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（数量不算错），其完整性（不缺项漏项、项目特征描述），均应
由招标人负责。
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招标人委托工程造价咨询人或招标代理人编制，其责任仍应由
【条文】 招标控制价应按照本规范第条的规定编制，不应上调或 下浮。
整体结构： 总则 建设工程造价费用构成 工程量清单计价规定 工程成本的评审 工程量清单计价文件格式 工程量清单计价指引
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工程量清单计价规定
.建设工程工程量清单计价活动应遵循公开、公正、客观和诚 实信用的原则。
.招标工程量清单、最高投标限价、投标报价、工程计量、合 同价款调整、合同价款结算与支付、竣工结算与支付以及工程造价 鉴定等工程造价文件的编制与审核，应由具有专业资格的工程造价 专业人员承担。
【条文】 招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准
确性和完整性应由招标人负责。
本条规定了招标工பைடு நூலகம்量清单是招标文件的组成部分及其编制责
任。
投标人依据工程量清单进行投标报价，对工程量清单不负有核
实的义务，更不具有修改和调整的权力。对编制质量的责任规定明
确、责任具体。工程量清单作为投标人报价的共同平台，其准确性
（编制人：造价师、造价员 复核人：造价师） .承担工程造价文件编制与审核的工程造价专业人员及其所在 单位，应对其工程造价文件的质量负责。 .采用工程量清单计价方式招标的建设工程，招标人应当按规 定编制并公布最高投标限价。公布的最高投标限价，应当包括总价、 各单位工程分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、不可竞争 性费用和税金。 (中华人民共和国住房和城乡建设部令第号令 第八条) 《安徽省建设工程造价管理条例》 第九条
建设工程计价依据宣贯
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年月的两个文件
住房城乡建设部关于加强和改善工程造价 监管的意见（）号文 安徽省住房城乡建设厅关于发布版安徽省 建设工程计价依据的通知
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主要内容：
版计价依据编制概况 《安徽省建设工程工程量清单计价办法》 《安徽省建设工程费用定额》、《安徽省建设工
程施工机械台班费用编制规则》
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.市政工程计价定额中新增“生活垃圾处理工程”， 填补了我省长期以来生活垃圾处理厂建设项目无 专项定额可套的空白。
.将仿古建筑工程与园林绿化工程分为成两个专业 分别编制，并结合我省皖南地区建筑特点增设 “徽派建筑”章节，体现地方特色。
.建立版计价依据标准数据库，统一工、料、机编 码。余种材料
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《安徽省建设工程工程量清单计价办法》 规范在我省的细化
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【条文】 使用国有资金投资的建设工程发承包，必须采用工程量 清单计价。
根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委第号 令）的规定，国有资金投资的工程建设项目包括使用国有资金投资和 国家融资投资的工程建设项目。
.使用国有资金投资项目的范围包括： ①使用各级财政预算资金的项目； ②使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目； ③使用国有企事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有 控制权的项目。 .国家融资项目的范围包括： ①使用国家发行债券所筹资金的项目； ②使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目； ③使用国家政策性贷款的项目； ④国家授权投资主体融资的项目； ⑤国家特许的融资项目。
一是使得定额人工费与市场实际用工情况更 加贴近；
二是提高人工单价后相应降低定额人工消耗 量，改变长期以来“以量补价”的现象，达到 理顺量价关系的目的；
三是更有利于今后人工单价实现动态发布与 调整。
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.计价办法中编写了工程成本评审相关内 容，为评标委员会界定投标报价是否低于成 本提供参考。
.根据国家规范精神，统一了我省建设工 程工程量清单计价文件的编制原则和方法， 将国家规范与我省修编的“建设工程计价定 额”有机结合，编制我省清单计价指引，统 一清单与定额的工程量计算规则，规范工程 量清单计价形为。
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.按照“营改增”的相关要求，对适用一般计税方法或简易计 税方法计税的建设工程造价计算，分别规定了相应的计 算方法。
.取消工程类别，取消区间费率 .结合现阶段对工程质量、安全、扬尘防治的要求，根据工
程实测，提高了安全文明施工费的费率标准，并列为不 可竞争性用，提升了定额对市场的指导和约束作用。 .根据不同专业的施工特点，增列了部分措施费项目。 .统一了清单计价与定额计价的费用组成和造价计算方法。
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.增设《共用册》，将原来分散在不同专业中 的相同定额项目汇总合并在一起，统一测定消耗 量，解决现行定额中不同专业相同项目定额消耗 量水平不统一的问题。
.根据工程实际情况，将市政定额中路灯工程 并入安装工程中的电气安装册，解决水平不统一， 及缺漏项的问题。
.按材料性质和管径区分管网工程在市政定额 和安装定额的列项，解决项目设置重复和消耗量 水平不一致的问题。
定额既适用于清单计价，也适用于定额计价。
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修编的主要内容
.调整定额人工费的组成。根据住房城乡建设 部关于加强和改善工程造价监管的意见（建标 【】号）的精神，调整了定额人工费的组成， 扩大人工单价计算口径，将单价构成调整为工 资、津贴、职工福利费、劳动保护费、社会保 险费、住房公积金、工会经费、职工教育经费。
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【条文】 国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标 控制价。
本条规定了国有资金投资的建设工程招标，必须编制招标控制 价的原则。实行工程量清单招标后，由于招标方式的改变，标底保 密这一法律规定已不能起到有效遏止哄抬标价的作用，我国有的地 区和部门已经发生了在招标项目上所有投标人的报价均高于标底的 现象，致使中标人的中标价高于招标人的预算，对招标工程的业主 带来了困扰。因此，为有利于客观、合理地评审投标报价和避免哄 抬标价，造成国有资产流失，招标人必须编制招标控制价，作为投 标人的最高投标限价，招标人能够接受的最高交易价格。
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一、版计价依据编制概况
自年月开始，省站组织了部分市工程造价管理 机构、设计及建设单位、施工企业、工程造价咨 询企业的专业人员共多人，对我省现行建设工程 计价依据（、）进行全面修编。经过全体编制人 员三年多时间的努力，新修编的安徽省建设工程 计价依据将于年月日起实施。
整个修编工作遵循依法合规、科学合理、简 明适用原则。