第二章 秘书工作的起源和发展

第二章秘书工作的起源和发展

本章的教学目的和要求：

了解秘书与秘书工作的起源和早期发展，最早产生的一些秘书工作制度，各朝代有代表性的秘书与秘书工作及机构。了解中国共产党和新中国的秘书工作，以及外国秘书工作的特点、趋势。

第一节我国秘书工作的起源和早期发展

一、秘书与秘书工作的起源

若从“辅助管理，处理文书”角度出发，秘书的起源追溯到黄帝时期。上古时代的“史官”和“纳言”可看作是最早的秘书官。（仓颉jie）

《汉书〃古今人表》载，传说中创造文字的仓颉是黄帝的史官，帮助黄帝记载国家大事。（最早的记言记行活动）

《尚书〃尧典》载，“帝曰：龙，朕疾谗说殄行，震惊朕师。命汝作纳言，夙夜出纳朕命，惟允！”虞舜曾说他憎恨说假话和阳奉阴违（会扰乱、震惊百姓），任命一个叫“龙”的人做“纳言”官，公正、忠实地上传下达。上古时代的“史官”和“纳言”可以看作是最早的秘书官。（纳言活动）

夏朝，公务文书——典志。管理典志的官职——太史令。

《吕氏春秋〃先识篇》载，夏朝的末代君主桀荒淫无道，太史令终古捧着国家的典志（公务文书）去哭谏，桀置之不理。终古绝望之下，带着这些典志投奔了商汤。可见夏代史官有制作、收藏和保管国家典志与档案（图法）的职责，并有利用这些典志劝谏的职责。（谏言活动）

现存我国最早的政治文件汇编——《尚书》，帝王对臣民的训令、文告和出征前的誓词。

二、奴隶社会时期的秘书工作

商末周初，政事日繁，出现秘书机构——太史寮。相当于目前的中央秘书处。

?由太史/大史掌管，下有左、右、内、外四史为副手，各有分工

?左史：专记国君政事活动

?右史：专记国君政事言论有“左史记事，右史记言”之说

?内史：职掌拟制简册，宣示国君诰命（gao）

?外史：专管四方之志及诸侯世系家谱相当于人事档案

西周至春秋时期，逐渐形成一些秘书工作制度：

?保密制度

?文书制度

?用印制度

春秋战国时期有了参谋类秘书----士之奔走游说，出谋划策，也有臣相、宰相等等的类似秘书的人物和相应的官署，但秘书官员多以刻、记事、记言、主政等到各种杂合的身份出现。

?战国时代所兴“养士”之风，著名的“四公子”（齐孟尝、赵平原、魏信陵、

楚春申）都供养着一大批“门客”食客。其中虽有被后人王安石等讥为“鸡鸣狗盗之徒”的，但也有不少人出谋划策，不愧智囊人物，或承办事务或成为得力助手的。向平原君自荐的毛遂即其中之一。弹铗三唱的冯谖就曾为孟尝君收债市义，出使魏国，建齐宗庙于薛城，筑成“狡兔三窟”，使孟尝君

为相二十多年而无纤芥之祸（使孟尝君高枕无忧），自己却始终不入仕途。

这些食客可以说是最早的私人秘书。

三、封建社会时期的秘书工作

1、秘书机构、人员和职责

秘书工作体制：中央（皇帝、丞相）到地方（郡、县）：

御史大夫：主管文书起草、送阅。

尚书：皇帝身边的文字秘书，文书收发

博士——掌管史书典籍，备供咨询。皇帝顾问和专业秘书。

谒者令：为皇帝引见百官、传达命令的秘书

主玺令史：专管玉玺的秘书。

长史zhang

主簿bu

记室令史

2、秘书工作制度

保密制度：西周、春秋时代唐朝对书舍人有四禁：一曰漏泄，二曰稽缓，三曰违失，四曰误忘

行文制度：秦朝规定，地方官的上行文书一律先送交丞相府，由丞相府送尚书再呈皇帝；皇帝批示后，由尚书拟办，再由丞相府分发各部各地执行。人事察举行诏书由尚书先交御史大夫阅办，再交丞相府颁布下达。

三省制：魏晋开始形成，唐代确定。中书、门下、尚书“中书出令，门下审议，尚书执行”

