我国民营企业公司治理结构存在问题

我国民营企业公司治理结 构存在问题分析
摘要 据调查，中国民营平均寿命不足三年，大多 数企业战略缺失，治理混乱，严重影响到企 业的发展。
我国民营企业成分的多样性，转轨时期经济 的过渡性以及市场变化的迅速都决定了民营 企业治理结构的复杂性。
公司治理结构的定义
梅耶把公司治理定义为： 梅耶把公司治理定义为：“公司赖以代表和 服务于它的投资者利益的一种组织安排。 服务于它的投资者利益的一种组织安排。它 包括从公司董事会到执行人员激励计划的一 切东西。 切东西。公司治理的需求随市场经济中现代 股份公司所有权与控制权相分离而产生。 股份公司所有权与控制权相分离而产生。
中国民营企业战略和治理结构的问题， 严重影响到企业的发展。
中国大多数民营企业的所有者即为管理者， 他们什么都想做，缺乏战略指导，缺乏科学 决策机制和约束机制。我国民营企业普遍存 在的一些问题，正在或即将严重影响其健康 发展。
一、战略管理意识的缺乏，企业可持 续发展能力较弱。
民营企业在经营活动中缺乏战略眼光，整天 忙于事务的繁琐的管理工作。缺乏对企业发 展方向、发展目标、市场定位等大政方针的 考虑。
五、资本结构单一
据中国社科院非公经济组织课题组调查，被 调查私营企业中，有限责任公司占80%左右， 但私营企业中90%以上是家族企业，资本结 构单一。有72.6%的企业业主和家庭成员拥 有的股权比重占90%以上。家族中一个或几 个核心成员所拥有的绝对权力是企业发展过 于依赖核心成员个人能力，增加决策风险； 另一方面导致治理结构不健全。
二、企业治理极度不规范
目前中国民营企业治理中， 目前中国民营企业治理中，企业所有者与经 营者归为一身是最大的问题。 营者归为一身是最大的问题。 民营企业初创和小规模时期，企业规模小， 民营企业初创和小规模时期，企业规模小， 所需资金不多，管理幅度不大， 所需资金不多，管理幅度不大，一般的企业 的所有权和控制权都归所有者有。 的所有权和控制权都归所有者有。但随着规 模的加大，管理幅度加大， 模的加大，管理幅度加大，就需要引进一些 管理人才，逐步实行所有权与管理权的分离。 管理人才，逐步实行所有权与管理权的分离。
八、部门设置不合理。缺乏明确的责 部门设置不合理。 任和权利分工
民营企业的董事会全面负责公司的各种事务， 民营企业的董事会全面负责公司的各种事务， 其余家族成员职责范围虽有较为明确的划分。 其余家族成员职责范围虽有较为明确的划分。 但只要哪里有问题、有需要， 但只要哪里有问题、有需要，董事长任意差 老总也喜欢对下属人员直接进行指挥， 遣，老总也喜欢对下属人员直接进行指挥， 可见民营企业对内部各种制度建设的重视不 够。
七、员工结构二元化，私营企业的员 工结构存在“二元性”
即民营企业存在一个家族成员组成的“内核” 和由普通员工组成的“外围”，不能脱离管 理者凡事以家族为重这一特征局限。 民营企业中，家族内部成员与非家族成员在 价值观念和行为准则上有很大的不同，形成 鲜明的两个群体。家族内部成员之间有很强 的信任感和凝聚力，而非家族成员则被边缘 化，感觉不受信任，对企业缺乏忠诚。
史维丹和肯德尔给出了一个广义的定义。 史维丹和肯德尔给出了一个广义的定义。他 们认为， 们认为，一个好的公司治理结构是指能够实 现下列目标的构造、 现下列目标的构造、运作和控制一个公司的 体制，这些目标包括：所有者的战略目标、 体制，这些目标包括：所有者的战略目标、 考虑环境和当地社会的需要、 考虑环境和当地社会的需要、与消费者和供 给者保持良好的关系、遵守法律和规章制度。 给者保持良好的关系、遵守法律和规章制度。
六、家族式管理盛行，所有权与经营 家族式管理盛行， 权不分， 权不分，优秀人才外流
家族式管理和民营企业家的家长式作风， 家族式管理和民营企业家的家长式作风，限 制了企业的进一步发展。 制了企业的进一步发展。家族成员在企业中 占统治地位，外来人员很难施展才华， 占统治地位，外来人员很难施展才华，因此 很难留住优秀人才。据有关专家测算， 很难留住优秀人才。据有关专家测算，优秀 企业的人才年流动率在15%左右，而民营企 左右， 企业的人才年流动率在 左右 业远远高于这一水平，有的甚至高达50%。 业远远高于这一水平，有的甚至高达 。
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钱颖一认为，公司治理结构是一套制度安 排，用以支配若干在企业中有重大利害关 系的主体——投资者（股东和贷款人）、 经理人员、职工之间的关系，并从这种联 盟中实现经济利益。公司治理结构包括： 如何配置和行使控制权；如何监督和评价 董事会、经理人员和职工；如何设计和实 施激励机制。
张维新认为，公司治理结构狭义的讲是指有 关董事会的功能、结构、股东的权利等方面 的制度安排。
从外部聘请了职业经理人的民营企业， 从外部聘请了职业经理人的民营企业，多数 并不成功，甚至有的经理人损害公司的利益。 并不成功，甚至有的经理人损害公司的利益。 产生这种后果的原因是多方面的： 产生这种后果的原因是多方面的：一是我国 公司治理结构并不完善， 公司治理结构并不完善，没有规范的约束机 二是职业经理人的素质不高， 制。二是职业经理人的素质不高，或者说我 国远没有形成真正意义上的经理阶层。 国远没有形成真正意义上的经理阶层。三是 民营企业尽管在形式上采取了公司制， 民营企业尽管在形式上采取了公司制，但其 运作机制和产权结构并没有实质性的变化。 运作机制和产权结构并没有实质性的变化。
三、现代企业制度不规范，股东权利 缺乏制衡，董事会、股东大会虚设。
尽管企业的总体产权明晰， 尽管企业的总体产权明晰，但在其创业的企 业成员之间的产权界定不明晰， 业成员之间的产权界定不明晰，容易导致分 配出现问题， 配出现问题，并最终影响企业的稳定和长期 发展。 发展。
四、难以找到可以信赖的专职经理人 才
综上所诉，我国民营企业治理结构尽管有其 存在的经济合理性，但还存在很多缺陷和不 足之处，需要进一步改进和完善，促进民营 企业的可持续发展。