卫生人才队伍建设项目

卫生人才队伍建设项目

1．高层次卫生人才培养计划。

根据卫生部门实际与特点，结合高层次人才成长规律与特点，建立卫生系统高层次专业人才建设的战略规划，完善配套政策。加大政府投入，设立高层次卫生人才建设专项计划，切实做好加强高层次卫生专业人才建设、培养一批具有世界前沿一流水平的高层次卫生技术人才。瞄准国内外卫生领域的学科发展前沿，依托重大科研项目、重点学科、高新科技产业、国际合作与交流等方式进行孵化和提升，完善“卫生部有突出贡献中青年专家”等选拔机制，与国家院士制度、政府特殊津贴制度、新世纪百千万人才工程、高技能人才表彰等制度和机制相结合，使高层次人才脱颖而出。

实施“医学领军人才计划”，吸引、造就一批具有国际领先水平的医学学科带头人，每年由中央财政资助50名入选者，支持周期为5年；实施“医学杰出中青年人才支持计划”，选拔培养新一代学术基础扎实、具有突出创新能

力和发展潜力的优秀中青年学术带头人，每年由中央财政资助100名入选者，支持培养周期为5年；实施“医学骨干人才培养计划”，选拔培养一批有志于医疗卫生事业、具有创新精神的医学青年骨干人才，每年由中央财政资助500名入选者，培养周期为5年。上述三个实施“计划”各培养5批，共计培养3250名临床医学骨干和领军人才。

完善高层次人才选拔机制，组建卫生系统高层次人才信息库，建立高层次人才研修制度，资助参加国内外重大学术活动。积极引进留学和海外高层次卫生人才，建设好“海外高层次人才创新基地”，加大对留学回国高层次人才的支持，为回国人员创造较好的工作和生活条件。

2．国家住院医师规范化培训项目。

从2010年起，通过医疗机构委托培养、卫生行政部门定向培养和培训基地面向社会招收等多种渠道，三年内对5万名本科医学毕业生进行住院医师规范化培训，其中全科方向3万名，县级医院专科方向1万名，城市医院专科方向1万名。经济欠发达地区，可以辅之以3年医学专科毕业后进行3年规范化培训的模式，培训期间可以参加

执业助理医师考试。

加强住院医师规范化培训基地建设。以三级综合医院为主要依托，社区卫生服务中心、县级医院和有条件的乡镇卫生院为基础，建设以临床培训基地和实践培训基地为主体的培训网络，每个临床培训基地对应3所实践基地，社区卫生服务中心、县级医院、和有条件的乡镇卫生院各1所。国家选择建立500所临床培训基地和1500所实践基地作为示范点予以重点支持。

逐年扩大培训规模，完善住院医师规范化培训的工作机制和配套政策。2020年，全面实施住院医师规范化培训制度，在城乡医疗机构统一培训标准，实现医学专业毕业生必须参加住院医师规范化培训才能从事临床工作的要求。

3．基层卫生人员的岗位培训和继续教育项目。

按照全国专业技术人才知识更新工程的要求，加强在职人员的继续教育培训，将培训结果作为岗位聘用与年度考核的重要依据。

大力开展社区卫生人员岗位培训，使其掌握适宜的技

术，认真实施“社区卫生人员培训项目”，用3年时间，为社区卫生服务机构培训卫生人员16万人次。同时通过转岗和认定等方式发展壮大全科医师队伍，到2020年，达到每万名居民配备2-3名全科医师。实施城市社区卫生服务能力建设项目，提高服务质量和水平。

实施农村卫生人员培训规划。乡镇卫生院每年要有一名技术骨干人员到县级以上医疗卫生机构进修学习130天；为每个乡镇卫生院培训2名技术人员，时间5.5天；为每个乡镇卫生院培训1名管理人员，时间5天；用3年时间，培训乡镇卫生院卫生人员36万人次。

加强县级医院业务骨干的培养，县级医院骨干进修学习以实践技能培训为主，重点提高临床诊疗能力。从县级医院具有中级及以上专业技术资格人员中选拔骨干力量，到对口的三级医院进修学习。每年培训6000名骨干。

4．乡镇卫生院招聘执业医师试点项目。

通过为乡镇卫生院招聘执业医师，吸引和鼓励执业医师到农村服务，探索并逐步建立为农村卫生机构吸引、稳定人才的长效机制，发挥了示范作用，推动了乡镇卫生院

人才队伍建设，提高了农村医疗服务水平。

2009年-2011年招聘3000余名执业医师到乡镇卫生院。到2011年，实现每个乡镇卫生院至少有1名执业医师的目标。

城乡基层医疗卫生机构全科医生特设岗位计划。

2010年起，3年内各省（区、市）每年为重点建设乡镇卫生院和社区卫生服务中心招聘1名特岗全科医生。招聘对象为取得资格的全科医师。

特设岗位人员，任期内执行国家统一的工资制度和标准，服务期内政府保障工资待遇。鼓励特岗医生长期在城乡基层医疗卫生机构工作，自然减员编制指标应优先录用安排特岗期满医生，或由省级卫生行政部门优先安排继续医学教育。同时，县级医疗机构自然减员编制指标优先安排特岗期满医生，城市医院补充人员优先接受社区特岗期满卫生人员。特设岗位计划所需经费由中央和地方财政共同承担。

5．万名医师支援农村卫生工程。

900所城市医院与2000所县级医院和有条件的乡镇

卫生院建立长期对口支援关系。

根据受援医院床位、工作量和所在地人口等因素，支援医院（综合医院为主）向每所受援县级医院派驻5名（中医院派3名）高年资主治医师以上人员，根据需要也可以选派1-2名管理、护理或医技人员，派驻医务人员连续工作至少6个月可以轮换。

6．公立医院院长培养计划。

短期内可以借鉴党校培训的方式进行轮训，长期要建立专门的培养机制和机构，比如“公立医院管理学院”，所有公立医院的院长都是由专门机构培养的职业人才。