内蒙古自治区城市设计导则

第三章 详细规划阶段城市设计 ............................................... 主要任务 ................................................................................ 基础资料 ................................................................................ 内容及深度要求 ................................................................... 编制成果构成 ....................................................................... 成果内容 ................................................................................
（）遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关 规定的基础资料。
（）依据上层次规划或其他法定规划，落实建设用地和 空间景观控制要求。
（）结合规划对象的历史沿革、文化特性、地域特征及 建设现状，体现城市地方特色和时代特征，提升整体环境 品质。
（）明确城市设计意图与管控要求，表述简洁明了，便 于规划管理和具体实施。
落实城市总体规划、相关专项规划中对规划地区城市设 计的控制与引导要求，充分利用规划地区自然、人文等景观 风貌资源，以视觉景观分析为基础，结合规划地段的人群活 动特征，构建空间景观体系。
自然条件：自然山水景观资源；地形地貌、植被等自然 环境和生态要素。
历史人文：城市历史沿革、空间形态演变；古城、历史 街区、传统风貌保护区、名胜古迹；民俗活动、重大节日、 固定集会、传说典故等。
城市建设现状：土地使用、建（构）筑物、公园、广场 、街道、地下公共空间等。
相关规划：城市总体规划、总体城市设计等上位规划； 相关的控制性详细规划及城市设计；绿地系统规划、河道水 系规划、历史街区或传统风貌保护区的规划、综合交通规划 、城市色彩等专项规划；相关工程项目信息等。
以人为本。满足使用者基本要求及认知、审美需求，促 进公共资源的公平使用，营造高质量的人居环境。
因地制宜。充分考虑规划地段及周边的基本状况，尊重 自然和人文环境特征，体现地方特色和文化特色。
经济可行。考虑经济可行性，与经济社会发展水平相适 应，并有利于落实节能减排和集约发展的基本原则。
有利实施。考虑与城市规划的制定、实施充分衔接，满 足实施和管理的要求。
（）宜通过形象易懂的图、文、表格、三维模型等方式 进行交流展示。
（）应当充分利用三维仿真技术、等新技术开展城市设 计工作。 成果运用
城市设计应通过与法定规划、技术管理规定或与建设项 目审批内容结合等方式，将设计目标和控制引导要求落实 到建筑设计或具体建设控制中，与总体规划、控制性详细 规划同步编制、同步审批。城乡规划主管部门组织单独编 制的城市设计，可以报本级人民政府审定后，将其城市设 计成果运用、落实到总体规划或详细规划中，并指导建设 。
有条件地区可建立城市设计管理辅助决策系统，并将城 市设计要求纳入城市规划数字化管理信息平台。
第二章 总体规划阶段城市设计
主要任务 在城市总体层面系统地保护自然山水格局，传承历史文
脉，改善城市环境品质，提升城市活力，明确城市风貌特色 ，提出城市总体形象定位，确定城市形态格局，并提出控制 引导框架及其要求。 基础资料
第二章 总体规划阶段城市设计 ............................................... 主要任务 ................................................................................ 基础资料 ................................................................................ 内容及深度要求 ................................................................... 编制成果构成 ....................................................................... 成果内容 ................................................................................
内蒙古自治区城市设计导则
内蒙古自治区住房和城乡建设厅
目录
第一章 总 则.............................................................................. 编制目的 ................................................................................ 适用范围 ................................................................................ 编制原则 ................................................................................ 城市设计类型 ....................................................................... 编制要求 ................................................................................ 成果运用 ................................................................................
