关于文物保护专项资金

关于2016年（文物保护专项资金）

绩效评估的报告

一、专项资金绩效情况

（一）专项资金设立情况

2009年6月15日制定、2015年9月30日修订的《青岛市市级及市级以上文物保护和抢救专项资金管理暂行办法》（青财教[2015]47号）。

（二）年度绩效目标完成情况

用于市级及市级以上文物保护和抢救，包括现有全国重点文物保护单位18处、山东省文物保护单位72处、青岛市文物保护单位75处。市级及以上文物保护单位的规划、保护和突发事件；市级以上古建筑、近现代建筑维修保护；对工程建设、生产生活中发现的重要文化遗址或墓葬进行抢救性发掘；经国家文物局批准的重要文物考古调查、发掘项目及报告出版；市级及以上文物保护单位“四有”工作；其他需要补助的项目

根据《关于下达2016年市级以上文物抢救和保护专项资金预算的通知》（青财教指【2016】12号）精神，结合全市文物保护现状，经项目实施单位所在区市财政文物部门联合申报、文物职能处初审、专家论证和局办公会研究，共安排王台当铺古建筑维修等项目11个,拨付专项资金180万元，详见《2016年文物保护专项资金项目安排情况表》（附件1）。已完成或基本完

成绩效目标8项，未完成1项，2项资金被收回。资金使用基本达到预期目标。

二、专项资金项目绩效情况

（一）2016年专项资金预算批复情况

批复文件名称和文号《关于批复2016年市级部门预算的通知》（青财预指【2016】2号），批复金额180万元。

（二）2016年项目安排情况

1.崇德宫修缮工程方案设计项目4万元

（1）项目实施单位：平度市博物馆

（2）专项资金到位情况:2016 年3 月，青岛市财政局下拨专项资金4 万元（青财教指[2016]12号），用于崇德宫维修方案设计

（3）绩效目标： 2016年7月，平度市博物馆与济南齐鲁园林古建筑工程公司签订《平度崇德宫维修方案设计合同》。 9月，济南齐鲁园林古建筑工程公司交付设计方案。 10月，平度市文广新局向青岛市文物局上报《关于崇德宫维修方案审批的请示》（平文发[2016]111号）。 12月，青岛市文化广电新闻出版局原则同意《平度崇德宫维修方案》。

（4）支出情况：2016年4月，平度市文广新局向平度市政府上报《关于拨付崇德宫维修方案经费的请示》（平文发[2016]31号），申请拨付平度市博物馆专项经费4万元（直接支付）。 5月，平度市财政局专款专用拨付平度博物馆专项经费4万元。12月按

合同一次性支付设计方——济南齐鲁园林古建筑工程公司设计费4万元（直接支付）。

（5）绩效评价结论：在资金管理和使用过程中，严格按照《青岛市专项资金管理使用办法》，无违规使用情况。

2.“海上丝绸之路”考古勘探、试掘项目27.5万元

（1）项目实施单位：胶州市博物馆。

（2）项目实施情况：“海上丝绸之路”申遗工作是一项长期连续性工作，胶州板桥镇遗址、塔埠头遗址是青岛历史上南北贸易和海外贸易的重要港口，是中国古代“海上丝绸之路”的重要组成部分。根据前期与青岛文物保护考古研究所联合的考古调查及勘探试掘工作，对胶州市有关“海上丝绸之路”勘探试掘范围及相关文物分布情况的资料已基本掌握。但由于板桥镇遗址位于胶州市老城区，其保护范围大部分被城区居民小区占压，并且范围内的绿化带不能破坏。结合板桥镇遗址实际情况，经与青岛文物保护考古研究所沟通研究，2016年未找到合适的位置进行勘探试掘。因此资金未使用被收回。2017年年初对此资金进行了延长并拓宽使用的申请。

3、莱阳县立二小旧址修缮项目6万元

（1）项目实施单位：莱西市博物馆。

（2）专项资金实际到位情况: 2015年8月26日，莱西市文广新局与市财政局联合行文向青岛市文物局、财政局申报了《关于“县立第二小学旧址”修缮保护等专项资金的请示》，该

项资金于2016年3月批复（青财教指【2016】12号）核拨到我市，共计6万元。该项资金专项用于莱阳县立二小旧址勘察与修缮方案设计编制。

（3）绩效目标：年内完成《莱阳县立二小旧址修缮保护工程设计方案》的编制，并于2016年8月份完成了《莱阳县立二小旧址修缮保护工程设计方案》的编制工作。

（4）支出情况：《莱阳县立二小旧址修缮保护工程设计方案》编制项目安排经费6万元，预算执行数6万元。

（5）绩效评价结论: 年内完成《莱阳县立二小旧址修缮保护工程设计方案》的编制，并于2016年8月份完成了《莱阳县立二小旧址修缮保护工程设计方案》的编制工作；9月份，将《莱阳县立二小旧址修缮保护工程设计方案》上报到青岛市文物局，由文物局组织专家对设计方案进行了评审；10月份，向青岛市文化广电新闻局呈报了《关于莱阳县立二小旧址文物保护工程的申请》，由青岛市文广新局组织专家进行了论证、评审，于12月5日下达了《关于莱阳县立二小旧址修缮工程设计方案的批复》，原则同意莱西市文广新局所报方案，并对方案提出了修改意见。济南齐鲁园林古建筑工程公司根据青岛市文广新局、文物局提出的意见，对《莱阳县立二小旧址修缮工程设计方案》进行了修改、完善。

资金管理和使用的主要经验和做法：制定了《莱阳县立二小旧址修缮专项补助资金管理办法》，严格按照专项资金补助范围和支出内容安排使用专项资金。

4.王台当铺古建筑维修保护项目10万元

（1）项目实施单位：黄岛区博物馆。

（2）专项资金到位情况: 王台当铺维修保护项目于2014年获得青岛市文物局批复立项（青文物字[2014]151号），根据青岛市财政局《关于下达2016年市级及市级以上文物抢救和保护专项资金预算的通知》（青财教指[2016]12号）批复王台当铺古建筑维修保护专项资金10万元。

（3）绩效目标：该资金用于青岛市级文物保护单位王台当铺临街房门楼以北段的抢险维修。根据青岛市文物局批复的修复方案，对王台当铺旧址临街房门楼以北的破损墙面进行修复、对漏雨屋面、院内危墙进行抢险维修等。该资金的使用单位为青岛市黄岛区博物馆。

（4）支出情况：青岛市文物局已组织专家对该年度修复项目进行了验收，项目资金10万元已全部拨付完毕，资金支出率100%。

（5）绩效评价结论:

该专项资金于2016年9月到位，我馆严格按照我区政府采购程序申报该项目，获得我区财政局批复备案，由山东华龙园林工程有限公司负责施工，由青岛市文物局组织专家进行方案的评审、施工监督和项目验收。该项目施工方案已获得市文物局组织的专家评审，已与施工单位签订施工合同，施工工作已经结束。青岛市文物局已组织专家对该年度修复项目进行了验收，项目资