浅析二战结束至冷战爆发前苏联对华政策

二战后期，美苏通过雅尔塔体制划分了各自的势力范 国民党军队到达大连港要求登陆时，遭到苏军以“大连根
围。在欧洲，苏联把东欧纳入了自己的战略轨道。在亚洲， 据苏中协定是一个商港”的借口加以拒绝。之后，不得不转
它取得了在中国东北的权益和外蒙古的势力范围。1945 年 到葫芦岛和营口登陆，却发现这两地早已被共产党武装所
东北并迅速发展提供方便，而对国民党打着恢复主权的
二战后，苏联占领了大片东欧领土，并且在这些土地
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“合法”旗号进入设置障碍。正是因为苏联的支持，到 1946 上建立了亲苏联的人民民主政权，将整个东欧纳入了自己
收稿日期：201 0- 04- 1 7 作者简介张国军（1 978-），男，内蒙古赤峰人，助教，从事思想政治教育、国际关系、双语教学研究。
受东北问题”进行谈判。国民党政府以许多地区存在非政 战略方针的组成部分，即让中共放弃武装而参加国民政
府的中国军队，运输政府军队困难为由，向苏联表示让其 府。与这一方针相适应，苏联怕影响与国民党关系；在毛泽
延期撤军的意向。苏联对此表示同意。11 月 30 日，苏联和 东赴重庆谈判期间对中共采取了疏远和冷漠的态度，以促
f ollowi ng poli ci es t o Chi na: Pr eser ve t he Yalt a Syst em and don't suppor t t he Communi st Par t y of Chi na t o car r y out an
ar med st r uggle; Si t on t he f ence when deali ng wi t h Nor t heast er n Issue; Suppor t t he U.S. t o medi at e bet ween t he
ZHANG Guo- jun
(Beijing Youth Politics College，Beijing 100102, China)
Abstr act: Fr om t he end of t he Wor ld War Ⅱ t o t he Begi nni ng of t he Cold War , t he Sovi et Uni on conduct t he
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国民党政府在长春达成协议：一、苏军协助国民党军队空 使中共让步。
运长春、沈阳两地；二、其他地方由国民党组织警察；三、苏
在重庆谈判中，中共尽了最大的诚意并作了必要的让
军延至 1946 年 1 月 3 日撤完 （原定 1945 年 12 月 3 日撤 步，国共双方达成了“双十协定”。美国派马歇尔来华进行
完）。据美国外交文件记载，在长春谈判中，东北苏军司令 国共两党的调停是落实“双十协定”的一项重大举动。马歇
还向国民党代表表示，保证解除东北非国民党控制的中国 尔调停方针是：约束国民党大打内战，避免把美国卷入战
军队的武装。12 月 9 日，双方达成延至 1946 年 2 月 3 日全 争；大力援助国民党，通过政治手段将共产党统一到国民
军队退出大城市，交还已接收的政权。
个形势的话，那就是马歇尔将军，马歇尔是仅有的几个既
当然，苏联在中国东北问题上也给予了中共一定的支 是政治家又是军人中的一个。
持。因条约的限制及美国的因素，苏联的这一支持是以一
二、苏联采取上述对华政策的原因
种隐蔽的形式进行的。它的做法是为中共领导的武装进入
（一）苏联整体外交战略的需要
共产国际和苏联的指示来制定方针政策。但是，遵义会议 以后，毛泽东领导下的中共努力把马克思主义的普遍原理 与中国革命的具体实践相结合，反对将苏联的经验神圣 化，反对过分依赖共产国际的指示和要求进行了坚决抵 制，因而引起了斯大林和苏共其他领导人对中共的怀疑和 不信任，以致得出毛泽东不是一个真正的马克思主义者， 中共不是真正的共产党的结论。斯大林认为，真正的马克 思主义者来自于工人阶级，并且按苏联的模式，首先领导 工人阶级进行革命斗争，夺取城市政权，最后建立无产阶 级专政。至于毛泽东领导下的中共，依据中国的国情，走农 村包围城市，武装夺权的道路，那就不是真正的马克思主 义道路，充其量是农民阶级的革命，而不是无产阶级的革 命，更不能取得最后的胜利。苏联对中共和中国革命道路 的片面认识使其在战后初期处理同中共关系时表现的谨 慎而矛盾。
8 月 14 日，莫洛托夫、王世杰分别代表苏中政府在《中苏友 控制。国民党部队只能无奈地转到华北的秦皇岛登陆，从
好同盟条约》及有关大连、旅顺口、长春铁路等协定上签 陆路进入东北。苏联的这些做法固然是为其在东北的利
字。同时，双方政府还互换了关于外蒙古问题的照会，苏联 益，但的确是在一定程度上对中共的帮助和合作，它使国
部撤离东北的协议。苏军参加对日作战不久，苏联鉴于八 政府内，实现全国和平。苏联在 1945 年 12 月苏、美、英三
路军单个部队已经到达东北，于 9 月 14 日请朱德总司令 国莫斯科外长会议上明确表示支持马歇尔的调停。斯大林
命令各部队退出红军占领之地区。11 月，苏联又要求中共 在会见贝尔纳斯时曾说：“如果有什么人能解决 （中国）这
Communi st Par t y of Chi na and Kuo Mi n Tang. It 's si gni f i cant t o analyze t he r easons of t hese poli ci es.
