影响俄罗斯与乌克兰关系的地缘经济因素解析

影响俄罗斯与乌克兰关系的地缘经济因素解

析

王庆平

2013-3-11 15:40:01 来源：《西伯利亚研究》2011年第5期

(哈尔滨商业大学外语学院，哈尔滨 150028)

摘要：在一个相互依赖日益强化的世界里，地缘经济冲突和地缘经济力量已经成为影响国家间关系的重要因素。苏联解体后，俄罗斯与乌克兰毗邻的现状以及历史上形成的经济联系，并没有因为边界和关税的存在而消失。俄乌经济关系的互补性和经济联系的紧密性，不能不对俄乌两国关系的走向产生影响，在某种程度上还是很重要的影响。俄乌之间的经济关系和政治关系的发展是成正比例关系的。地缘经济因素成为影响俄乌关系的重要因素。

关键词：俄罗斯; 乌克兰; 地缘经济; 地缘政治; 能源博弈

中图分类号：D851．2; D851．13 文献标志码：A 文章编号：1008 －0961(2011) 05 －0065 －03

作者简介：王庆平(1972 － ) ，男，黑龙江海伦人，副教授，博士，主要从事俄罗斯问题研究。

在一个相互依赖日益强化的世界里，随着经济安全在国家安全领域中的地位不断上升，地缘经济冲突和地缘经济力量已经成为影响国家间关系的重要因素。

地缘经济学的主要代表、美国约翰·霍普金斯大学地缘经济学研究所所长卢特瓦克(Edward Luttwak) 在 1993 年出版的《面临危险的美国梦》一书中强调：“冷战后经济对国家安全有着巨大的影响，国家利益就是经济上的国家利益，所

有较量都是由国家利益驱动的”。他认为：“在冷战后，就先进国家而言，已没有领土和生存的较量，并且每一天都在进行经济合作，但是，民族国家的性质无情地决定了国家之间的关系仍然是竞争关系，只是它们的竞争方式在冷战后以一种新的方式出现。从根本上讲，国家将按地缘经济的方式行事，以领土划界的行为体明确无误地要胜过世界舞台上的其他行为体”，“这种国家间竞争的新模式，就是我说的‘地缘经济学’”[1]。

从地缘经济和地缘政治关系看，按照美国学者内斯特(Willian Nester) 的说法：国际政治涵盖了地缘政治和地缘经济范畴内的冲突。地缘政治包括领土、信仰、行为等问题的争端，或者是某些也许要考虑动用某种暴力方式予以解决的冲突。地缘经济包括那些无须通过暴力就能够解决的问题。贸易、产权、经济发展、跨国公司、工业政策的争端正是几种重要的地缘经济问题。内斯特同时指出：地缘政治冲突几乎不可避免地具有一些地缘经济基础。有时，地缘经济冲突也是国家以战争相威胁或实际上发动战争的主要原因[2]。

苏联解体后，虽然边界把俄乌分割开来，但俄乌毗邻的现状以及历史上形成的经济联系并没有因为边界和关税的存在而消失。地缘经济因素势必会成为影响俄乌关系的重要因素。

一、俄乌经济关系的地理禀赋

地缘经济学理论认为，地理禀赋对国家对外经济行为模式等方面起着重要作用。俄罗斯与乌克兰发展经济合作在地理空间上具有天然的优势，两国有二千多公里的共同边界。俄罗斯有六个州与乌克兰接壤，其中布良斯克州、库尔斯克州、别尔哥罗德州、沃罗涅日州与乌克兰有陆路边界，罗斯托夫州与乌克兰既有陆路边界又有海上边界，克拉斯诺达尔边疆区与乌克兰隔亚速海和刻赤海峡为邻。乌克兰有八个州与俄罗斯相邻：契尔尼戈夫州、苏麦州、哈尔科夫州、卢甘斯克州、

扎巴罗热州、赫尔松州、顿涅茨克州和克里米亚自治共和国。两国接壤的地区均为本国主要的人口聚集地和重要的工业中心。乌克兰人口超过百万的大城市绝大多数分布在与俄罗斯接壤的东部，包括顿涅茨克、哈尔科夫等。

