关于未成年人违法犯罪特征及现状的问题

一、关于未成年人违法犯罪特征及现状的问题

（一）未年人违法犯罪的特征

未成年人犯罪的三大形式特征。一是未成年人犯罪在全部刑事案件中所占比例逐年上升，涉案未成年被告人增加幅度较大；二是未成年人犯罪较为突出的表现为财产型犯罪和暴力型犯罪；三是未成年人犯罪的主要形态为团伙犯罪。

未成年人犯罪的五大主体特征。一是未成年人违法犯罪低龄化趋势明显；

二是从作案未成年人文化程度看，初中、小学文化居多；三是未成年人女性犯罪人数呈增长趋势；四是从未成年人作案人员身份来看，农民、学生、社会无业闲散人员居多；五是从未成年作案人员违法经历来看，初犯、偶犯居多。

（二）未成年人违法犯罪的现实状况

一是从犯罪性质看，以盗窃犯罪最为突出。许多青少年贪图吃、喝、玩、乐等物质享受，又想不劳而获，从小偷、小摸走向盗窃犯罪。抢夺、抢劫、寻衅滋事等犯罪人数也不断增多。

二是从犯罪形式看，两人以上共同犯罪人数增多。一些青少年由于过早辍学又无人管教，便三、五成群，拉帮结伙，经常聚集在一起吸烟、酗酒滋事、交流作案经验。有的模仿影视片中的黑社会组织，成立帮派或团伙，共同实施犯罪。

三是犯罪手段多样化，犯罪后果严重。作案前周密策划，作案时分工明确，手段凶残，不计后果。有的已学会运用反侦察手段，有的一人犯有数罪，而且情节严重。

四是犯罪年龄逐渐趋向低龄化。受到刑事处罚的未成年人中，已满14岁不满16岁的人数逐渐增多，而因不满16岁不予刑事处罚和不满14岁不负刑事责任的也占相当大的比例。

二、关于未成年人违法犯罪原因的问题

（一）社会不良风气诱发未成年人犯罪行为

社会现实和种种丑恶现象不时腐蚀着青少年的心灵。一是目前社会就业压力过大，在一定程度上影响了青少年的学习兴趣，一些人无所事事，游手好闲，久而久之走上犯罪的道路；二是影视、互联网传播暴力、淫秽等不健康的内容对青少年的侵害；三是“一切向钱看”、“个人至上”等错误意识的影响；四是偷盗、抢劫、黄赌、斗殴、色情等犯罪案件的影响。

（二）不正确的家庭教育给孩子带来的负面影响

家庭是孩子成长的第一课堂，父母是第一任教师，正确的家庭教育对青少年的健康成长是极其重要的。不正确的家庭教育在青少年的心理形成人格障碍，形成不正确的人生观。一是家庭不和睦或父母离异给孩子造成心理上的伤害；二是由于家庭经济条件差，孩子得不到零花钱，导致偷盗、抢劫等违法犯罪行为的发生；三是有些父母教育方法简单、粗暴，不尊

重孩子的人格，造成孩子的心理畸形；四是父母行为不端，给孩子带来不良的影响；五是对孩子过于溺爱，只重视物质方面的满足，忽视了思想品德的教养；六是父母长期不关心子女，使孩子产生孤独、自卑、怨恨、狂妄的心理，极易走上犯罪道路。

（三）学校教育在为学生营造发展环境中存在欠缺

一是没有及时转变教育观念。素质教育虽然已实行多年，但许多学校仍在实施应试教育，片面追求升学率而忽视德育工作；二是青少年的法制教育工作比较薄弱。一些学校不重视法制教育，没有按要求开设法制教育课，或者法制课没有做到计划、课时、教材、师资“四落实”，三是在教学方法上比较欠缺。一些教师忽视青少年的身心特点和接受能力，一味灌输，使学生产生厌学情绪；四是学校不能及时掌握学生的思想动态。学校与家长缺乏沟通，不能及时了解学生心理，致使一些苗头性问题得不到妥善解决；五是个别教师的教育方法不够恰当。体罚或变相体罚学生的现象时有发生，致使一些学生弃学、辍学。

