柴油货车和散装物料运输车污染整治专项行动工作方案

侯政办发〔2018〕号

侯马市人民政府办公室

关于印发侯马市柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动领导小组办公室

工作方案的通知

市直有关单位：

现将《侯马市柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动领导小组办公室工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

侯马市人民政府办公室

2018 年8月16日

侯马市柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动领导小组办公室

工作方案

根据《侯马市柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动实施方案》（侯政办发〔2018〕89号）的要求，侯马市柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动领导小组联合执法专项行动办公室（以下称联合办公室）结合工作实际，制定本工作方案。

一、工作机构

侯马市柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动领导组联合执法专项行动办公室是侯马市柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动领导小组的具体办事机构。

办公室主任：张春雨市政府办公室副主任

常务副主任：乔新刚市交通运输局局长

副主任：李煜市交警大支队大队长

张凯市环境保护局局长

郝文盛市发改经信局局长

王江侯马公路段段长

房彦俊市财政局局长

赵建成市住房和城乡建设局局长

高松市工商质监局局长

董林胜市商务局局长

张志民市交通运输局副局长

毛栋康新闻网络中心副主任

胡赵伟市广播电视台副台长

领导组联合办公室从交通、环保、公安、交警、住建、商务、质监、侯马广播电视台、侯马新闻网络中心等部门抽调人员组成，实行联合办公。凡从各执法部门抽调的人员，必须是具有较高素质且有与相关执法岗位对口的执法资格的人员。联合办公室下设综合协调组、应急保障组、舆论应对组、宣传报道组、联合执法组、督查工作组。

二、主要职责

（一）综合协调组

1.组长：张志民

成员：

2.主要职责：负责处理联合办公室日常事务；负责制定实施方案、发布公告通告、组建执法队伍，做好专项行动的启动准备工作；负责与领导组各成员单位的联络和协调，及时解决专项行动工作中出现的各类问题；负责收集、统计、汇总、分析全市专项行动工作信息，定期编写工作简报，及时向市领导小组报告有关情况；负责对各成员单位专项行动工作情况进行总结、排队、评比、考核，定期通报；负责向社会公布有关政

策措施。

（二）应急保障组

1.组长：李煜

成员：

2.主要职责：负责制定专项行动的突发性事件、交通拥堵预案等；负责关注专项行动社会动态，加强应急值守，完善监控机制；负责突发事件应急处置工作的组织协调，根据事件的性质、规模、类别提出处置原则和要求；负责组织协调有关部门、应急队伍参与应急处置；负责研究处理突发事件的重大事项和报告突发事件的处置情况；负责有效应对和处置突发事件，及时消除各类风险隐患；负责专项活动期间全天候 24 小时应急值班工作。

（三）舆情应对组

1.组长：毛栋康

成员：

2.主要职责：负责组织协调本市新闻媒体加强正面宣传，营造良好舆论氛围；负责协调领导小组各成员单位提前准备解读文章和应答口径；负责协调新闻媒体按照政府职能部门提供的权威信息，及时回应社会关切，做好舆论引导；负责关注专项行动过程中的一切动向，建立舆情应对预案，加强舆情监控；发现苗头立即启动应对措施，主动出手、及时有效应对，防止舆论炒作及群体性事件，确保专项行动整体平稳运行。

（四）宣传报道组

1. 组长：胡赵伟

成员：

2.主要职责：在侯马广播电视台开设专栏专题，采取新闻与专栏互动、电视与电台报纸互动、广告与专题互动等方式，大力宣传柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动的重大意义；负责与新闻媒体进行沟通和联络，组织报道，安排采访；定期编写柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动的开展情况向临汾市专项行动领导组、市政府网站和新闻媒体及时提供进展动态；向社会公布柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动有关信息。

（五）督查工作组

1.组长：

成员：

2.主要职责：负责对成员单位开展专项行动情况、路面控制情况进行全面监督检查；负责对各成员单位联合执法队伍的执法人员遵纪守法情况进行监督检查，在各成员单位联合执法队伍的配合下，对全市重点治理区域进行严查严管；对行政不作为或工作不力的责任主体，对污染严重、执法不力、问题突出的单位和个人依法依规严肃问责，对出现公路“三乱”的单位和个人严肃查处。

（六）联合执法组（4组）

1.联合执法组下设四个小组：

一组组长:

成员 :

检查地点：

二组组长：

成员：

检查地点：

三组组长：

成员：

检查地点：

四组组长：

成员：

检查地点：

2.主要职责：围绕“车、路、油”三个环节，负责组织开展柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法，重点整治柴油货车超标排放和散装物料运输车辆密闭不严、沿路抛洒以及道路扬尘污染；按照城市过境车辆优化通行措施，负责对所有经过城区的柴油货车和散装物料运输车辆进行严查严管；利用现有的科技治超平台和资源，采取环保部门检测取证、公安交警部门依法处罚、交通运输部门监督维修的联合执法模式。加强路面执法，严厉打击国 III 以下（含国 III）柴油车货车超标排放和已报废车辆上路行驶的违法行为。加大重点路段检查

频次，依法从严处罚。

三、工作要求

（一）明确责任，严肃追责。联合办公室所有工作人员要严格遵守各项规章制度，明确机构和人员的工作责任，对专项行动的目的、意义、政策法规、业务程序等做到应知应会，运用自如。对工作认真负责、表现突出的应予以奖励，对行为不端、违规违纪的一经查实，严肃追究。

（二）持证上岗，严格执法。联合办公室执法人员要严格执行“五条禁令”：一是严格执行持证上岗，严禁不具备执法资格人员从事执法活动；二是严禁无法定依据处罚、收费或者不出具有效票据罚款、收费和扣押物品；三是严禁接受行政相对人的宴请、礼品、礼金、有价证券等；四是严禁酒后执法或酒后驾驶机动车辆；五是严禁执法过程中有不文明举止或使用不文明用语。

（三）依法行政，文明服务。联合办公室执法人员要规范执法行为，严格依法行政，坚决杜绝有法不依、执法不严、执法不公等违法违纪行为的发生。执法人员在执法过程中要做到文明执法，规范执法，热情服务。

（四）主动公开，树立形象。联合办公室工作人员和执法检查人员要主动接受社会监督，公开办事，阳光作业，树立良好的执法形象。