苏联时期，根据自然条件和资源组合特点，15个加盟共和国按照统一的国家地域生产力布局原则，以及原料产地指向、技术中心指向和消费地指向，布局了不同的经济部门和产业，形成了非常明确而固定的分工协作。在专业化和生产协作的基础上，各加盟共和国逐渐形成了相互依赖的经济联系。乌克兰东部与俄罗斯南部同属于苏联南方工业区，这里是苏联主要的机械制造中心和冶金中心，当时的经济一体化和劳动分工已达到相当高的水平。苏联解体对乌克兰东部和俄罗斯南部均产生了较大影响，原来国内的经济联系变成了两国之间的经济关系。

二、俄乌经济关系中的能源博弈

20 世纪末以来，随着世界各国对资源需求迅速扩大，能源地缘因素的进一步突出，资源价值与地缘价值成为现代地缘政治理论和地缘经济的鲜明特点。在现代市场经济中，生产决定市场，而资源却决定生产。如果说传统的地缘政治是对手确定战略的话，那么新的地缘政治逻辑则是资源决定战略：谁控制了资源，谁就能控制世界[3]。

俄罗斯是世界上油气资源储量最丰富的国家之一。天然气储量占世界总储量的 40% 以上，居世界第一位; 石油储量占世界总储量的 1/3，仅次于沙特阿拉伯; 煤炭储量占世界煤炭总储量的50% 以上，居首位[4]。俄罗斯是世界上重要的能源输出国，已成为世界上第一大天然气生产国和第二大产油国。而乌克兰在原苏联石油和天然气生产中所占比例分别只有 0．9% 和 3．9%。乌在石油和天然气方面严重依赖于俄罗斯，其石油自给率为 7．3%，天然气自给率为 16%，要靠从俄罗斯进口来弥补石油和天然气的缺口。

随着俄罗斯能源贸易的扩大，能源运输也更多地受到国际地缘政治因素的影响。保障能源运输安全也成为俄罗斯保证国家利益和维护市场信誉的头等大事。俄罗斯政府 2003 年通过的《2020年前俄罗斯能源战略》指出：“由于俄罗斯地缘政治的特点，俄能源过境运输具有特殊意义”。俄罗斯必须有能力和手段，保证能源运输系统得到可靠的供应，实现有效出口并从中获益。俄罗斯的石油天然气出口主要依靠管道运输，所以与过境运输国搞好关系也是俄罗斯保障能源运输安全的重要内容。而在俄罗斯出口欧洲的能源运输体系中，主要的天然气运输体系途经乌克兰境内。乌克兰是一个重要的能源运输国家。俄罗斯与欧洲 80%以上的天然气交易是通过乌克兰输送的。乌克兰的地理位置决定了它是一个连接东西方理想的“能源走廊”。乌克兰拥有 3．5 万公里的天然气管网，年输送能力达 1 700 亿立方米。

可见，在俄乌关系中能源问题是影响两国关系的重要因素。俄罗斯借助能源价格杠杆来影响乌克兰的内政与外交，乌克兰利用俄罗斯重要能源过境国的地位，以提高能源过境费进行反击。俄乌2006 年和2009 年爆发的“天然气之争”是显著的例子。但因乌克兰对俄罗斯的能源依赖性太大，在历次能源战中乌克兰均处于下风。这也给俄乌双方及欧洲提出了警示：保障能源进出口多元化是国家安全的重要方面。所以，俄罗斯开始修建绕开乌克兰通往欧洲的天然气管道，即经黑海海底通往土耳其的蓝流天然气管线和经波罗的海海底通往欧洲的北欧天然气运输管线。乌克兰也开始重视与中亚各国的能源合作，以实现其能源进口多元化。但在相当长的时间内，乌克兰仍然是俄罗斯通往欧洲的主要能源运输国，而俄罗斯仍然是乌克兰主要的能源输出国。

三、俄乌边境地区的经济合作