（四）未成年人的身心特点决定其容易走向歧途

一是未成年人特别是青少年正处于生理成长发育阶段，辨别是非的能力较差，模仿力强，好冲动，易受诱惑实施犯罪；二是未成年人特别是青少年喜欢盲目攀比，容易产生心理上的不平衡，甚至萌发犯罪企图；三是有些青少年对社会上诸如黄、赌、毒等各种诱惑存在神秘感，有一种想亲身尝试的心理；四是有的学生成绩差，受到老师、同学的歧视，自尊心受挫，产生强烈的逆反心理和报复心理。

三、关于预防和控制未成年人犯罪的办法与途径问题

（一）完善立法预防青少年违法犯罪的根本途径

国外有《少年法》、《少年法庭法》，许多国家都是采取法律的手段规范未成年人的行为，以达到预防犯罪的目的，而且规定较为详细。比如，有的国家禁止18周岁以下青少年在公共场所持有香烟；禁止18岁以下青少年买烟，违者将被处罚。有的国家规定晚上10点以后向青少年销售白酒即视为违法。我国虽然在1992年就实施了《未成年人保护法》，又在1999年实施了《预防未成年人犯罪法》，填补了我国少年司法的空白，保护了未成年人的合法权益，但是现有法律线条过粗，规定过于笼统，操作起来难度较大。因此，完善相关法律法规，制定切实可行的防范措施，使预防青少年违法犯罪工作真正做到有法可依，已经成为当务之急。

（二）加强文明社区（村镇）建设，营造良好的社会环境

以村镇、社区为依托，加强精神文明建设，为青少年成长营造一个清新、干净、文明、活力的环境。经常开展健康高雅、丰富多彩的活动，对辖区群众进行普法宣传和培训，提高群众的整体法制观念和法律素质。

（三）良好的家庭教育是预防青少年犯罪的基础

家长应当主动学习科学文化知识，尤其应当加强对法律知识的学习。要用健康的思想和

行动引导孩子，成为孩子的良师益友。要了解孩子的心理、生理特点，掌握正确的教育途径和方法。要尊重孩子的人格，少批评、多鼓励，增强孩子的自信心、上进心。在重视孩子学习成绩的同时，注意培养思想品德素养。

（四）充分发挥学校教书育人的功能

一要针对青少年的实际，加强对爱国主义、集体主义、社会主义教育；二是在各门学科教学中，渗透法制教育的内容；三要教育青少年树立自尊、自律、自强的意识，进一步增强辨别是非和自我保护的能力；四要根据青少年的身心特点，组织其参加社区服务和社会实践活动，增长社会知识和经验；五是善待已有不良行为记录的青少年，采取积极的措施进行矫治。

（五）各相关部门要相互配合，共同做好预防未成年人犯罪工作

公安、综治部门应严厉打击各种社会丑恶现象，维护社会稳定，加强社会综合治理工作，加大整治校园周边环境力度，为青少年营造良好的学习、生活、成长环境。文化、教育、卫生等部门要把预防未成年人犯罪列入重点工作计划，加强检查和指导，密切配合，齐抓共管。各级团组织要充分发挥青年阵地先进性作用，经常组织团干部、团员青年到学校、居委会、乡镇、社区开展形式多样的活动，以活动作为载体，加强对未成年人特别是青少年的教育。

四、关于《预防未成年人犯罪法》修改的建议问题

修改《预防未成年人犯罪法》要将如下机制纳入本法：

1、建立领导机制。主要是各级党委和政府的领导下，按“属地管理”、“责任细化”，落实到人；

2、建立预警监测机制。加强信息管理，综合分析，对违法犯罪和预防工作的趋势作出预警报告，使工作有科学性和前瞻性；

3、建立协调联运机制。各级预防青少年违法犯罪领导小组定期召开会议、沟通情况，通力解决问题；

4、建立督导机制。对造成严重危害青少年身心健康、造成恶劣影响案件的单位和部门，要加大处理的督导力度；

5、建立激励和约束机制。把这项工作列为考核内容，制订综合治理目标管理责任制。对失职、渎职、责任不落实，防范不得力的责任者要加强追究力度。对有突出贡献的单位和个人，要给予表彰奖励。

6、建立保障机制。各级党委政府要制订法规、条例保障本法实施。落实人员编制和专项工作经费保障。

要在学校、社会、家庭保护三方结合上下功夫。学校、社会、家庭在未成年人成长中过