如何看待区域之间的发展不平衡
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如何看待区域之间的发展不平衡
我国幅员辽阔,地区间发展不平衡存在多方面的原因。
第一,自然条件迥异,决定了不同地区发展存在差异,这是历史原因。
改革开放以来,各个地区都有很大发展,但地区差距仍在拉大。
西部地区大型工业企业很少,规模较小,所以经济发展比较滞后,而一些沿海地区,开放时间早,引入外资较多,科技投入较多,所以发展较为良好。
第二,自然资源分布不均衡以及开发建设程度的不同导致经济发展不均衡。
中国自然资源种类多,数量丰富,但是其分布很不平衡,尤其以水、能源和矿产资源更为突出。
第三,我国发展不平衡的一些问题,也与一定时期内实施的具体政策有关。
比如,改革开放后,根据我国国情和经济发展的需要,我们实施了非均衡发展战略,采取积极促进东部沿海率先发展、率先开放的政策,在投资、财税和金融等方面对东部地区进行倾斜。
客观上也拉大了东部与中西部发展的差距。
由此可见,当前我国的发展不平衡问题,涉及面广,原因很复杂,是多种因素交互作用、彼此影响的结果。
我们必须正确认识到区域经济发展差异具有普遍性,区域差距的大小主要取决于国家的区域政策,政府应当重视区域经济发展差距问题,出面处理好效率与公平的问题,既保证宏观经济的快速稳定增长,又使区域经济能够协调共同发展。
其次,我们应该坚定不移地实施区域发展总体战略,深入推进西部大开发,全面振兴东北地区等老工业基地,大力促进中部地区崛起,积极支持东部地区率先发展,促进形成区域分工合理、产业结构优化、比较优势发挥、国际良性互动、区域差距缩小的总体格局,并着力加强区域发展立法工作,立足国情稳妥有序地推动区域开发立法进程。
最后,积极优化财政支出结构,进一步强化对民生领域的倾斜力度,让全体群众能切实享受到改革开放发展的成果。