卫生监督协管培训ppt课件

食品安全相关 信息报告
公共场所卫生 巡查
非法行医和非法
采供血信息报告 协管服务内容
职业卫生 咨询指导
饮用水卫生 安全巡查
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学校卫生服务
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（二）服务对象
l 食品安全相关信息报告------------ 辖区内居民 l 职业卫生咨询指导---辖区内居民、企业工人和就诊人员
l 公共场所卫生安全巡查--－-辖区内公共场所
➢ 卫生监督的监管对象很广泛，数量庞大且十分复杂，执法任务重。
➢ 监管工作对专业知识技术依赖度较高。
➢ 具有多部门性，需要其他部门的大力支持，协调任务重。
➢
工作领域密切关注民生、关系社会稳定、社会敏感度高。 ppt课件.
（二）卫生监督和卫生监督协管服务
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2、卫生监督协管： 是指协助基层卫生监督机构开展巡查、信息收集、 信息报告、协助违法行为调查，并及时向其反馈 各种卫生监督协管信息的活动。
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食品安全信息报告流程图
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卫生计生基层机构食品安全工作 指南
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卫生计生基层机构食品安全工作主要包括三类 ，一是《食品安全法》对疾控机构、医疗机构 规定的食品安全事故流行病学调查及卫生处理 、食源性疾病监测报告、食品安全事故医疗救 治等法定职责；二是国家基本公共卫生服务卫 生监督协管有关食品安全信息报告等任务；三 是根据上级卫生计生部门工作安排，需要基层 机构协助开展的指令性（临时性）工作，如食 品安全风险评估食物消费量调查等。
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（三）卫生监督协管服务均等化意义
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3. 实现人人享有卫生监督服务，体现基本公共卫生服务的均等 化 采取多种方式将卫生监督末梢延伸到乡镇（社区）和农村 地区，建立县（区）——乡镇（社区）——村（街道）卫生监 督协管服务联动工作机制，发挥基层医疗卫生机构的卫生监督 网络前哨作用，促进监督执法工作重心下移，通过日常巡查（ 访）、信息收集报告、卫生知识宣传教育、接受群众举报等卫 生监督协管服务，及时发现违法行为，使卫生监督服务更加贴 近百姓，贴近广大农民和流动人口，做到惠及全体居民。
Ø 人群服务：0～6岁儿童健康管理、预防接种、孕产妇健 康管理、老年人健康管理
Ø 疾病管理：高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管 理、重性精神疾病患者管理、
Ø 公共服务：传染病和突发公共卫生事件报告和处理、卫生 监督协管服务。
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（一）国家基本公共卫生服务项目
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➢国家基本公共卫生服务项目自2009年启动以来，在城乡基 层医疗卫生机构得到了普遍开展，取得了一定的成效。2011 年将卫生监督协管服务正式纳入基本公共卫生服务项目。 ➢为进一步规范国家基本公共卫生服务项目管理，卫生部在 《国家基本公共卫生服务规范（2009年版）》基础上，组织 专家对服务规范内容进行了修订和完善，形成了《国家基本 公共卫生服务规范（2011年版）》，其中明确了卫生监督协 管服务规范的内容。
l 饮用水卫生安全巡查--------------- 辖区内居民 l 学校卫生服务--------------------- 辖区内学校
l 非法行医非法采供血信息报告部分----辖区内居民
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（三）服务流程
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（三）服务流程
1.确定对象 2.制定计划 3.开展寻访（查） 4.做好记录 5.及时报告 6.适时指导 7.全程宣贯
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（三）卫生监督协管服务均等化意义
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4．对于长期从事医疗服务的乡镇卫生院、社区卫生服务中心 而言，通过提供卫生监督协管服务可以实现以下几个有效转变：
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二12 卫生监督协管服务主要内容和要求
服务内容 服务对象 服务流程 相关法律法规 工作要求 能力建设 考核指标
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（一）服务内容
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（三）卫生监督协管服务均等化意义
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2．实施卫生监督协管服务均等化是卫生部门落实医药卫生体 制改革五项重点工作的重要举措。 卫生监督协管服务均等化是卫生部门落实医药卫生体制改革提 出的人人享有基本医疗卫生服务的一项重要举措，充分利用三 级公共卫生网络和社区（乡镇）卫生院卫生监督协管员的前哨 作用，通过收集信息、信息报告、协助调查等方式及时发现违 反卫生法规的行为，最大限度地减少了突发公共卫生事件的发 生，切实为广大群众提供卫生健康保障。“早发现，早报告， 早预防”
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（三）卫生监督协管服务均等化意义
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1.体现了《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》 中关于加强公共卫生专业服务网络体系建设的重要精神，是贯 彻落实医药卫生体制改革“保基本、强基层、建机制”的重要 内容。 以“卫生监督功能下沉，执法监督关口前移，保障公共卫生安 全”为目标，按照统一规划、整合资源的原则，依托基本公共 卫生服务体系，建成横向到边、纵向到底的覆盖城乡的卫生监 督网络体系，是加强卫生监督基层网络建设，夯实卫生监督工 作基础，增强工作力度，切实保障人民群众身体健康的形势需 要。
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（二）卫生监督和卫生监督协管服务
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1、卫生监督：
是指政府卫生行政部门依据卫生法律法规和标准，为维护公民健 康权益，对特定相对人作出许可、强制、检查、处罚、指导等，从而 影响特定相对人权利与义务的行为，是政府在实施行政管理中的具体 行政行为。
卫生监督工作职责特点
➢ 卫生监督工作的政策性强，涉及法律法规众多，执法要求高。
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（二）卫生监督和卫生监督协管服务
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3、二者的联系：
卫生监督协管服务是对卫生监督工作的有力补充，业 务上接受辖区卫生监督机构的指导与管理，并及时反 馈各种卫生监督协管信息。二者是协助关系，共同完 成卫生监督工作任务。
4、二者的区别:
卫生监督协管不是行政行为，其行为不具备法律效力， 而卫生监督是政府在实施行政管理中的具体行政行为， 二者工作内容不同。卫生监督协管以开展巡查、信息 收集、信息报告、协助违法行为调查为主。
卫生监督协管技术 规范及要点
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一2 卫生监督协管服务背景和意义
p国家基本公共卫生服务项目 p卫生监督和卫生监督协管服务 p卫生监督协管服务的意义
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（一）国家基本公共卫生服务项目
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u 项目主要服务内容目前为11类43项：
Ø 健康管理：城乡居民健康档案管理、健康教育、中医健康 管理（老人、儿童）