街道办法治建设实施意见

街道办法治建设实施意见

一、指导思想

深入贯彻党的十八届四中全会精神，严格按照县委、县政府相关文件要求，结合街道办实际，以县XX年政府法制工作要点为主线，开展好“法治建设提升年”活

动的各项工作，进一步推进依法行政，创新行政执法体制，完善行政执法程序，

加强行政执法监督，严格行政执法责任，建立健全权责统一、权威高效的依法行

政体制，提升依法行政水平，真正做到严格规范公正文明执法，实现法治建设取

得新突破。

二、工作内容

（一）贯彻实施《省行政执法监督条例》，着力提升行政执法水平。

认真组织开展《省行政执法监督条例》学习宣传活动，健全行政执法监督体制，完善行政执法监督配套制度，创新行政执法监督方式和方法，强化考核惩处机制。一是要严格落实行政执法主体资格公告制度，加强行政执法人员资格管理，建立

健全行政执法人员档案；二是要严格执行重大行政执法决定法制审核和备案制度，对作出的重大行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等行政执法决定进行法

制审核，并将重大行政执法决定按照法定期限向同级政府法制机构备案；三是要

定期组织本机关行政执法案卷评查工作，及时发现和纠正违法或者不适当行政执

法行为；四是要依法推进行政执法评议考核，定期组织开展对行政执法人员行使

行政执法权和履行法定职责的情况进行评议考核；五是探索实行行政执法检查计

划和登记制度，编制年度行政执法检查计划报县政府法制机构备案；六是建立法律、法规、规章实施情况报告制度，对实施满一年的法律、法规、规章，向县政

府书面报告实施情况。

（二）贯彻实施《县重大行政决策程序规定》，着力提升重大行政决策水平。

按照《县重大行政决策程序规定》要求，健全和完善重大行政决策机制，从制度上保证决策的科学化、民主化、法制化。一是要严格履行职责，把公众参与、专

家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序；

二是要结合全办实际，健全完善重大行政决策各项配套制度，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确；三是建立行政执法机关内部重大决策合法性审

查机制，通过合法性审查，在对重大行政决策内容是否违法予以认定的同时，从

程序上进一步规范决策行为，防止决策的随意性，减少决策失误。

（三）以合法性审查为切入点，着力提升规范性文件监督管理水平。

按照《市人民政府规范性文件制定程序规定》，严格执行规范性文件起草、公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定等程序。一是要提升合法性审查能力。法

制机构对规范性文件要严格审查把关，将规范性文件是否符合法治精神、是否违

法增设行政权力和公民义务、是否违反上位法等作为审查的重点。二是要严格执

行规范性文件有效期制度。根据《省行政程序规定》和《省人民政府法制办公室

关于落实规范性文件统一登记统一编号统一公布制度有关问题的通知》要求，XX

年12月31日前，完成《省行政程序规定》出台前的规范性文件清理工作。三是

要严格执行规范性文件“三统一”制度，加大规范性文件“三统一”制度管理和监督

力度。四是要落实规范性文件备案制度，切实做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，规范性文件报备率、及时率、规范率、审查率、纠错率力争达到100%。（四）以化解矛盾纠纷为重点，着力提升行政复议规范化水平。