一文一事制：宋朝：非一宗事者不得同为一文，以便行文归口和由主管部门及时批复、处理。文书立卷制：元朝：

文书制度：秦汉时，公文的名称、用途即有严格规定。唐代开始，对公文的用纸、折叠、誊写、收发、登记、移交又有明确的细则。元朝规定公文的署押ya、照刷、磨勘kan、注销等制度。清朝进一步实行全国统一的奏本格式，限定题奏本章及贴黄的字数，还制定了严格的书写规则。

3、官府文书和应用文

典：《尚书》中有“尧典”、“舜典”。上古帝王颁布的政令、法典的文书

命、诰gao（谕）、诏、旨：下行文

章、表、奏、议、疏：上行文书

令、教：诸侯下行的军政文书

移：官吏间来往平行文书称“移书”或“移文”

檄（露布）——用以征召、晓喻或声讨性的文书

咨：宋代学士院用的平行文书。

咨呈：明清两代下级官府送上级官府的请示性文书

告示：明代晓告百姓的文书

铭：两种内容：一是表示誓戒；二是记载功德。

书、简、牍du、笺jian、素：竹简或木片————白绢

序、引、跋：序：序言，写在书籍和诗文前的文字，用以说明写作的缘起、背景以及作品的要旨、体例或写作过程等。序置于书或诗文之前，则称“引”；置于书后，称“后序”——

跋《指南录后序》（序前，跋后）

四、近代中国的秘书工作

1、晚清时期的秘书工作

1861年，设立“总理各国事务衙门”，内设“司务厅”、“清档房”，分理文书、档案工作。

1901年，“总理各国事务衙门”改为外务部，内设日常办公的秘书机构有司务厅、翻译房、清档房、秘书股、机要股、电报处、文报局。

1907年，各省设“咨议局”

1911年，清廷成立责任内阁。责任内阁内的秘书机构有：承宣厅（负责宣布诏令、办理奏折、文移、保管图书档案等）、制诰局（负责拟制诏令、进呈贺表等）、收文处（负责收受京外衙门投送内阁的公文）。在中央政府各部门也设立了秘书机构。

这一时期的秘书机构，分工更细，任务也更为具体，对外办文、办事、办会更多。

2、民国建立后的秘书工作

1911年10月辛亥革命后，武昌首先成立了军政府，下设秘书处。都督府、军务部、参谋部、总督察处都设有秘书，掌管机要文件。

1912年1月，孙中山在南京就任中华民国临时大总统，效法资本主义国家的政体，成立国务院，并在总统府下设秘书处，作为政府日常办事机构，这是我国行政建制史上秘书处设置的由来。

1916年袁称帝失败死，黎元洪继任大总统，设国务院，下设秘书厅。培养文官的直隶法政专门学校，开设了文书课程，编写了《公文程式》讲义，是我国文书教学的开端。

第二节外国秘书工作概况

一、外国秘书工作的特色和趋势

国外秘书工作的发展趋势：

事务型转为智能型办公自动化程度的提高；进入高级秘书阶层

秘书工作日益专业化秘书工作分工日细，技术要求越来越高

秘书人员的高学历、秘书工作的永业化

二、王余禄《女秘书实务》——“女秘书工作——典型的一日”

秘书所负责任愈重，其日常工作愈无定规。她必须策划并组织每一件力所能及之事，否则将无以处理突如其来的紧急事项。——美国国家秘书协会会长凯勒女士

苏珊小姐为一家饮料公司地区分公司的行政助理，她了解成功并没有绝对的保证，不过继续不断的进修并增进自己的技能与条件，则是绝对必要的。作为一位进修秘书课程的专校夜校生而言，对其行业的进阶应有旺盛的事业心。她接受要求，详述她一天的工作实况，以供有志从事秘书工作者对办公室内的各项活动，所遭遇的问题与突发事件，以及秘书必须面临的职责有一个较清晰的观念。她的看法几与凯勒女士的前述一席话不约而同。苏珊说：

“当我担任速记员的工作时，我的日常工作极易描述，现在我所担负的责任较前为重，有许多紧急事件需待处理，我发觉我的日常工作几乎无定规定制可言。不过典型的情况是：听写口授、誊清文件、安排访客的会见事宜、接听电话、准备行程表(我的上司经常作业务旅行)、处理邮件以及各项交办事者。”