详细规划阶段城市设计 主要任务
贯彻落实城市总体规划阶段城市设计的要求，深化研究 城市空间景观要素，对设计区段内建筑空间关系、体量、高 度、色彩风格、开敞空间、界面控制等景观风貌等进行整体 设计，并提出控制引导要求。 基础资料
区段城市设计重点应进行以下几方面的基础研究和系统 评估，并梳理总结其主要问题，提出发展目标。
第四章 附则................................................................................ 名词解释……………….……………………………...……… ……错误!未指定书签。
第一章 总 则
编制目的பைடு நூலகம்为规范各类城市设计的技术要求和内容深度，提高城市
持续发展。妥善处理城市自然、城市文化等保护与发展 的关系，推行可持续的发展理念。 城市设计类型
本导则所指城市设计是城市规划技术层面的重要组成部 分，是针对城市体型和空间环境所作的整体构思和安排， 贯穿于城市规划的全过程。
本导则城市设计分为总体规划阶段城市设计、详细规划 阶段城市设计两种类型。 编制要求
（）确定城市形态格局 统筹考虑城市现状及发展趋势，妥善处理城市与自然、 历史与发展的协调关系，提出合理的城市形态格局。 （）确定城市风貌特色 根据城市各区域的景观功能定位，划定城市重要景观区 域和节点，提出规划控制原则；根据城市风貌特征、建筑历
史及现状，提出城市风貌分区及特征要素的控制原则和引导 要求。
（）确定自然资源保护和利用原则 提出城市与其周边自然景观资源（尤其是对城市空间景 观关系密切的山体、水体，如山脉、周边湖海等）的保护范 围和协调控制原则。 （）确定历史人文资源保护和利用原则 划定城市历史文化街区、风貌保护区范围，提出历史风 貌、人文古迹、民俗活动及其他非物质文化保护与合理开发 的控制原则。 （）构建城市开放空间 基于城市功能布局和人群行为规律，结合自然山水、历 史人文、公共设施等资源，构建开放空间和公共活动空间， 明确控制原则和引导要求；依据城市景观风貌分区及天际线 、视廊、视野等控制要求，协调城市整体景观，结合用地功 能、区位、交通、历史文化保护、经济性评估等因素，划定 建筑高度分区，确定建筑高度分区控制原则。 对重要的城市公园、广场、街道、绿地、水体等公共开 敞空间和公共活动场所提出框架性引导要求；组织和优化慢 行系统、游览线路等公共活动通道和慢行街区。 （）制定行动策略 自治区行政区域内城市、旗县人民政府所在地镇可结合 自然地理、历史文化、社会经济等方面的特色资源禀赋制定 相应的行动策略。以问题或目标为导向，针对特定要素，提 出需要编制的绿地系统、河道水系、历史文化名城保护、综 合交通、旅游等专项城市设计。 编制成果构成 总体规划阶段城市设计成果，包括条文、图纸、说明及 必要的附件四部分。 单独编制的（专项）城市设计成果包括说明、图纸及必 要的附件三部分。 成果内容
设计成果质量，加强城市设计编制工作的科学性和实效性 ，保障城市设计的管理和实施，依据《内蒙古自治区城乡 规划条例》和《内蒙古自治区城市设计编制、管理指导意 见》，结合内蒙古自治区实际，制定本导则。 适用范围
本导则适用于自治区行政区域内城市、旗县人民政府所 在地镇的城市设计编制工作，其它建制镇可参照执行。 编制原则
条文 条文应对总体城市设计任务及控制对象等内容做出阐述 ，明确景观风貌控制范围、预期效果，提出规划控制原则。 在总体规划文本中，总体规划阶段城市设计的条文宜单独成 章，也可纳入城市景观规划等相关章节。 图纸 （）主要图纸（必要时可合并绘制） 现状分析图、现状特色资源评估图、城市形态格局规划 图、景观风貌结构图、高度分区引导图、特色空间与开敞空 间体系引导图、其它相关图纸。 （）图纸比例参照城市总体规划。 说明 说明的内容为论证城市设计意图、解释城市设计指引等 ，应综合阐述城市设计的方法以及景观结构、风貌特色、高 度控制、重要特色空间划定、开放空间体系等主要内容。 为下一层次的规划设计及城市设计的审查、批准和规划 管理提供全面的技术信息。 附件 可包括基础资料汇编、专题研究、评审纪要、部门意见 、公众参与记录等内容。可根据需要，另行制作实体模型、 数字可视化模型等。
总体城市设计重点应进行以下几方面的基础研究和系统 评估，并梳理总结其主要问题，提出发展目标。
自然条件：自然山水景观资源；地形地貌、森林植被等 自然环境和生态要素。
历史人文：城市历史沿革、空间形态演变；古城、历史 街区、传统风貌保护区、名胜古迹；民俗活动及其他非物质 文化要素。
城市建设现状：城市片区、城市公共中心、标志性建（ 构）筑物及其周边环境；主要广场、公园绿地等开放空间； 重要景观道路、廊道、天际线轮廓及其他特色要素。
相关规划：城市总体规划；国民经济和社会发展规划； 土地利用总体规划；环境保护规划；绿地系统规划、河道水 系规划、历史文化名城保护规划、综合交通规划、旅游规划 等专项规划；重点地段城市设计：重大工程项目信息等。
公众意愿：通过网络、报纸、广播、电视等多种渠道和 方式。了解公众对城市空间的基本认知和发展意愿。 内容及深度要求
公众意愿：通过网络、报纸、广播、电视等多种渠道和 方式。了解所在区段基层组织和居民有关地区发展问题和目 标的评价意愿。 内容及深度要求
（）确定功能布局与空间结构 根据规划地段的总体定位，针对片区内主要活动人群的 活动内容、活动需求等对总体规划确定的功能分区进行深化 细分，深入研究规划地区的功能构成、交通组织和土地使用 ，细化功能布局和空间引导，优化城市空间形态，注重土地 的混合使用，塑造丰富多样的城市景观，确定景观塑造的重 点和节点，对其提出控制原则和引导要求。 （）确定景观风貌控制内容