公务员制度第六章考核制度

第一节 公务员考核的内容与方 法
一、公务员考核的内容
能，是指履行职责的业务素质和能力。主要 考核公务员的基本能力，包括是否具备所在 职位要求的文化知识、专业技能以及身体条 件等；也包括公务员的应变能力，解决问题 的能力，创造能力，对外交涉与对内协调的 能力，组织领导能力等。
第一节 公务员考核的内容与方 法
一、公务员考核的内容
勤，是指责任心、工作态度、工作作风等方 面的表现。包括勤奋精神、工作积极性和工 作态度，考核公务员工作上是否具有积极性、 主动性，兢兢业业，任劳任怨；在业务上是 否勤学精进、勇于创新、充分发挥自己的能 力、遵守出勤规定和劳动纪律。
第一节 公务员考核的内容与方 法
一、公务员考核的内容
我国公务员考核的实施
采取领导与群众相结合，以行政首长考 核为主，一级考核一级的方法，由主管 上级对下级公务员进行考核。
采取平时考核与年终考核相结合，平时 考核情况作为年终考核的依据，年终考 核对全年度的表现综合考核，确定考核 等次。
我国公务员考核的实施
年终考核：凡在行政机关工作半年以上 的公务员，均应对其德、能、勤、绩、 廉的表现进行评鉴，在此基础上综合评 定年度考核等级。
阳光下的过程考核----公 平、公正的最重要机制
考核主体的选择 确定考核主体应考虑的因素： ☆价值判断的客观、公正 ☆考核成本 ☆问责状况
考核程序是指从考核 活动开始直至完成考 核整个过程的各个步 骤，它是保证绩效考 核顺利进行的基本条 件。
第一节 公务员考核的内容与方 法
一、公务员考核的内容
我国公务员考核制度采用的是综合评价模式。 按照我国《公务员法》第三十三条的规定以 及2007年1月颁布的《公务员考核规定（试 行）》，对公务员的考核，按照管理权限， 以公务员的职位职责和所承担的工作任务为 基本依据，全面考核公务员的德、能、勤、 绩、廉，重点考核工作实绩，五个方面构成 一个统一的有机体。
第二节 公务员考核制度的实施
一、公务员考核的原则
一是客观公正原则。 二是民主公开原则。 三是注重实绩的原则。 四是保障原则。
第二节 公务员考核制度的实施
二、公务员考核的实施
（1）制定考核标准 （2）开展考核工作 （3）考核结果的整理与反馈 （4）考核结果的运用 （5）提出改进考核的方法
第六章 公务员考核制度
公务员考核
考核，又称为考评、考绩、鉴定、绩效评估、工 作评价、勤务评定等。
公务员考核制度（System of Assessing），是 指根据有关法律规定，按照一定的标准和程序对 公务员的思想品德、工作成绩、工作能力和工作 态度等进行全面考察、作出合理评价，并以此作 为对公务员进行奖惩、培训、辞退以及调整职务、 级别和工资等依据的一系列法律规范的总和。
公务员考核制度涵义所包含的内容
第一，考核的对象是公务员； 第二，考核制度的实施主要采取定期考核的
形式进行； 第三，考核严格按照法律法规所规定的标准
和程序进行。 第四，考核结果是合理使用公务员的依据。
考核的模型
考核定位
考核对象
考核机制
考核内容
考核机制
主体的 选择
过程的 公开
程序的 设计
考核过程的分开
绩，是指完成工作的数量、质量、效率和Leabharlann Baidu 产生的效益。主要考核公务员实际完成工作 任务的数量、质量和所达到的工作效率以及 从事创造性劳动的成绩等。
第一节 公务员考核的内容与方 法
一、公务员考核的内容
廉，是指廉洁自律等方面的表现。主要考核 公务员是否严格遵守党和国家廉洁从政的有 关规定；是否廉洁奉公、忠于职守，有无利 用职权和职务上的影响谋取不正当利益的行 为；是否严格遵守公共财务管理规定，有无 假公济私、讲排场、比阔气、挥霍公款、铺 张浪费等行为。
第一节 公务员考核的内容与方 法
二、公务员考核的方法
（1）目标管理法
目标管理法在公务员考核中的实施程序
（ 1）目标的确定 （a）基于实际工作 （b）雇员可以达成 （c）工作标准与组织目标相结合
（2）目标管理的实施 （a）目标控制 （b）目标调整 （c）考核过程的反馈与沟通
（3）针对目标进行考核 （a）目标的达成 （b）考核结果与其他管理挂钩，如工资、奖惩、晋升等。
第一节 公务员考核的内容与方 法
二、公务员考核的方法
（2）关键绩效指标法
关键绩效指标法（Key performance indicators, KPI）是指运用关键绩效指标来进 行工作效果的考核，其关键在于建立合理的KPI 体系。关键绩效指标是衡量某一职位工作人员绩 效的具体量化指标，是对工作完成效果的最直接 的衡量方式。
考核的等次分类
优秀 称职 基本称职 不称职
考核优秀的条件
（一）思想政治素质高； （二）精通业务， 工作能力强； （三）工作责任心强，勤勉尽 责，工作作风好； （四）工作实绩突出； （五）清正廉洁。
单项内容评价结果应为：
德、绩优秀； 能、勤良好以上。
考核优秀的比例：一般掌握在本机关参加年度 考核的公务员总人数的百分之十五以内，最多 不超过百分之二十。
考核称职的条件
（一）思想政治素质较高；（二）熟悉业务， 工作能力较强；（三）工作责任心强，工作 积极，工作作风较好；（四）能够完成本职 工作； （五）廉洁自律。
单项内容评价结果应为：
德、绩良好以上； 能、勤合格以上。
考核基本称职的情形
（一）思想政治素质一般；（二）履行职责的 工作能力较弱；（三）工作责任心一般，或工 作作风方面存在明显不足； （四）能基本完 成本职工作，但完成工作的数量不足、质量和 效率不高，或在工作中有较大失误； （五） 能基本做到廉洁自律，但某些方面存在不足。
第一节 公务员考核的内容与方 法
一、公务员考核的内容
德，是指思想政治素质及个人品德、职业道 德、社会公德等方面的表现。考核公务员是 否认真执行党和国家的路线、方针、政策， 坚持四项基本原则；是否树立为人民服务的 公仆意识，自觉接受群众监督；是否遵纪守 法，维护国家和群众的利益，同一切违法乱 纪行为作斗争；是否忠于职守，实事求是， 廉洁奉公，遵守职业道德和社会公德等。