独立国家联合体

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独立国家联合体

会旗

独立国家联合体(Commonwealth of Independent States -- CIS)，是由前苏联大多数共和国组成的进行多边合作的独立国家联合体，简称“独联体”。成立时，除波罗的海三国外，其它12个前苏联加盟共和国阿塞拜疆、亚美尼亚、白俄罗斯、格鲁吉亚（1993年12月起）、吉尔吉斯斯坦、摩尔多瓦（1994年4月起）、哈萨克斯坦、俄罗斯、乌兹别克斯坦、乌克兰、塔吉克斯坦和土库曼斯坦均为独联体正式成员国。2005年8月，土库曼斯坦宣布退出独联体。2008年8月14日，格鲁吉亚宣布退出独联体；2009年8月18日正式退出。

成立日期

独立国家联合体

1991年12月8日，前苏联的俄罗斯总统叶利钦、乌克兰总统克拉夫丘克和白俄罗斯最高苏维埃主席舒什克

维奇在白俄罗斯的别洛韦日会晤，签署了一项关于建立独立国家联合体的协定，宣布“苏联作为国际法主体和地缘政治现实将停止其存在”；建立独立国家联合体（独联体），其协调机构设在白俄罗斯首都明斯克；前苏联的加盟共和国和其它赞同独联体宗旨的国家均可参加独联体。同年12月12日，前苏联的哈萨克斯坦等五个中亚加盟共和国的领导人在土库曼首都阿什哈巴德会晤并发表声明，表示愿意作为“平等的创始国”参加独联体。12月21日，前苏联的阿塞拜疆、亚美尼亚、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、摩尔多瓦、哈萨克斯坦、俄罗斯、乌兹别克斯坦、乌克兰、塔吉克斯坦、土库曼斯坦11国领导人在阿拉木图会晤，通过了《阿拉木图宣言》和《关于武装力量的议定书》等文件，宣告成立独立国家联合体及苏联停止存在。格鲁吉亚派代表以观察员身份与会。12月25日，戈尔巴乔夫发表电视讲话，辞去苏联主席职务。苏联解体。独联体成为接替苏联的一个组织。或者说独联体是冷战时期遗留的产物，起一个过渡作用。

宗旨

《独联体章程》规定：独联体以所有成员国的主权平等为基础。独联体不是国家，也不拥有凌驾于成员国之上的权力，它为各成员国进一步发展和加强友好、睦邻、族际和谐、信任、谅解和互利合作关系服务。各成员国在国际安全、裁军、军备监督和军队建设方面实行协调的政策，采用包括观察员小组和集体维持和平部队等手段保证独联体内部安全。当成员国的主权、安全和领土完整以及国际和平与安全受到威胁时，各成员国应立即进行协商，协调立场，采取相应措施。

成员

独联体现在的成员国有：俄罗斯联邦、白俄罗斯共和国、乌克兰、摩尔多瓦共和国、亚美尼亚共和国、阿塞拜疆共和国、塔吉克斯坦共和国、吉尔吉斯斯坦共和国、哈萨克斯坦共和国、乌兹别克斯坦共和国。

总部

白俄罗斯共和国首都明斯克市。

组织机构

根据《独联体章程》，独联体不是国家，也不拥有凌驾于成员国之上的权力。它以所有成员国的主权平等为基础，为各成员国加强友好与合作服务。各成员国在国际安全、裁军、军备监督和军队建设方面实行协调的政策，采用观察员小组和集体维持和平部队等手段保证独联体内部安全。当成员国的主权、安全和领土完整以及国际和平与安全受到威胁时，各成员国应立即进行协商，协调立场，采取相应措施。

（1）独联体国家元首理事会和政府首脑理事会：国家元首理事会是独联体的最高机构，通常每年召开两次会议。政府首脑理事会每年召开四次会议。会议轮流在各国首都举行，各国领导人按照其国家俄文名称字母的顺序轮流主持会议。

（2）跨国议会大会、跨国经济委员会和支付联盟，以及外交、国防等部长级理事会等。

（3）协调协商委员会：为独联体常设执行和协调机构，每个成员国派两名全权代表常驻该委员会。独联体工作语言为俄语。

退出国家

1991年12月，俄罗斯、乌克兰和白俄罗斯三国领导人在白俄罗斯的别洛韦日签署成立独立国家联合体协定。

1993年12月，格鲁吉亚正式成为独联体成员国。

2005年8月，土库曼斯坦宣布退出独联体。

2008年8月1日来格鲁吉亚南奥塞梯冲突不断，使得格俄关系急剧恶化。格总统萨卡什维利12日曾在群众集会上说，格鲁吉亚已作出退出独联体的决定。

土库曼斯坦、格鲁吉亚退出后，独联体现有7个成员国，即俄罗斯、白俄罗斯、亚美尼亚、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦。

独联体现状

独联体现状不容乐观。独联体在现在已经签署了数千份文件，但基本上都毫无作用。俄罗斯的一些太过于“霸道”的行为，已经侵犯到了独联体其他国家的国家安全，再加上独联体各国又各自为了自己的利益，结成了大大小小的内部联盟，这样的国际机构，已成了一块鸡肋，

“食之无味，弃之可惜”。现在北约又在东扩，独联体正处于危险之中。

经济发展

独立国家联合体（独联体）经济发展的步伐在连续两年超常增长的情况下2005年有些放慢：总体国内生产总值在2003年增长7.6%和2004年增长8.1%之后，2005年增长稍超过6%。

整个独联体经济活动的节奏2006年将普遍保持不变。强有力的国内需求、经济改组取得进展和恢复石油运输将使俄罗斯联邦经济在2006年保持它的活力。在其他两个主要的油气生产国，阿塞拜疆和哈萨克斯坦，油气部门的发展将继续推动可持续投资和产出增长，即使价格条件较为不利。乌克兰经济增长放慢大为降低了2005年独联体国家的国内生产总值增长率，预计这种状况将要结束；商业气候的改善和钢铁价格的回升将加速乌克兰2006年的经济增长。

在大多数独联体国家，2005年通货膨胀进一步加速，突出表现在财政政策一般采取扩张性立场、家庭收入迅速增加和能源费用猛增产生推动通货膨胀的影响。许多独联体经济体，特别是俄罗斯联邦和乌克兰2005年的通货膨胀率，预计会超过官方的年终目标。

2005年独联体的能源和商品出口国，特别是俄罗斯联邦、哈萨克斯坦和阿塞拜疆的商品出口继续迅速增加。强有