第2章_城乡划分和城市地域讲解

(2)一个“地方”若包含有满足条件(1)的地域，并且该
地域的人口占该Hale Waihona Puke Baidu地方”人口的50％以上，则将该“地方 ”全部划入城市化地区；如果该“地方’’没有包含满足 条件(1)的地域，或者即使满足条件(1)但该地域的人口不 足该“地方”的50％，则该“地方”全部排除在城市化地 区之外；
(3)其它人口密度不足每平方英里1 000人的地域，如果 作为飞地被包围在满足密度标准的城市化地区中，而且面 积不超过5平方英里，则可并人城市化地区；当城市化地区 边界上有锯齿形缺口，缺口两侧地域满足人口密度标准， 若缺口的开口端不超过1英里，深度至少2倍于开口端宽度 ，整个缺口面积不超过5平方英里，则可将缺口划人城市化 地区。
二、城市的实体地域
要真正在城市和乡村之间划出一条有严格科学意义的界线绝 非易事。古代筑有城墙的城市，城圈以内尽管也常常有大片 农田，但城墙毕竟还可以作为城乡的明显界线。
工业革命以后，城市突破城圈膨胀起来，城墙一类的明显界 线不复存在，但每个城市毕竟还是相对集中，象大饼似的一 块。
进入现代，由于汽车的普及和城市郊区化的结果，城市变成 了中心城市和包括外围若干城镇在内的城郊的复合体。城市 到乡村的渐变特点和复杂交错，已经很难找到一个城市消失 和乡村开始的明显的标志点，大城市尤其如此。
3、根据人口规模和产业人员结构来确定（荷兰：男子农 业从业人员比重小于20%）
4、根据行政级别来确定（埃及：省和地区的首府为城镇 ）
5、根据城镇的特征来确定（马耳他：没有农业用地的建 成区为城镇）
世界主要国家和地区城镇人口下限标准
下限标准（人）
国家和地区
100
乌干达
200
丹麦、瑞典、挪威、冰岛等
400
阿尔巴尼亚等
500
南非、巴布亚–新几内亚等
1000 1400 1500 2000
2500 3000 5000
10000 20000 50000
加拿大、委内瑞拉、澳大利亚、新西兰等 汤加等 巴拿马、哥伦比亚、爱尔兰等 法国、德国、荷兰、阿富汗、阿根廷、南斯拉夫、古巴、埃塞俄比亚、 希腊、 以色列、捷克和斯洛伐克、加蓬等 美国、墨西哥、委内瑞拉、泰国等 英国等 印度、巴基斯坦、伊朗、孟加拉国、韩国、沙特阿拉伯、土耳其、比利 时、奥地利、黎巴嫩、加纳、马里等 马来西亚、科威特、西班牙、葡萄牙、意大利、瑞士等 尼日利亚、毛里求斯 日本
许多方面均可以找到城乡之间的差异。
2、世界各国各地区根据各自社会经济发展的
特点，制定了不同的城镇定义标准。
标准
例子
单纯用某级行政中心所在地为标准
埃及、蒙古
单纯以城镇特征为标准
智利、马耳他
单纯以居民点下限人口数量划分城镇
伊朗、肯尼亚
用居民点的下限人口数量指标和密度指标想结 瑞典、加拿大 合
用人口规模和城镇特征两个指标
“城市化地区”(urbanized area)
城市化地区就是美国为了确定城市的实体界线以便较好地 区分较大城市附近的城镇人口和乡村人口的目的而提出来 的一种城市地域概念，大体相当于我们常用的城市建成区 的概念。
按照1990年普查的最新规定，一个城市化地区由中心地方和 外围密集居住区两部分组成，二者合起来至少有5万人。
城镇与乡村的本质区别 世界各国对城镇定义没有统一的标准
城乡连续谱（埃弗里特·M·罗吉斯,1988）
二、城市和城镇
“城”：最早有一种大规模永久性防御设施，主 要用于演变为防御地方侵袭。
“市”：是商品交易的场所。
“镇” ：“镇”和“市”有着严格的区别，“有 商贾贸易者谓之市，设官防者谓之镇”。
巴拿马
用人口规模和从业构成两个指标
荷兰
取两个以上指标
印度
其他标准
世界主要国家对城市的界定
1、根据人口集聚的规模来确定 *联合国人居中心规定：市（City）的人口数量最低标 准为20000人；镇（Town）的人口规模最低标准为 2000人。
2、根据人口规模和人口密度来确定（加拿大：人口密度 大于390人/平方公里为城镇）
三、城市的功能地域
“城”、“市”、“城市”具有发生学上的密切 联系。
在许多场合下，城市和城镇这两个概念有严格的 区分：只有那些经国家批准设市建制的城镇才称为城 市，不够设市条件的建制镇才成为镇。
洛斯乌姆的区域城市结构
三、定义城镇的标准
1、城镇不同于乡村的本质特征有以下几个： a.在产业结构上不同于乡村； b.在规模上区别于乡村； c.在景观上不同于乡村； d.在物质构成上不同于乡村； e.在职能上区别于乡村； 还有从生活方式、价值观念、人口素质等
第二节 城市地域
一、城市的行政地域
按一定的标准或程序在行政上分别设置市、镇和 乡、村等建制，并确定它们的行政管理边界。
确定市、镇的行政管辖范围即城镇的行政地域主 要是为了管理，这是容易理解的，只是不同国家 市镇的行政地域在空间尺度上有大有小，情况不 一。 国外大多数情况是城市行政地域小于城市实体 地域。 我国绝大多数情况是城市行政地域大于城市实 体地域。
第二章 城乡划分和城市地域
第一节 城市概念及标准 第二节 城市地域 第三节 中国市、镇建制标准和统计口径
第一节 城市概念及标准
一、 乡村和城市
小村（hamlet）村庄 （Village）镇（ town）城市（city ）城市化地区(urbanized area)、大城市(metropolis)
“中心地方”(central place、central city)，它是城市化地 区中一个或几个人口最多的设有建制的地方，人口至少15 000人。
外围密集居住区的划分基本上以普查小区为基本单元，以人口 密度为基本指标，它们是否能归入某个城市化地区，需满足以 下条件：
(1)一个或多个连续的人口密度在每平方英里1 000人( 相当于每平方千米386人)以上的普查小区。这些普查小区 与其它符合条件的地域必须相连；若不相连，则与城市化地 区主体之间的公路距离不得超过1．5英里(2．4km)，且与 隔断它们的这一不符合条件的地域一起，其总体人口密度必 须在每平方英里500人以上；若隔离部分是水体或其它难开 发地域，则公路距离可放宽到5英里；