苏珊从事秘书工作的背景：

对于苏珊的背景作一简单的描述，将有助于读者了解她何以在20来岁的年龄就能担任一个负有重责的职位。苏珊18岁毕业于美国高级中学，然后接受1年的秘书专业课程训练。结业之后，苏珊对她的未来计划一无决定，曾经向一个就业辅导机构登记，其后6个月内，她曾经担任过好些临时性工作，事后她说：“这6个月我获得不少宝贵的经验。我学会了如何适应不同的雇主与工作环境。”

苏珊的一位友人，有一天告诉她，一家饮料公司有一个速记员的缺额。经过了好几次测验和两度面谈之后，苏珊总算被雇用了。在她进入这家饮料公司工作6个月后，她到大专夜间部就读。她所修习的课目有信函写作、高级秘书业务、市场学及市场调查、政治学及国际关系、心理学及人群关系、推销术及广告学，．她目前在这家公司服务已6年多，并且数度获得晋升。陈冬梅

苏珊写这篇描述她一天工作的记载时，她担任该公司营业部经理麦克先生及广告部经理惠特先生两人的执行秘书已有一年半的时间。她已接获通知，将升任麦克经理的行政助理，并且当她训练杜娜小姐担任惠特经理的秘书而能独立作业时，即行生效。

苏珊选择星期四这一天作为示范，说明一位秘书典型的一日。这一天，麦克经理已因公出差，而惠特经理正准备远行。苏珊告诉我们：“这是典型的一日，两位经理同时出差是常有的事。时间正好相近，这一天确实相当忙，致使我速记了一些文件，准备过几天再行誊正。”

苏珊的一天工作详记

(办公时间从上午9时到下午5时，中间有1小时午餐时间，两次咖啡小憩各15分钟)。

8：30 抵达办公室。整理仪容，检查办公用品与文具。整理惠特经理办公室及检查麦克经理办公室。

8：55 检视手中的工作，开始誊正昨天听写的两封信，尽快送请惠特经理签名。完成信稿放人签名卷夹中，置于惠特经理案头。(信件宜如此慎重处理，以免他人窥视)

9：15 拆阅并处理第一批邮件。留下必须由我直接作答的，惠特经理到达办公室，嘱我到他办公室作大约5分钟的口授笔记。迅速整理出即将讨论的事项，因他即将于下午远离，公差两星期。

向惠特经理报到，听写时，两度因电话而中断，然后继续笔记。回到办公桌后，回复一紧急电话。请杜娜小姐听第二个电话。她正接受训练，一旦我担任麦克经理的行政助理后，即将为惠特经理工作。

惠特经理把他的旅行计划交给我，交代他外出期间要我处理的事情，并电告杜娜小姐，以她能协助我工作表示高兴。惠特经理当面嘱咐如有需要可找他人帮忙，以完成交办事项，因为他知道我还得替麦克经理做不少事。

9：50 回到我的办公桌，检查档案，获取必要的资料，回复在惠特经理办公室所接听的电话。捡出必须由惠特经理过目的航空信件。无特别紧要待复函件，摘记几项待办事项，俟第二次邮件到来再处理。接听几通电话，其中一通为一位盛怒的客户B先生打来的，他要与麦克经理直接讲话，他不相信麦克经理已经外出，最后我才婉转问明原委，并应允他立即查明，尽快打电话告诉他。

10：10 决定前往征信所，核对B先生的帐目，请杜娜小姐照顾我的办公室，并告诉惠特经理我要到征信所去，征信所事忙一时无法查对，答应中午以前电话告诉我。

10：20 回到办公桌，记下征信所午前会来电话，不然，我应打电话去问。咖啡小憩时间，但已无法分身了。告诉杜娜小姐旅行信用证书的用法并叫她到出纳室。稍后并告诉她登记月支帐的方法。杜娜小姐回来后，将准备交由她接替的工作：复制文件、校对、正式信件的打法、推销员所报费用数字的核实等，一一交待。

杜娜小姐从出纳室带款返回办公室，在我面前点清，当她交钱给惠特经理时也将当面点清，这一点很重要。一旦点清无讹，以后再有差错就毋需负责。

10：40 开始誊清惠特经理口授信件。文书中心来电话说，他们为惠特经理打印推销业务会议议程表，因为事忙，无法如期在今天完成。我决定无论如何明天一定要做完(我通常皆较实际需要时间提前几天，以防临时赶不及，但我并没有明白告诉他们)。

