丽水经济竞争力的路径和政策研究

丽水经济竞争力的路径和

政策研究

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丽水经济竞争力的路径和政策研究

随着我国加入世贸组织和经济全球化趋势的加快，区域经济发展正在打破国际、省际、市际界限而呈现出新的竞争态势，地区竞争力的强弱已成为衡量一个地区是否具有现实的和潜在的竞争优势的重要标志，成为是否具有可持续发展能力的关键因素。丽水作为东部沿海发达省份的欠发达地区，要掌握新一轮竞争的主动权，赢得更大的发展空间，取决于比较优势的挖掘与培育，并将比较优势转化为竞争优势，提升经济竞争力。

一、地区经济竞争力的涵义和比较分析

自工业资本主义产生以来，竞争一直是市场经济的主题。所谓地区经济竞争力，是指一个地区在一定的时期内，在参与市场竞争的过程中，地区单位进行资源配置来获得竞争优势的能力。地区经济竞争力可以从发展水平竞争力、发展潜力竞争力、发展活力竞争力三个方面体现。

发展水平竞争力主要反映地区的发展程度，它包括经济发展规模、产业结构、经济发展水平和社会发展水平四个方面；发展活力竞争力主要是反映地区的发展能力，包括经济发展速度、贸易、外资、投资等；发展潜力竞争力主要反映地区的发展后劲，它包括资金、生产效率、基础设施、自然环境、文化教育。

（一）丽水经济综合实力的总体状况。

改革开放以来，丽水经济持续保持快速增长，综合经济实力显着增强，但提升势头明显差于全省平均水平。2002年，全市实现国内生产总值亿元，比1978年增长倍，年均递增％，比全省平均增速慢个百分点。人均国内生产总值7434元，是全省平均水平的％；人均国内生产总值比1978年增长倍，年均递增％，比全省平均提速慢2个百分点。

丽水经济结构层次也逐步迈向高级化和合理化。产业结构上，农业份额下降，第二、第三产业份额上升。三次产业增加值构成由1978年的∶∶转变为2002年的∶∶；企业组织结构上，规模经济发展较快，小型化、分散化状况有所改观，2002年末规模以上企业工业总产值占％。

（二）丽水与温、台、金、衢、舟5市比较优势对比分析。

丽水、温州、台州、金华、衢州、舟山6市的2002年经济竞争力主要指标如下表所示：

项目单位丽水温州台州金华衢州舟山

生产总值亿元

人均生产总值元/人 7434 14217 15615 15169 8214 14710

一产增加值占比％

二产增加值占比％

三产增加值占比％

生产总值增长率％

财政总收入亿元

地方财政收入亿元

固定资产投资亿元

出口总额亿美元

实际利用外资万美元 989 8023 11790 10259 1590 1124

城镇居民人均收入元/人 9900 14591 11817 11264 9330 10985

农民人均纯收入元/人 2920 5091 4970 4157 3595 4659

各项存款总额亿元

储蓄存款总额亿元

各项贷款总额亿元

综合实力方面。从反映区域经济发展整体水平的GDP总量看，在温州、台州、金华、衢州、丽水、舟山6个市中，最高的是温州市，达1061亿元；其次为台州市，达亿元；

金华市居第三位，达亿元。丽水、衢州、舟山3市相差不大，丽水比衢州少％，差距不到1年的GDP增量；但比舟山多％，约领先2年的GDP增量。

产业结构方面。这6个市表现出来的一个最大特点，是经济较发达的温州、台州、金华3个市，第二产业占比均达55％以上；而经济欠发达的衢州、丽水、舟山3个市，第二产业占比均40％上下。第二产业比重最高的为台州，达%；温州、金华分别为%和%。丽水第二产业比重％，比衢州低个百分点，但比舟山高个百分点。同时，在这6个市中，除温州为特例外，其余5个市皆呈现第二产业与第三产业占比成反比之现象，即第二产业比重高的市，其第三产业比重低；第二产业比重低的市，其第三产业比重高。这5个市的第二产业比重排序为台州、金华、衢州、丽水、舟山，而第三产业比重排序恰好相反，即排序为舟山、丽水、金华、衢州、台州。2002年，丽水一产比重为%，排在第二位，比舟山低个百分点，但比温州、台州、金华、衢州依次高、、、个百分点；丽水三产比重为％，排在第三位，比舟山、温州依次低、个百分点，比台州、金华、衢州依次高、、个百分点。

财政实力方面。产业结构的优劣在相当大程度上决定着地区财政实力的强弱。在温州、台州、金华、衢州、丽水、舟山6个市中，温州是唯一财政收入突破百亿元的市。2002年，温州市财政收入达亿元，其中地方财政收入达亿元，均处于第1位。财政收入列第2至第6位的分别是台州、金华、丽水、衢州、舟山，其财政总收入为亿元、亿元、亿元、亿元、亿元，地方财政收入分别为亿元、亿元、亿元、亿元、9亿元。由于各市财政收入的增长速度明显快于经济增长，因此，财政收入占GDP的比重均呈现高位提升趋

势。从2002年财政收入占GDP的比重高低排序看，温州市这一比例最高，达%；丽水次之，达%；舟山、台州、金华、衢州市依次为％、％、％、％。

投资规模方面。投资规模决定着地区经济发展的潜力与后劲。虽然丽水市近两年在市政设施、旧城改造、交通运输、工业技改等方面大规模推进、大力度投入，投资增长速度领先于其它市，但相对而言，丽水市的投资总量还是明显偏低。2002年，丽水市完成全社会固定资产投资亿元，相当于温州市的％、台州市的％、金华市的％、衢州市的％，但比舟山市多％。

外向程度方面。对外贸易依存度指一个国家或地区进出口贸易额占国内生产总值的比重，它是衡量国家或地区对国际市场依赖程度的指标。按外贸出口总量大小列序，丽水居第五位；温州领先，达亿美元；其余依次是台州、金华、舟山、丽水、衢州，分别为18亿美元、亿美元、亿美元、亿美元、亿美元。按实际利用外资多少排位，丽水居末尾，台州领先，达11790万美元；其余依次是金华、温州、衢州、舟山、丽水，分别为10259万美元、8023万美元、1590万美元、1124万美元、989万美元。

居民收入方面。在温州、台州、金华、衢州、丽水、舟山6个市中，2002年，丽水的城镇居民人均可支配收入与其余5个市差距不大，但农民人均纯收入差距很大。从城镇居民人均可支配收入看，丽水9900元，排在第五位，比衢州高％，分别相当于温州的％、台州的％、金华的％、舟山的％。从农民人均纯收入看，丽水2920元，排在末尾，分别仅相当于温州的％、台州的％、舟山的％、金华的％、衢州的％。再从衡量地区综合实力、发展水平以及富裕程度的重要标志——人均国内生产总值看，2002年丽水市