西汉到唐代的赋税制度及其主要变化

西汉到唐代的赋税制度及其主要变化

（1）西汉到唐代的赋税制度：

①汉承秦制，征收的赋税主要有两项，即按照土地征收的“租”和按人口征收的“赋”。汉初施行轻徭薄赋的政策，田租十五税一，后减为三十税一，直至东汉末基本未变。

②汉魏之际，赋税制度发生了较大改变，由租、赋变为租、调，并沿袭了很长时间。北魏孝文帝实行均田制后，颁行了新的租调制。成年男子每年向官府缴纳一定量的谷物，叫作“租”；缴纳定量的绢或布，叫作“调”。

③隋及唐前期继续沿用北魏的均田制，在均田制下实行的赋役制度称为租庸调制。租庸调制以丁为单位征纳，其中庸是指不应役者，可按照每日缴纳三尺绢以代替，也称“输庸代役”。租庸调制是以均田制的推行为前提的，均田制规定每个成丁的农民都受田一百亩，因此国家征收租庸调时只问丁身，不问财产。租庸调税制是我国封建社会前期税收制度的集成，并有一定的创新，内容比较系统和完整。因此，在我国封建税制史上占有重要的地位。

④到了唐朝后期，赋税制度改为两税法，两税法是指地方官府将过去的税收项目合并为一总额，按照户税、地税两种征收办法分摊到每户百姓头上，每年分夏、秋两次征收，因此叫两税法。两税法变租庸调以人丁为征收赋税标准的原则为以财产、主要是土地为征收标准的原则，是土地占有状况发生改变后的反映，是中国古代税制上的一次重大变革。两税法实行初

期，统一了紊乱的税制，扩大了赋税的承担面，在一定程度上减轻了人民的负担。后来，弊端丛生，征敛趋于苛重。

（2）主要变化：

①税收项目逐渐简化；

②征收标准逐渐由人丁向土地、财产转变，扩大了赋税征收面；

③由于征收标准的改变，国家的一些经济政策也受到一定影响，如国家进一步松弛了人身依附关系，对土地兼并在一定程度上开始采取放任态度，更加重视土地的丈量，同时也多少改变了贫富负担不均的现象。