11：10 打好数封信函送请惠特经理签名，并影印其中部分信函，我在他办公室时，惠特经理接听一通私人电话，决定提早于3点钟，而不是原定的5点钟动身，因此，我至少必须在2点半左右为他准备好应带的公事包。

11：15 回到办公桌，打三通电话分别通知同仁，将原定4点钟召开的会议提前到2点钟。惠特经理应带的文件几乎皆已备齐，为了慎重起见再检查一遍，并通知杜娜小姐来作实地见习。

征信所来电话，告知客户B先生的帐目详情，既得完整资料，自可回复B先生电话。一面打电话，一面教杜娜小姐留心为惠特经理所准备应带的文件。

与B先生通电话，他似乎很满意，将经过记下准备告知麦克经理，并将这种作业程序示知杜娜小姐，当我的上司远行期间，我皆将所有重要电话及访客谈话摘要记录，函件也做札记。惠特经理的公文包已准备妥当，只等最后一份的资料。

11；45 整理档案并与同仁会议后，开始处理麦克经理的信件，他希望当天能知道来信大致内容。惠特经理提早离开办公室去进午餐，当他经过我的办公室时，交给我一份简短的备忘录。说是回到办公室时再由他签名，我的案头始终准备好一本笔记簿。翻在空白的一页，以备不时之需。将备忘录立即誊正。并置于惠特经理办公室的签字卷夹内。第二批邮件到达，很快地过目一遍，其中有一件需要惠特经理立即注意，从档案中找出有关资料附于来信之后，一并置于惠特经理办公桌上的“速件”卷夹内。

12：15 正准备在办公桌进食三明治时，接待员通知一位客户要见麦克经理，假如麦克经理此时尚在办公室，照例会留访客进午餐，乃决定请客人到我们的餐厅用膳，巧遇市场调查部门的高先生，乃一并邀他同桌进食，请来客在访客名簿上签名。

杜娜小姐通常都在1点正吃午餐，征求她是否能改变计划，暂且照顾一下我的办公桌，留一便条与惠特经理，告知他我去何处。

1：15 重回办公桌，高先生仍陪着客户并将代为送客。将进餐时与客户谈话要点记下，留供麦克经理参考。并将来客姓名记人访客名单中。杜娜小姐将她接听的电话告诉我，即去进餐。并说在半小时内回办公室。

1：30 惠特经理嘱我听写午餐时留在他桌上的紧急来信的回函，他要我替他的太太办一些私人事情，问他假如我请杜娜小姐替我走一趟，他是否介意?他表示同意。

1：40 将紧急信件誊正，请惠特经理签名，并以副本一份纳入其公文包中。检查是否有致麦克经理紧迫邮件，其中有一封须并于晨间转寄资料时一并转致，在惠特经理离开后应立刻准备，杜娜小姐餐毕返回办公室。嘱她备妥惠特经理的最后资料。

2：00 惠特经理的三位同事到达办公室，他嘱我作笔录，杜娜小姐则招呼所有的电话，使我们不致受到于扰。

2：20 三位同事离去，惠特经理希望尽快将会谈记录誊正，讨论一些其他事项。

2：30 重回办公桌，请杜娜小姐誊正我在会议中所作的笔录，告诉她如果有少数的字看不清不必担心，不妨从头至尾快读一遍，将有疑问的字句圈记出来，一并来问我。将惠特经理的公文包准备妥贴。

2：45 答复杜娜小姐所提出的会议笔录上的几个疑点，她正开始誊正。继续处理第二批来信，并备妥寄给麦克经理的资料。

3：00 惠特经理离开办公室，他能准时而且诸事齐备地动身，总算松了一口气，继续整理信件。

接到麦克经理的长途电话，他将延后两天回来，并嘱转告办公室有关同仁，他已打电报给原先约定会面的某些客户，麦克经理希望立即寄给他某些已打字完成的资料，决定于今晚投邮，我按序检查一遍。

3:15 察看杜娜小姐誊正我的笔录的进度，已接近完成。告诉她完成后尽可以休息了。

打电话给文书中心，是否可派人协助我打字，答案是无人可派，与营业部两位领班(麦克经理也是他们的上司)联系，是否可派来两位打字员，一位说很难帮忙，另一位说3点半之后可能派出两位打字小姐。一切准备妥当，在向她们有所指示之前，首先向两位打字小姐说明所有的资料必须在今晚付邮。如果她们中任何一位必须5点离开，现在就告诉我，以便找人替手。两人都说可以留下。

