中石化胜利石化管道治理实施方案

胜利石油化工总厂

管道和罐区隐患排查整治攻坚战实施方案

根据集团公司和油田“油气输送管道隐患整治三年攻坚战暨厂际管道和罐区隐患排查整治攻坚战动员会”要求，结合石化总厂实际，制定本实施方案。

一、重要意义

总厂生产管道隐患排查整治攻坚战，是总厂确保生产经营安全稳定、实现长治久安生产局面的迫切要求。目前总厂管道占压隐患治理工作虽然已取得初步成效，但由于隐患成因复杂、涉及面广，协调整治难度非常大，尚未实现彻底消除所有隐患的目标。开展隐患排查整治攻坚战，是履行国家《安全生产法》，推进依法治企的重大责任。新颁布的《安全生产法》明确规定“不彻底排查隐患、对隐患未采取应急防控措施、未及时组织隐患整治，导致事故发生的生产经营单位，不仅要停输、停产，而且要受到严厉的法律责任追究”。生命安全是不可逾越的红线，安全法律是必须坚守的底线。

二、总体目标

根据《胜利油田管道和罐区隐患排查整治攻坚战实施方案》（胜油局发[2014]172号）通知要求，用3年时间完成厂外全部管道隐患整治工作，用5年左右时间基本完成厂内管线及罐区隐患排查整治工作，坚决杜绝恶性事故发生。

（一）厂外管道隐患整治工作目标

1、2015年12月底前，完成管道隐患治理总工作量的30%，累计治理进度达到管道隐患治理总工作量的60%。

2、具体时间进度安排：1月10日前，完成总厂外部管线三年治理总体计划编制及责任分工安排；1月底前，完成厂外管道安全隐患分级评估核查确认工作及相关数据库建设，编报《2015年度管道隐患整治计划》，并上报油田相关部门；3月底前，编报《2016年-2017年9月管道隐患整治计划》，力争2014年获批隐患治理项目全部开工。

3、2016年12月底前，累计治理进度达到管道隐患治理总工作量的90%。

4、2017年9月底前，完成管道隐患整治全部工作量。

（二）厂内管线及罐区隐患排查整治工作目标

1、2015年2月8日前完成对总厂厂内油、气、水管线及罐区隐患自查报表并上报采油处； 3月底前，完成厂内管线及罐区安全隐患排查和分级评估工作。9月底前，完成罐区隐患治理项目立项和可行性研究报告报批，编制并下达罐区隐患整治计划。

2、2018年12月底前，基本完成罐区隐患整治工作量。

3、2020年12月底前，完成罐区隐患整治全部工作量。

三、工作原则

（一）统一部署，分批实施，限期完成。隐患排查整治攻坚战由总厂统一部署，各部门实施攻坚，限期完成。

（二）先急后缓，先重后轻，易难并治。根据隐患危害程度、整治紧迫程度，突出重点区域、重点部位，优先立项、优先安排资金、优先整治。

（三）分类管理，分级负责，谁主管、谁负责。对排查出的隐患按照一般、较大、重大3个级别进行分类管理，分级落实整治责任，纵向到底、横向到边、责任到人。

（四）隐患排查、应急防控和隐患整治同步进行。对排查出的所有隐患，在整治完成前同步落实应急防控措施。

四、组织领导

成立总厂管道和罐区隐患排查整治攻坚战领导小组（以下简称总厂领导小组）。

组长：宋宜四李自力

副组长：邢少伟陶连平罗京广王茂明

成员：谷月刚王苏华詹德新罗人武化彦林

丛波景郑安江赵经江贾庆令张维东

王国峰李龙黄子军徐国庆张爱国总厂领导小组统筹部署隐患排查整治攻坚战各项工作，按季度听取工作汇报，协调解决重大问题，考核各单位、各部门隐患排查整治工作。

总厂领导小组办公室设在总厂综治办，由陶连平同志兼任办公室主任，赵经江、贾庆令为副主任。

办公室成员为：石培勇万永政李文博焦卫海

范建平苏燕李延喜王强负责总厂隐患排查整治攻坚战日常工作督促、落实、考核和有关会议组织，与地方政府相关情况沟通联络，各类信息上传下达以及各种报表、报告的报送等。

各有关部门要于1月9日前上报一名联络员给办公室。联系人：苏燕，电话：8596360，邮箱：suyan.slyt@

五、责任分工

（一）综治办：负责隐患排查整治攻坚战治理进度等信息的收集、汇总、整理和上报，按月组织召开总厂领导小组成员部门（单位）协调会和与地方政府的联席会并形成会议纪要，按季度向总厂领导小组汇报工作。

(二)综治办、原油管理中心：按照对新的管道占压（指2013年11月22日以后产生的管道占压）隐患零容忍的要求，对新的管道占压隐患及时发现、及时制止、及时整治。对各单位隐患排查整治工作进度和各部门隐患排查整治工作落实情况进行跟踪督导，牵头组织核实验收隐患排查整治项目效果。

（三）计划规划科：负责新上两条原油进厂管线的规划及可研报批；负责投资类隐患整治项目可行性研究报告的报批，下达投资计划并落实资金，跟踪项目实施进度。

（四）生产管理中心：负责管道和罐区隐患突发事件的应急处置；牵头组织总厂智能化管道管理系统建设和管道隐患检测工作（重点检测运行十年以上、目测不清的管道，并按照轻重缓急

分两次上报工作量和费用初步测算给油田采油处）。

（五）党委宣传科：负责隐患排查整治的宣传报道。

（六）纪委监察科：负责监督隐患排查整治过程中廉政建设情况，查处违规违纪问题。

（七）安全环保科：负责管道和罐区隐患的分级评估确认，应急方案制定、审核和演练的督导落实，隐患整治项目安评、环评及隐患排查整治全过程的安全监督检查。

（八）财务管理中心：负责隐患整治项目成本计划并落实资金。

（九）工农办：负责隐患排查整治过程中工农关系的协调；负责与地方政府规划部门对接、协调隐患整治过程中油地建设规划。

（十）基建管理中心、机动设备科：根据油田隐患整治项目投资计划和成本计划制定具体实施计划，负责厂内油、气、水等管线及罐区隐患排查整治方案制定并落实项目实施进度（排查范围包括各类高温高压、有害有毒介质、穿越人口稠密区等管线；罐区站库布局、各类罐体本体和配套设施锈蚀情况、消防及防雷设施完好情况等）。负责隐患整治项目发包管理和实施的合规性审查，重点隐患整治项目图纸、施工方案、专项方案的审查，项目实施阶段质量、进度、投资、HSE控制管理，交工及竣工验收管理。

（十一）技术监督中心：负责为隐患整治提供技术标准规范