德国汉堡港口新城产业

德国汉堡港口新城

2001年的汉堡航空集群；2002年，汉堡进一步将集群政策提升为政府工作的主导理念，并纳入了本州的创新科技战略中，旨在将汉堡打造成欧洲创新之都；2004年的北部生命科学集群；2006年的物流集群；也有2009年以后建立的新的集群；例如创意集群，可再生能源集群，卫生产业集群，以及北德海洋集群。集群之间亦可建立联系，例如北部生命科学集群和卫生产业集群通过一个专门的公司建立起协同运作。

卫生产业集群：在汉堡卫生产业集群中，医疗卫生领域的企业、科研和教学培训机构、行业协会、主管政府机关、非政府组织等社会伙伴协同合作，其运作方式对于汉堡的集群政策具有代表性。鉴于这一行业的重要性，汉堡卫生主管部门——汉堡卫生与消费者保护部于2009年与汉堡商会共同创建了汉堡卫生产业有限公司，作为集群专门的组织管理和协调联络机构。集群的另一个重要联络机构是汉堡卫生大都市协会，这是一个拥有60家会员企业的机构网络。两个机构在重点主题上保持一致，共享资源。

生态规划策略

1、污染土地更新：对受污染严重的的泥土进行更换，有效降低了工业区的泥土凝结度，并

恢复大量植被，提高土地生态价值。改建成广场、滨水步道和公园绿地。

2、土地高效利用：居住、办公、餐饮和商业等不同功能混合，步行交通及自行车交通成为

区内的主导交通方式。仅在音乐厅底层建筑内设置停车库，新城其他地区没有设置任何地上停车库，地面停车受到严格限制。这一政策满足了交通要求，提高了公共空间利用度。

3、可持续发展交通理念：优先发展轨道交通；推行新能源（氢气）公交车系统；设有设施

完备的步行及自行车道系统，低廉价格推广自行车租赁

4、低能源供热系统：分散制热集中供热方式，将分布在新城内外的制热站组合成一个网络，

结合先进的燃料电池和光电技术，通过多种再生资源混合使用。

5、设计“环保建筑认证体系”，启用全面可持续建筑认证标准，颁发环保建筑证书

6、建设可持续发展展示馆，以宣传其生态规划理论

文化娱乐产业：

1、行业跨度大，创造性行为是其共性。产业包括11个相对独立的分行业，包括音乐业、

图书业、艺术市场、电影业、广播业、表演艺术市场、设计业、建筑设计业、媒体业、广告业、软件及游戏业，通过文化、艺术、文学、音乐、设计等创造性行为实现增值，价值链分为版权人、原创人员的创作活动以及使用、传播和提供服务两部分。

2、微型企业和中小企业为主体。11个分行业中，仅广播业和图书业中大企业占销售额超过

一半，分别为80%和63%，艺术品市场、表演艺术、设计业、建筑设计中，微型企业和独立就业者占比超过了50%。

3、以大城市为龙头、辐射周边地区的集群化趋势日益明显。核心城市以原创为主，其他城

市从事生产和销售。

4、德政府的扶持措施：每年出资约3200万欧元评选德国电影奖、剧本奖等，推动电影业

的发展；每年支出约6000万欧元，对在德制作、成本超过100万欧元的故事片提供16%至20%补贴；成立“音乐倡议”，每年出资约100万欧元培养人才、促进出口等。此外还举办多媒体创业竞赛、电脑游戏设计大奖等活动。2010年，德联邦政府文化预算12亿欧元，比原计划增长2200万欧元。计划把文化创意产业纳入现有的中小企业扶持计

划和创新补贴计划中。已修改企业销售额等限制性条款。扩大小额优惠贷款的受惠面，如复兴信贷银行（KfW）的创业融资计划为文化创意产业的创业人员、小企业和独立职业者提供5万欧元以下的优惠贷款。正在考虑为自由职业者提供5000欧元以下的贷款，申请人不需通过开户行、可直接递交申请。将进一步拓宽对创新企业和创新产品的范围，把文化创意产业划分为非技术性创新，从而使其顺利申请创新补贴。针对不同规模的企业定制扶持措施，重点加大对微型和中小企业的扶持。计划建立专家咨询网络，为文化创意企业提供免费咨询。实现对其每年发展情况的定期监测；继续加强政府和行业的对话；改善网络化，建立统一的信息平台；为行业从业人员建立网络；检查并调整经济和技术政策；获取外部资金便利化；使其更容易享受对外经济扶持措施；完善艺术家社会保险制度；完善数字版权立法工作。推动文化创意企业开拓国际市场，正在修改海外参展补贴计划，向艺术家提供免费展位、补贴差旅费，鼓励其参加在海外举办的展会。