农村环境保护的“四位一体”管理模式
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１０ ９万 吨 ，只有 约 １３能 被作 物 吸 收利 用 ，大部 ７． ／
生量 为 ２ ６亿 吨 ，这些 都 因为基础设 施 不全 而随 意 ．
排放 引。
２ ４ 畜禽 养殖 业产生 的污染 ．
分进入 了水体 、土壤 及农 产 品中¨ ，使全 国 ９３万 ．
平方 千米 耕地遭 受 了不 同程度 的污染 。由于 大棚农 业 的普 及 ，地 膜 污染 也 在 不 断 加 剧 。 近 ２ Ｏ年 来 ， 我 国的地 膜用 量 和 覆盖 面 积 已居 世 界 首位 。化 肥 、
种 类＼
５ ０ ． ４ ４４
化 肥 施 用 量 ２９ ． ３ ３ ． ４４ ． ５ ３ ． ５０ ３ ５ ９７ １６ ４ ２ ９０
塑料薄膜使用量 农药使用量
４ ． ８２ ７ ． ３３
９ ． １５
１３５ ２ ０ ７ ３ ． ０ ．
２８０ ２． １０ ９ ７ ．
３ 农 村 环境 问题 产 生 的原 因分 析
染 型大 中型企业 迁建 于乡镇 ，尽 管在 环境保 护方 面
难以兼顾点多、面广、量大的农村环境问题。乡镇 农村 的环境 问题 监管不 力 ，很 难 应对重 大 的环境 问 题。同时由于农村环保法规和制度不健全 ，现行法 规 中的一些 相关 规定 的针对性 和 可操作 性不 强 ，这 给农 村 的环境保 护和环 保执 法造 成 了一 定 的困难 。
ｒ ｒ ｎ ｉ ｎ ｎ ｎ ｏ ａ ａｙ ｅ ｆｕ ｉ ａ ｓ ｓ ｌ ａ ｉ ｇ ｔ ｒｌ ｅ ｖ ｒｎ ｎ ａ ｓｕ ｓ Ａ ｒ ｒ ｎ ｉ ｎ ｎ ａ ｒ ｔｃ ｉｎ ｕ ａ ｅ ｖｒ ｍｅ ｔ ａ ｄ ｔ ｌ ｏ ｎ ｌｚ ｏ ｒ ｍａｎ ｃ ｕ ｅ ｅ ｄｎ ｏ ｒ ａ ｎ ｉ ｍｅ ｔ ｉｓ ｅ ． ａ ｅ ｖｒ ｍｅ ｔ ｌ ｐ ｅ ｔ ｕ ｏ ｌ ｕ ｌ ｏ ｏ ｏ
７ ０６ ） １０ ４ （ 长安大学环境经济与管理研究所 ，西安
摘 要 ：农 村环 境保 护是 建设社会主义新农村的重要组成部分 ，加 强农村环境 管理是做 好农村环境保护 的关键 。针对我 国农 村环境问题 日趋严峻 的状 况，本文采用文献 资料对 比分析以及 管理 学等方法 ，论述 了农村环境 的现 状 ，分析 了农
２ １ 农 业生产 的污染 ．
善农 村 环 境 质 量 作 为 “ 二 五 ” 时 期 我 国环 境保 十
收稿 日期 ： １－１ ５ ２ ２ — ０ ０１
基金项 目 ： 陕西省科技计 划项 目（Ｊ 一 Ｔ７— ） Ｓ ８ Ｚ０ ２ 。 ０
我 国农 村 使 用 的化 肥 、农 药 、地 膜 等 逐 年 增
第 ３ 卷第 ３期 １
２１ ０ ２年 ６月
四
川
环
境
Ｖｏ． １． ． １ ３ Ｎｏ ３
Ｓ ＣＨＵＡＮ Ｉ ＥＮＶＩ ＲＯＮＭＥＮＴ
Ｊｎ ０ ２ ｕ ｅ２ １
・
环 境 管理 ・
农 村 环境 保 护 的 “ 四位 一 体 ＂ 管 理 模 式
董小林 ， 王 静 ，吴颖超 ，杨梦瑶
护 的一项 战略任务 ，提 出要 有效 降低 环境风 险 ，妥