Key wor ds: t he End of t he Wor ld War Ⅱ; t he Begi nni ng of t he Cold War ; Sovi et Uni on For ei gn Poli cy t owar d Chi na
（二）在中国东北问题上采取两面手法
认蒋介石的领导，参加蒋介石政府，解散中共的军队。1945
苏联在中国东北问题上一方面和蒋介石政府合作，帮 年 8 月，蒋介石在美国大使赫尔利的说服下三次电邀毛泽
其接受东北，另一方面给予中国共产党一定的援助。
东去重庆谈判时，斯大林连续给中共拍了两封电报，要毛
1945 年 10 月至 12 月，苏联与国民党政府就所谓“接 泽东赴重庆与蒋和谈。斯大林的电报是他确定的战后对华
（二）苏联担心在中国问题上与美国发生直接对抗 二战后，由于日本的战败和被占领，美国把中国确定 为它在亚洲发挥主导作用，遏制苏共的基地。出于这一政 策，美国大力支持蒋介石反对中共：借对日作战，接受受降 之名，派出大批军队在中国重要港口登陆，帮助蒋介石抢 夺人民的胜利果实；承认国民党政府是中国唯一合法政 府，并在国际上与之合作；美国在战后派出大量海空力量， 帮助蒋介石把军队从大西南、大西北调到华东、华北、东北 等地，以抢占战略要地，为内战做准备，支持蒋介石武力统 一中国，消灭中共领导下的人民武装。在中国问题上，美国 态度强硬，曾多次拒绝苏联劝其从中国撤军的建议，并且 无视苏联关于外国不要干涉中国内政的提议。鉴于美国的 立场，苏联高估了美国卷入中国内战的可能性，害怕自身 被卷入其中。此外，经过二战之后，苏联综合国力受到了严 重削弱，它当时在远东的势力也相对薄弱，若与美国发生 冲突，显然不利于它的国家利益和安全战略。 （三） 苏联对中共的不信任以及对中国革命道路和前 途的片面认识 长期以来，中共作为共产国际的支部在许多问题上按
关键词：二战结束；冷战爆发；苏联对华政策
中图分类号：D822
文献标志码:A
文章编号:1 002- 2589 （201 0） 1 3- 0048- 02
一、二战结束至冷战爆发前苏联对华政策
年春，中共在东北的武装力量得到了迅速发展，并事实上
（一）维护雅尔塔体制，不支持中共进行武装斗争
从苏军手中接受了不少日式武器。而同期，由美国运送的
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（责任编辑 / 陈雅莉）
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学 ★★ 理 ★★ 论
浅析二战结束至冷战爆发前苏联对华政策
张国军
（北京青年政治学院，北京 1 001 02）
摘 要：二战结束至冷战爆发前，苏联对华政策是：维护雅尔塔体制，不支持中共进行武装斗争；在东北问题上采取两面
手法；支持美国对国共调停。分析苏联的这些政策实施的原因有一定意义。
实现了沙皇时代俄国就策动外蒙古独立的愿望，恢复了在 民党军队进入东北的时间推迟了一个月左右。
中国的“租借地”和铁路使用权。作为妥协，苏联保证承认
（三）、支持美国对国共争端的调停
中国在满洲的主权并在中国内部事务中只支持蒋介石政
对日战争结束时，苏联为维护雅尔塔体制规定的远东
权，不支持中共进行武装斗争。
基本格局，表示赞成国共两党政治解决分歧，主张中共承
Zh e n g Zh iYa n J iu
☆政治研究☆
的战略轨道。此外，它还割占了日本的千岛群岛、库页岛南 部及其附近岛屿，取得了在中国东北的大量利益和外蒙古 的势力范围。维护这些胜利果实和雅尔塔体制确定的国际 格局成了苏联战后外交战略的核心内容。而这里的重中之 重是东欧问题。斯大林对此给予了高度重视，把东欧国家 的安全与苏联的国家安全紧密相连。他认为希特勒德国之 所以能够越过东欧国家入侵苏联，是因为当时这些国家存 在着敌视苏联的政府。在他看来，苏联的安全与东欧各国 有直接的关系，苏联为了自身的安全可以任意地去干涉东 欧各国事务，甚至可以去改变这些国家的政府。从共产党 情报局的建立到与铁托的矛盾冲突，直至出兵镇压东欧各 国不同意自己观点的政府及领导人，都是苏联这一外交战 略的表现。相反，根据雅尔塔协定，中国是美国的势力范 围。苏联所关心的是保证自己从中国所获得的利益及维持 中苏关系的现状以确保苏联东部地区的安全。苏联长期占 有这些利益，必须得到中国政府的承认。而当时国民党政 府不仅得到美国支持，而且得到国际承认。因此，苏联只要 得到国民党政府的认可，其所获之利益便可确保，东部安 全便可维护。所以，苏联承认国民党政府合法性以至主张 其统一中国也就不足为奇了。
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Soviet Union Foreign Policy toward China from the End of the World War Ⅱ to the Beginning of the Cold War
（四）苏联为实现远东的战略目标，采用两面手法，利 用中国抗衡美国。
苏联一方面为获得并确保其在中国的权益，防止国民 党投入美国怀抱，不得不与国民党合作。但是由于历史的 缘故，它又不能不对蒋介石存有戒心，依靠美国是蒋介石 的根本方针，而讨好苏联只不过是权宜之计。若让国民党 控制中国，就等于向美国敞开了大门。这对苏联极为不利。 苏联需要以中共的力量加以牵制，保持一种均势。同时，苏 联对中共搞独立有所不满，对中共的力量也缺乏信心。但 中共毕竟受到苏联的长期支持，并始终与苏联保持着较好 的关系，又是苏联在远东、中国牵制美蒋的一支力量。因 此，苏联不能同中共完全决裂，不得不给中共一定支持。