一是进一步畅通行政复议案件受理渠道，设立专门接待场所，向社会公开受理行

政复议案件的范围、条件、程序等事项。探索受案环节下移，充分发挥街道办事

处行政复议申请受理点的作用，在有条件的村（居）设置行政复议受理咨询点。

二是认真做好行政应诉工作。要加强学习和研究制定贯彻《行政诉讼法》的实施

意见，制定负责人出庭应诉工作办法，完善考核机制，提高行政应诉能力，健全

完善行政诉讼案件协调机制。

三、方法步骤

（一）动员部署阶段（XX年4月）。召开街道办事处“法治建设提升年”活动动

员会议，结合实际，制定具体活动方案，确定具体年度工作目标。

（二）全面实施阶段(XX年5月-11月)。按照制定的活动方案和工作目标，广泛

开展各项活动，按时完成各项工作任务。要及时做好音像信息的收集工作，将相

关情况报县政府法制办公室。

（三）考核验收阶段（XX年12月）。在广泛开展活动的基础上，开展自查活动，及时总结经验，形成书面报告，并于12月中旬报送县政府法制室。

四、组织领导

为加强对“法治建设提升年”活动的组织领导，成立街道办“法治建设提升年”活动

领导小组。各个站所要充分认识这次活动的重要意义，切实加强领导，统筹安排，突出重点，强化措施，严格落实责任制，层层抓落实。要建立健全配套制度，制

定活动实施方案，落实活动经费，充分发挥法制机构作用，确保法治建设工作取

得实效。

五、监督检查

为把各项工作落到实处，保证活动出成绩、见实效，街道办“法治建设提升年”活

动领导小组将对相关站所开展检查，对各站所的情况进行监督检查，并将检查结

果予以公布。

街道办目标责任评核自查汇报材料

街办事处位于市区中南部，东至平阳街，西邻秦蜀路，南接尧庙，北至鼓楼东

大街，下辖7个社区居委会，面积5.75平方公里，1.8万余户，5.8万余人，有行

政企事业单位300余个。在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实十七届中

全会和书记“ ”讲话精神，以科学发展观为统领，按照区委、区政府的安排布署，

以解决重点难点问题为切入点，以加强社区建设、社区服务为重点，努力创建和

谐平安街。

一、狠抓重点、难点问题的解决，造福一方群众。

巷旧城改造工程开始于年，年来，由于种种原因，此项工程没有得到彻底解决，遗留问题错综复杂，没有还迁的居民怨声载道，不时到各级各部门上访，甚至上

访到中央有关部门，道路不通，造成巷周边生活环境十分恶劣，此项工程成为困

扰市、区两级政府的棘手问题。为此，我们把此项工程做为重点难点问题来解决，从9月份开始，办事处抽调20名同志进驻巷，在党政一把手的带领下，组成四

个小分队，深入到被拆迁户中做深入细致的工作，耐心解释，周到服务，到目前

为止，没有节假日和休息天，每天早晨7点钟准时召开例会，安排研究工作，风

雨无阻，截止目前，拆迁工作已近尾声，巷通往平阳街的道路已初步打通，解决其它遗留问题百余起。这些问题的解决，使巷还迁居民看到了希望和曙光，群众

思想得到了稳定，基本缓解了存在多年的矛盾，巷旧城改造工程基本进入良性发

展规道。

二、认真履行监管职责，确保辖区安全生产。

办事处坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真落实《安全法》和区委、区政府

安全生产的有关文件精神，严厉打击非法生产经营行为，有效的预防了重大安全

生产事故的发生，维护了广大人民群众生命财产安全，促进辖区安全生产发展。

一是年初办事处与辖区生产经营单位、个体门店签定《安全生产管理责任书》，

落实安全生产目标管理责任制，强化生产经营单位负责人为安全生产第一责任人

的法律意识，签订了2200余份《安全生产管理责任书》。二是扎实开展安全生产

检查工作开展了打击非法违法生产经营“春雷”活动，成立街安全执法队伍，对辖

区内的商场、市场、网吧、饭店、KTV、学校、浴园、危化等人员聚集场所进行

分类分行业安全生产大检查。我们专门对辖区内的饭店、酒楼的液化气使用、年检、存放等情况进行专项检查。截止目前，已下达整改指令书153家，整改情况

复查意见书34家，口头警告133家。尤其是对百汇市场多次进行检查，下发整改

意见书，并与该单位负责人进行约谈，同时向区委、区人大、区政府和有关部门

汇报了该单位安全方面存在的问题，提出了整改意见。通过检查督促整改，消除

了隐患，为辖区安全发展打下较扎实的基础。三是广泛开展安全生产宣传月活动，在五一西路新居源家具城前设立“ 街办事处安全生产宣传咨询点”，发放宣传材料5000余份，宣传安全生产有关法律法规，解答安全知识，咨询200余人次，增强

了居民的安全意识。

三、夯实基层基础工作，强化社会治安综合治理。

认真落实综合治理目标责任制，坚持“打防结合，预防为主”的方针，按照“谁主管，谁负责”的原则，多管齐下，狠抓落实，做到领导、人员、机构、设施、制度

五落实，建立群防群治体系，维护辖区治安稳定，确保一方平安。我们采取了六