善处 理环 境 事 件 ，让 广 大 人 民群 众 呼 吸清 洁 的 空 气 、喝上干 净 的水 、吃上 放心 的食 品 ，要 实现 这一
境和农民的健康。农村环境保护是建设社会主义新
农 村 、构 建 和谐社 会 、实现人 口、资源 、环 境与经 济 协调 发展 的重 要 内容 。党 的 十七 大报 告 中提 出 ： 牢 固树 立 生态文 明观念 ，建设 生态 文 明、统 筹城 乡
ｍａ ａ ｅ ｎ ｅ ｋ ｙ ｏ ｕ ａ ｎ ｒｎ ｎａ ｒｔｃ ｏ ．Ｉ ｈ ｓ ｐ ｐ ｒ ｉ ｎ ｔ ｗ ｒｅ ｉ ｇ ｓｔ ａｉｎ ｏ ｕ ａ ｎ ｉ ｎ ｎ ｎ ｎ ｇ ｍｅ ｔｉ ｔ ｅ ｆｒ ｒ ｌｅ ｖ ｏ ｍｅ ｔｌｐ ｏ ｅ ｔ ｎ ｎ ｔ ｉ ａ ｅ ，ａｍｉ ｇ ａ ｏ ｓ ｎｎ ｉ ｔ ｆ ｒ ｒ ｅ ｖ ｒ ｍｅ ｔ ｉ ｓｈ ｉ ｉ ｕ ｏ ｌ ｏ
Ａ ｂ ｔ ａ ｔ Ｒｕａ ｎ ｉ ｎ ｎａ ｒｔｃｉｎ ｉ ｎ ｉ ｏｔｎ ａｔｏ ｅ ｏｉｌ ｔｃｕ ｔ ｓｄ ｏ ｓｒｃｉｎ，Ｓ ｔ ｎ ｔｅ ｉｇ ｔｅ ｓｒ ｃ ： ｒｌｅ ｖｒ ｍｅ ｔｌｐｏｅ ｔ ｓａ ｍｐ ｒ ｔｐ ｒ ｆｎ ｗ ｓｃａｉ ｏ ｎｒ ｉｅ ｃｎ ｔ ｔ ｏ ｏ ａ ｓ ｙ ｕ ｏ Ｏｓｒ ｇｈ ｎｎ ｈ ｅ
化 畜禽养 殖污 染减排 纳入 国家 国 民经济 和社 会发 展
第 十二 个五年 规划 。
ａｒｃ ｌ ｒｌｆ ｍ ｎ ｅｔ ｉｅ ｇｉｕｔ ａ ｌ ａ ｄ ｐ ｓ ｃｄ ｕ ｉ ｉ ＼ ＼ 份
１９ ９０ １９ ９５ ２０ ００ ２ ｏ ｏ９
（ 吨） 万
２ ０ ０１
亩 ，污水灌溉污染耕地 ３５ ２０亩 ，固体废弃物堆存 占地 和毁 田 ２ ０万亩 ，全 国每年 因重金 属污染 的粮 ０
加 ，造成 大量农 用化 学品污染 农村 环境 ，如表 １ 所
示 。２ １ ００年化 肥施 用量 为 ５０． ４４ ４万 吨 ，其 中 氮肥
使 用量 为 ２ ２ ． 吨 ，复合 肥为 １９ ． ３ ９ ９万 ６ ８ ７万 吨 ，在
作者简介 ： 董小林（９６一 ， 陕西耀县人， ８ 年毕业于西安公 １５ ） 男， １２ ９
路学院工业与民用建筑专业 ， 研究方 向为环境经济与管 理 ， 设项 目管理 。 建
东南部沿海一些经济发达地区 ，化肥施用水平已高 达每公 顷 ６０公斤 以上 。化 肥 的实 际利 用 率 不 高 ， ０
３期
董小林等 ：农村 环境保护 的 “ 四位一体 ”管理模式
７ ７
仅为 ４ ％左 右 ，剩 下 的直接 进 入 环境 ，导 致农 田、 ０ 地下 水 、 空 气 受 到 污 染 。２ １ ０ ０年 农 药 使 用 量 约
２ ２ 工业 的污染 ．
乡镇企 业 的发展 改变 了农村经 济 的格 局 ，带动 了农村 经 济 的发 展 。但 是乡 镇企业 基本 以技术 含量
低、对环境影响大为特点 ，同时又因规模小、资金 与技术有限而难 以对环境污染进行防治 ，使得 自 然
资源过 度使 用 和生态 环境破 坏严重 。此外 ，一 些污
重地 破坏 。
表 ｌ 农用化肥 、农膜、农药使用量
