畜禽养殖禁养区 限养区划分方案

畜禽养殖禁养区限养区划分方案

金塔县畜禽养殖禁养区限养区划分方案

为合理优化畜禽养殖业布局和结构～突出重点区域、重点流域的环境保护～减少畜禽养殖业污染～保障人民群众身体健康～促进畜禽养殖业持续健康发展～特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导～以国家和地方环境保护法律、法规为依据～以畜禽养殖业可持续发展和改善农村生态环境质量为目标～结合生态建设规划要求～优化调整全县畜禽养殖业的生产布局～削减敏感区域的饲养总量～开展畜禽养殖污染综合防治～促进畜牧业生产与生态环境建设全面协调发展。

二、基本原则

(一)依法保护生态环境原则。

(二)生态环境保护与畜禽养殖业持续健康协调发展原则。

(三)生态环境保护与农业经济结构调整相一致原则。

(四)维护群众合法权益、改善生态环境质量原则。

(五)符合动物防疫条件原则。

(六)减量提质原则。

三、划分依据

《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《畜禽养殖污染防治管理办法》(原国家环保总局令第9号)、《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T81—2001)、《建设项目环境影

响评价分类管理名录》(中华人民共和国环境保护部令第2号)、《甘肃省畜禽

养殖场养殖小区建设规范暨备案管理办法》等有关法律、法规、规章、政策和技术

规范。

四、划分区域

(一)禁养区范围

1. 依法划定的各类风景区的核心区、旅游规划区～以县级以上人民政府批准

的区域为准,

2. 县城总体规划和乡镇中心集镇规划建设用地范围～以建设部门的规划为准,

3. 县工业园区、乡镇工业功能区,集中区,～以政府规划为准,

4. 水环境功能区确定为?、?类水质水体的流域上游,含支流,两侧500米范围

～以环保部门水环境功能区划分为准,

5. 城镇规划区内的敏感区,文化教育科学研究区等,上风向1公里内～城镇规

划区常年主导风向的上风向500米内,

6. 法律法规规定的其他禁养区域,

(二)限养区范围

1.主要交通道路～境内省级公路、区域重点景观性道路两侧各500米以内范围,

2. 中心村、学校、医疗卫生服务区及周边500米以内范围～以建设部门规划

为准,

3. 风景名胜区核心区以外范围～风景名胜区、旅游区指定沿线两侧各500米

以内范围～以旅游部门划定为准,

4. 周边水体无足够环境容量的区域以及实行污染物总量控制的区域～以环保

部门规划为准,

(三)非禁养区范围

行政区域内除禁养区和限养区以外的其它区域为非禁养区。

五、工作要求

(一)禁养区要求

1.2014年9月1日起～禁养区内终止办理畜禽规模养殖场相关行政许可～严禁新建或扩建畜禽规模养殖场。

2.2015年12月31日前对生猪、家禽规模养殖场实施关停或搬迁～在实施关停或搬迁前不得扩大饲养规模。

(二)限养区要求

1.2014年9月1日起～限养区内终止办理生猪、家禽等规模养殖场相关行政许可～严禁新建或扩建生猪、家禽等规模养殖场。

2.逐步控制和削减畜禽饲养总量～严禁现有畜禽养殖场扩大养殖量。

3.在2015年12月31日前～限养区内关停或搬迁所有生猪、家禽规模养殖场。

4.在2015年12月31日前～限养区内的畜禽养殖场～应按有关部门要求采取污染治理措施～确保养殖规模、饲养密度和安全防护距离达到规定的要求～排放的污染物(包括恶臭气体)的浓度和总量达到国家或地方规定控制标准～并逐步实施关停或搬迁。

5.在2018年12月31日前～全县所有限养区内～关停或搬迁全部生猪、家禽等规模养殖场。

(三)非禁养区要求

1.合理规划和适度发展畜禽养殖业。畜禽养殖场的规模、饲养密度及安全防护距离须达到规定的要求。新建、扩建各类畜禽规模养殖场～须合理定点、科学规划～服从县城新区、各乡镇土地利用总体规划～经当地土管、城建管理部门确定为非禁养区～所用土地按农业用地管理,建设项目须进行环境影响评价～报环保部门审批并完成“三同时”验收～须经农业部门审批并办理动物防疫条件合格证。

2.加快产业结构调整。着力推进适度规模养殖小区建设～控制重污染畜种的发展～努力构建“农牧结合、资源循环、养殖健康、集约高效”的现代生态畜牧生产体系。切实稳控发展畜禽养殖产业。

3.推进废物减量化、无害化、资源化。现有规模化畜禽养殖场均要实施污染治理工程～对达不到治理条件的畜禽养殖场～逐步关停或搬迁。

4.合理处置废弃物。现有规模化畜禽养殖场须规范处置固体废弃物～在2015

年年底前排放污染物(包括恶臭气体)的浓度和总量须达到国家或地方规定控制标准。

六、保障措施

(一)加强领导

成立县规范畜禽养殖工作领导小组～县政府分管领导任组长～成员由县政府办公室、县发改局、县财政局、县城建局、县交通局、县水利局、县林业局、县卫生局、县工商局、县国土局、县

环保局、县农牧局、县畜牧兽医局等有关部门组成。领导小组下设办公室～设在县农牧局。

(二)形成合力

农业部门要明确产业导向～组织畜禽规模养殖污染治理的实施工作～推广畜禽生态养殖模式～制定禁养区、限养区关停、搬迁计划和工作方案,环保部门负责畜禽养殖场“环境影响评价”审批工作,发改、财政、城建、交通、水利、卫生、林业、行政执法、国土、工商等部门～根据各自职责～协同农牧局和环保局做好相关工作。

(三)严格管理

对禁养区内畜禽规模养殖场进行关停、搬迁～限养区与非禁养区内畜禽规模养殖场进行排泄物达标治理。对超过规定治理期限～禁养区内畜禽规模养殖场未按期