东莞市南城区农贸市场发展专项规划第三部分定稿版

东莞市南城区农贸市场发展专项规划第三部分 HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】

第三部分说明书

第一章导言

1.1规划背景

随着城市与经济建设水平的不断提高，东莞南城居民的生活质量随之得到了很大改善。农贸市场1[①]作为居民日常生活构成中必不可少的一个组成部分，普遍存在设施简陋、环境恶劣、存在安全隐患等问题，难以满足居民日益提高的消费要求，也与城市建设整体水平不相协调。

为了全面改变农贸市场的整体形象，改善经营环境，完善市场管理机制，规范市场经济秩序，提高资源配置效率，南城政府积极响应东莞市政府《东莞市农贸市场工作实施方案》的号召，将《南城区农贸市场发展专项规划》作为整治工作的第一步，为农贸市场整治工作提供一个切实可行的操作依据。

1.2规划依据

（1）《东莞市城市总体规划（2000-2015）》；

（2）《东莞市土地利用总体规划大纲（2005-2020年）》；

（3）《东莞市2005-2015年城市商业网点规划》（东府[2005]198号）（4）《东莞市整治农贸市场工作实施方案》（东府[2006]69号）

（5）《东莞市整治农贸市场考核标准》（东农市整[2006]5号）

（6）各镇（街）控制性详细规划

1.3规划范围及对象

1.3.1规划范围

本次规划范围内东莞南城区行政区域。

1.3.2规划对象

本次规划对象为南城区行政区域内所有农贸市场。

1.4规划期限

本次农贸市场发展专项规划的期限为：2007-2015年，其中近期为2007-2010年。

1.5规划进程

整个规划编制过程分为调查研究、编写文件、征求意见、修改完善和颁布实施等五个步骤进行。

根据《关于做好镇街农贸市场发展专项规划工作的通知》（东府办[2007]22号）指示精神，本次规划须在2007年10月1日之前以镇政府（街道办事处）的名义正式颁布实施。

广州市城市规划勘测设计研究院于2007年6月底承接本次南城区农贸市场发展专项规划后，立即紧锣密鼓的开展规划编制工作；在2007年7月6日至7月15日期间进行并完成调查研究工作；并正式开始编写文件，于2007年8月15日提交文件初稿。2007年9月17日，由规划管理所组织修改协调会议，并达成一致意见。项目组在修改意见的基础上，对文件初稿进行修改深化，并于2007年9月24日提交本次文件中稿。2007年12月17日进行了专家评审，并提出了修改意见，项目组针对意见对文件进行最终修改，并与2007年12月28日提交本次成果，本次成果为最终成果。

第二章现状概况

2.1东莞市南城区现状概况

南城区（旧称篁村），东莞新城市中心。行政区域面积59平方公里，下辖17个社区居委会。2004年，南城区总人口15.5万人，其中户籍人口3.8万人，外来暂住人口11.7万人。2[②]南城区地理位置优越，北距广州50公里，南离深圳90公里，西距虎门港20公里，处于穗港经济走廊中间。广深高速公路、莞太大道、东莞大道、科技路纵贯全境，市区二、三、四、五环路横越全区，交通网络十分发达。

近年来，南城区按照市委、市政府的城市发展战略，投入资金近15亿元，高标准纵深推进城市建设，城市配套设施日臻完善，山、水、城为一体的城市景观架构和具有科学功能分区的城市格局得以淋漓尽致的体现。市行政办事中心、市中心广场、国际会展中心、市会议大厦、市图书馆、市科技馆、玉兰大剧院等一大批市政重点项目均位于南城区内，全市重大的政治经济活动频繁在区内举行，形成了巨大的人流、物流、资金流、信息流，强大的城市吸引力和聚集能力全面凸显。

随着市行政办事中心迁到南城，南城区的经济得到了飞速发展，综合实力极大增强。2006年，全区完成工业总产值133.6亿元，比去年同期增长

32.9%；各项税收总额21.4亿元，增长29.2%，全市排名第二。

进入“十一五”发展时期，南城按照市委“推动经济社会双转型，建设富强和谐新东莞”的发展战略，结合自身实际，确立了“一个中心、三大产业、五大板块”的发展思路，努力将南城建设成为适宜创业、适宜居住、适宜休闲的现代化新城市中心区。“一个中心”，就是要高起点、高标准规划建设东莞大道两边片区和市行政中心周边地区，大力发展总部经济，完善中央商务区功能，努力发

展成为全市经济金融中心，吸引大批白领、金领人口安家置业，提升城市人口素质，增加消费人口，有效推进产业升级和城市升级。“三大产业”，就是要大力发展房地产业、商贸物流业和科技产业。“五大板块”，就是要全面建设旧城改造板块、中央生活区板块、生态居住区板块、科技创新板块、水濂山文化休闲板块。

表2-1 南城区行政区划信息统计表（2004年）3[③]

2.2农贸市场现状概况

2.2.1农贸市场整体情况

截止2007年7月，南城区共有农贸市场20个。其中整治验收合格并维持经营状态的农贸市场18个（A级4[④]农贸市场5个，B级农贸市场13个），已转变经营性质的农贸市场2个；总营业面积40100平方米，服务人口15.5万人，千人指标为258平方米/人。（详见表2-2）

表2-2 南城区农贸市场现状情况统计表

（1）现状布局

现状农贸市场整体分布在南城区中部以北区域，各个社区内部。各个农贸市场分布较均匀，基本上沿莞太大道、环城路、四环路这三条主要城市主干道分布。

（2）现状分级

根据南城区农贸市场的特征，本次规划分为两个级别。

居住区级：将建筑面积较大、经营品种较多、建筑质量较好，服务人群较多，服务半径在800-1000米之间的农贸市场归纳为居住区级。此类市场确定有：蚝岗综合市场、新基综合市场、沙苑市场、白马市场、蛤地综合市场和石鼓综合市场。

居住小区级：是比居住区级低一层次的农贸市场，服务半径在500-800米之间的农贸市场。此类市场确定为居住区级农贸市场以外的所有市场。

（3）用地权属

在目前正处于经营状态的18个农贸市场中，5个农贸市场设置于建筑底层，不涉及到用地权属；13个农贸市场独立占地，其中3个已经办理征地手续，其余9个均采用租地经营。

各用地权属情况详见表2-3。

2.2.2农贸市场具体情况

对农贸市场建筑及周边地区的现状调研以及分析研究，主要考察以下四个方面：建筑质量、建筑形式、建筑年代以及建筑可扩建情况（即周边是否有可发展用地）。各农贸市场建筑信息详见表2-3。