杜娜小姐也完成了初稿，并且协助下一步工作，她愿意不管多晚，一直陪我工作下去，感谢她的这番好意。

3：45 交代完毕，两位打字员与杜娜小姐以全速进行工作，我把杜娜小姐的初稿复核一遍并作少数更动之后，也参加工作。

4：00 工作在忙碌中顺利进行。第三批邮件到，其中有两封限时信是给惠特经理的，一封今晚即行转寄，另一封我自己可以处理。

4：15 接获通知说明两位客人来拜访麦克经理，尽管心里不欢迎这种打扰，但是必须去见他们。正准备去招呼他们时，两位借调来的打字员中有一位告诉我，她不习惯在这种紧迫情形下赶工，要求免除这项工作。我设法安慰她，告诉她尽可能地做，而不要一心想到它是一件紧迫的工作。我要她坐在我的写字台旁边，一方面以电话告诉接待员说，我稍迟几分钟便来，并请她打电话给营业部门的一位领班暂时招呼一下来访的客人。

重新安慰打字员，告诉她我了解她的感受，并请她尽可安心工作，不要在心理上受到干扰。假如在她必须离开的时刻而没能做完，我并不责怪她，于是这位打字员重新去打字。

我则前往接待室，那位领班正在与一位访客交谈，而我则招呼另外并将他们的来意记录下来，以便转告麦克经理。

4：40 电话铃响，原来是惠特经理从机场打来的，他忘了一件必要携带的重要包裹，(我不觉自言自语的说：“哦，真糟糕)所幸离他起飞时间还早，我希望能赶得及送给他。立即打电话到西联信差服务处，告诉他们时间急迫，他们答应在5点钟之前派人来办公室，将包裹交与接待员，并且告诉她西联公司即将派人来取。

4；45 一位打字员已完成她的紧急任务，我们一块儿校对后，我问她能否接替杜娜小姐未完的工作。而由杜娜小姐将2点的会议记录用复写纸打字誊清，因为这是密件不能假手于打字员。

打电话告诉母亲我会晚一些吃晚饭，?点钟左右才能到家。也关照杜娜小姐及两位打字员打电话回家。

5：00 接待员来电话，告诉我西联公司的信差已取走了包裹，总算又舒了一口气。

两位打字员都已打好了字，我们一起检查一遍，他们在5点25分钟离开办公室。对于她们的全力帮忙面致谢意，并记下来明天早晨第一件事是向她们的主管致谢。

5：30 办公室只剩下我与杜娜小姐两人，杜娜小姐继续整理会议记录的誊清稿。当她完成后，

告诉她处理邮件的程序，并且解释我整天保存麦克经理的封袋的原因。会议笔录原稿将送给惠特经理。

当杜娜小姐清理她的写字台，并在她的日历上记下明天待办事项之际，我急速赶办麦克经理交代之事，将其纳入一牛皮纸信封，量过重量之后，贴上足够的邮票，即将投邮。

6；15 接惠特经理电话，说信差已将包裹送到。杜娜小姐问我还需要帮忙的事，我告诉她通常我喜欢每天做好归档工作，看样子今天只好破例了。我从不让该做的事积压到第二天，因而我把它记在行事历上作为明天紧急待办事项。嘱杜娜小姐共同再检查一遍。尽管时间已晚，我仍然把许多“应办事项”记在行事历上。以便打电话给文书中心有关惠特经理交办之事。

苏珊为我们述说这个典型的星期四活动日程时，同时说：“不要以为我每天都加班工作，我并不是每天如此。只是在绝对必要时才这样做，我认为我必须时时有所准备，以迎接这种情况的发生。”

我们问她：“苏珊，你能不能举出两项使你得以从容不迫地忙过这个…典型?的一天的秘诀?”

她略一沉思，接着回答说：“我想第一是我能专心致志，心无旁骛，其次便是自动自发的精神，不管我的雇主是不是催促我，我总是按部就班地做好我该做的工作。”

问题讨论：

读了《女秘书工作——典型的一日》，你对秘书工作有哪些感性认识？