：加拿大D：澳大利亚E：新西兰，目前，两有种典型的两党制的模式：

模式一：以英国为代表的议会内阁制下的两党制

英国议会内阁制中两党制的特点：

A：两党的活动围绕议会选举展开。两大政党靠竞选争夺下议院席位，由获得多数席位的政党组织内阁，执掌政权。执政党有行政权和立法权。获次多数议席的党，成为法定“反对党”，组成“影子内阁”。

B：两党采取集中制。政党有严格的投票纪律。

模式二：以美国为代表的总统制下的两党制。

它是到了19世纪50年代，才形成了共和党和民主党的对立。美国总统制下的两党制的特点：（1）两党制主要表现在总统竞选上。美国实行总统制，总统和国会在法律上的地位是平等的。总统选举与参众两院的选举是两个各自独立的选举过程。

（2）美国的两党制组织结构松散，没有严格的投票纪律。

3.两党制的特点

第一、两党势均力敌长期占据本国政坛。

第二、两党处于竞争和对立状态。

第三、两党制以多数代表制为基础。即“胜者全得”的方式。

（二）多党制

1.多党制的概念

所谓多党制，是指在一个资本主义国家中，多党并立，各政党都可以依法或联合其他政党竞选和执政的政党制度，局限性在于：A：政党林立B：组阁困难C：政局不稳

2.多党制的类型

最早产生于“法国”，最为典型的国家有以下四个：A：法国B：意大利C：德国D：日本。因政党结构的差异与执政方式的不同，分为三种类型。

<1>两极多元格局的多党制。特点：▲（1）政党数量多；（2）各政党往往分化成阵线分明的左右两大阵营，轮流执政；（3）政权的更替往往取决于第三党的结盟政策。这种类型以德国和第五共和国时期的法国为典型。

2>多元并存的多党制，在这种政党体制下，任何一个政党在选举中都很难单独获得绝对多数席位。政府一般是联合政府。实行这种类型多党制的国家有：A：意大利B：瑞士C：芬兰D：1958年第五共和国建立之前的法国。特点：联合执政和政权更迭频繁。

<3>一党独大的多党制，在这种类型的多党制中，存在着多个政党，但其中一个政党在该国处于明显的优势地位并单独执政，其他政党则处于在野党地位.日本是典型。具有这种多党制特征的有：▲A：印度国大党B：新加坡人民行动党C：墨西哥革命制度党D：1955—1993年期间的日本自民党。（三）一党制

所谓一党制，是指在资本主义国家中，只有一个政党掌握政权，而在法律上不准许其他政党存在或不允许其他政党与之争夺政权的一种政治制度。

现代国家的一党制有两种类型，一类是法西斯主义的一党制，一类是亚非拉一部分民族独立国家的一党制。

1.法西斯国家的一党制

具有法西斯政治制度的国家有：A：德国B：意大利C：土耳其D：日本E：希腊F：西班牙。

四、压力集团及其对资产阶级政党政治的影响

（一）压力集团的含义

政治团体是指在现代政治生活中那些不同于政党和国家政权机关，有组织地参与、影响政治决策形成过程的利益群体。政治团体通常被称为政治性利益团体、压力集团或院外活动集团。

所谓压力集团是指那些在某些方面具有共同利益或共同主张的人们，为了使政府维护其利益或实