牡丹江市东宁县开源煤矿“12

牡丹江市东宁县开源煤矿“12·26”较大顶板事故调查报

告

2014年12月26日20时50分，牡丹江市东宁县开源煤矿发生一起较大顶板事故，死亡3人，轻伤1人，直接经济损失405.34万元。

事故发生后，煤矿瞒报事故。2014年12月29日，牡丹江市安委会办公室接到事故举报，立即发函责成东宁县人民政府组织开展核查工作。经核查,确认事故情况属实，随即将事故逐级进行上报。接到事故报告后，各级领导高度重视。黑龙江省委书记王宪魁、省长陆昊、副省长胡亚枫分别作出重要批示，国家煤矿安全监察局询问了解事故相关情况，黑龙江省人民政府对牡丹江市主要负责人和相关部门负责人进行了约谈。黑龙江省安委会对事故挂牌督办。黑龙江煤矿安全监察局派事故调查处、监察二处负责人，对事故调查工作进行现场督导。

2015年1月7日，依法成立了以黑龙江煤矿安全监察局哈南监察分局书记于书化为组长，黑龙江煤矿安全监察局哈南监察分局、牡丹江市安全生产监督管理局（煤炭生产安全管理局）、牡丹江市监察局、牡丹江市公安局、牡丹江市总工会、牡丹江市国土资源局等有关部门同志参加的事故调查组，并邀请牡丹江市人民检察院派员参加事故调查。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、实事求是、依法依规、注重实效”的原则，通过现场勘查、询问当事人、查阅有关资料、分析论证，查清了事故发生的时间、地点、经过、类别和原因，

认定了事故性质和责任，提出了对事故单位、责任人员的处理建议和防范措施。现报告如下：

一、矿井基本情况

（一）矿井概况。

东宁县开源煤矿位于牡丹江市东宁县老黑山镇下碱村，距东宁县中心约70公里，属乡镇煤矿，矿井投资人为王子常。安全监管工作隶属于东宁县政府管辖。

东宁县开源煤矿原名为大肚川镇煤矿接续井，始建于1999年，设计能力6万吨/年，2002年王子常买断煤矿股权，更名为东宁县开源煤矿，2006年核定生产能力4万吨/年。2009年矿井进行单井扩储，扩储后生产规模为15万吨/年。2012年7月9日黑龙江省国土资源厅以“黑国土矿规划﹝2012﹞009号”文件批准该矿预划界，预计扩储后储量增加到234.53万吨，新的采矿证正在办理中。

该矿批准开采煤层为8#层，煤层厚度为1.4米，煤层平均倾角为4度。2012年鉴定为瓦斯矿井。矿井开拓方式为片盘斜井，主井斜长122米，副井斜长94米，单钩串车运输，主提绞车型号为

JTKB-1.2×1.0。供电方式为单回路供电，矿井自备一台200KW国产发电机作为备用电源。通风方式为中央并列抽出式，主备扇型号均为KBCDZNo11×22。矿井水文地质类型简单，正常涌水量10-20立方米/时。矿井安装了瓦斯监测监控系统、人员定位系统、压风自救系统、供水施救系统、通讯联络系统和暖风装置，紧急避险系统尚未建立。

（二）矿井“三证一照”情况。

矿井现持有的采矿许可证，证号为C230000201041120109904，有效期为2011年4月15日至2016年4月15日；安全生产许可证，证号为（黑）MK安许证字[2004]5020BCY，有效期至2013年12月28日（因政策影响，安全生产许可证未办理延期）；矿长安全资格证，证号为MKA102310040，持证人为王开元，有效期为2013年7月1日至2016年7月1日，2014年已复训；企业营业执照，注册号为230000100039223，法定代表人为王子常。

（三）矿井开工情况。

按照黑龙江省人民政府关于煤矿整治整合期间不允许生产的

规定，该矿自2012年9月末开始停产。2014年5月13日东宁县允许该矿进行维修维护作业，2014年8月6日，东宁县为落实国家、省政府对煤矿、粉尘、化工、易燃易爆等重点行业和重点场所开展安全生产大检查的要求，组织相关部门对辖区内煤矿进行了抽查，发现部分矿井存在非法生产情况，对东宁县境内所有煤矿统一下达了停止维修维护指令，该矿也被停止维修维护。该矿停工后，由井长徐方明负责矿井日常的抽水和井下巡查工作。

事故发生时该矿处于停产状态。事故地点为左二路采煤工作面上巷采后留巷。

二、事故发生经过和抢险救援过程

（一）事故发生经过。

2014年12月26日17时40分，开源煤矿井长徐方明发现井下左一路水泵抽不上水，于是到职工宿舍找到安全员高凤永，让他找几个人入井检查水泵并对井下巷道、采煤工作面进行巡视。18时20分，工人纪海军、徐文亮、战喜国来到宿舍找高凤永要打麻将，高凤永说“正好，徐方明让我找人入井巡视，你们回去换衣服，拿矿灯，咱们一同入井，完事再玩”。19时30分，高凤永等4人由副井入井，先到右一路掘进巷道巡视，未发现问题，便返到左一路水泵硐室，高凤永处理了一

下水泵自动开关，水泵恢复工作。随后4人沿左二路采煤工作面上巷向工作面方向进行巡视，徐文亮在最前面，中间是战喜国、纪海军，后面是高凤永，20时50分4人走到工作面上出口，高凤永在后面观察工作面顶板和支护情况，徐文亮等3人在前面采后留巷里巡视。突然，高凤永听到最前面的徐文亮说：“凤永，这顶子咋歪了呢？”高凤永喊：“别动！”接着，轰隆一声，岩石冒落下来，纪海军、徐文亮、战喜国被冒落的岩石砸压在左二路采煤工作面采后留巷中，高凤永也被砸倒在采后留巷前段的巷道里。

（二）事故救援过程。

高凤永被砸倒后，感觉腿部受伤，灰尘散后，他看只有自己的矿灯亮着，爬起来后看到徐文亮、战喜国、纪海军已被岩石掩埋，喊他们也没人应答。高凤永于是拖着伤腿到主运巷40KW调度绞车处打电话向井上进行了汇报，21时值班井长徐方明接到汇报后，立即组织6

名人员与他一同入井进行救援，他们入井后在40KW调度绞车处看见受伤的高凤永正躺在地上。徐方明问高凤永：“怎么了？”高凤永说：“采煤工作面上巷有人被埋。”徐方明等人立即赶往事故地点，发现顶板已冒落，随即展开救援。23时50分，先后将纪海军、战喜国、徐文亮扒出，但是3人均已死亡。徐方明升井将情况报告给王开元，王开元告诉徐方明将遇难人员尸体升井，12月27日1时左右遇难者遗体全部升井。