Ｔａ １ Ａｐ ｉ ｔｏ ｍ ｏ ｔｏ ｈ ｍｉ ａ ｅ ｔｌｚ ｒ ｂ． ｐｌ ｉ ｎ ａ ｕｎ ｆｃ ｅ ｃ ｌｆｒｉ ｅ ｓ， ｃａ ｉ
产生量为 ２４ ．３亿吨，尿液产生量为 １６ 亿 吨 ， ．３ 成 为部分 水体水 质恶 化 的重 要污 染源 ，严重 影 响村 镇人居环境和人体健康。畜禽养殖业所造成的污染 问题 已开始得 到政府 和社会 的重 视 ，也 已经将规 模
规模 化畜禽 养殖 是养殖业 的发展方 向 ，但 规 模 化 畜禽养殖 所造 成 的污染 已经成 为农村 主要 污染 源 之 一 。据 ２０ 环保 部 公 布 的全 国第 一 次 污 染 源 ０７年 普查 数据 显示 ，中国规模化 畜禽 养殖场 的畜 禽粪 便
农药 、农膜的逐年增加使用都对农村环境造成了严
３ １ 环 境管 理薄 弱 ． 农村环境 管理体 制 、机制 不健全 ，是农村 环境
１８７ １ ８０ １７ ２ ０ ． ２ ． ６ ．
注 ：数据来源于 《 中国 ２１ ００年农村统计年鉴》 。
保护 薄弱 的主要体 现 。 目前 ，我 国县级 的环保 机构 是我 国环保 系统 中最 低 的一 级 环 境 保 护行 政 机 构 ， 乡镇 一直没 有环保 专 门机构 。市县 级环 境监 管部 门
关
键
词 ：农村 ；环境保护 ；环境 管理 ；模式
文献标识码 ： Ａ 文 章编 号 ：０ １３４ （０２ ０ － ７ －５ １０ ． ４ ２ １ ）３０ ６０ ６ ０
Biblioteka Baidu
中图分类号 ： ３ Ｘ
Ｔ ｅＱｕ ｔ ｎｔ ｄ ｎ ｇｍｅ ｔ ｆ ｕ ａ ｎ ｉｏ ｍｅ ｔｌ ｒ ｔｃｉｎ ｈ ａｅ ｉ Ｍｏ ｅＭａ ａ ｅ ｎ ｒｌ ｖｒｎ ｎａ ｏｅ ｔ ｒ ｙ ｏＲ Ｅ Ｐ ｏ
Ｋ ｅ ｗ ｏ ｄｓ： Ｒｕａ ｒａ ｎ ｉｏ ｅ ｔｌｐ ｔｃｉｎ ｎ ｒｎ ｎａ ｎ ａ ｅ ｎ；ｍｏ ｅ ｙ ｒ ｒ ａｅ ；ｅ ｖｒｎ ｎａ ｒ ｅ ｔ ；ｅ ｖ ｏ ｍｅ ｔ ｍａ ｇ ｍｅ ｔ ｌ ｍ ｏ ｏ ｉ ｌ ｄ
１ 引 言
在 乡镇 与农村 经济快 速发 展 的同时 ，农 村环境 问题 日趋 严 峻 ，严 重影 响 了农 业 的生产 、农 村 的环
３ ２ 工业 污染加 剧 ．
采取 了多 种措施 ，但 也成 为 了产 生农村 环境 问题 的 原 因之一 。据 ２０ ０７年 国土 资源 部 资 料表 明 ，我 国 １％ 以上 的 耕 种 土 地 面 积 已遭 污 染 ，约 有 １５亿 ０ ．
近 年来 ，随着我 国城镇 化进 程加快 以及 城市 人 口规 模 扩大 ，致 使越来 越 多的开 发 区、工业 区 向农 村 转移 ，工业 “ 废 ” 向农 村 转 移 趋 势 进 一 步 加 三
ＤＯＮＧ Ｘｉｏｌ ａ — ｎ，Ｗ Ａ ｉ ＮＧ ｉｇ Ｊｎ ，Ｗ Ｕ Ｙ ｎ —ｈ ｏ ｉｇｃ ａ ，Ｙ ＡＮＧ Ｍｅ ｇｙ ｏ ｎ —ａ （ ｎｉ ｎ ｅｔｌ ｃｎ ｍ Ｅ ｖｏ ｍ ｎａ ｏｏ ｙ＆ Ｍａａ ｅ ｎ ｓ ｔ ｅｆＣ ａｇ口 ｎ ｅ ｉ ， ｉ ｎ７ ０６ Ｃ ｉ ） ｒ Ｅ ｎｇ ｍ ｔ Ｉ ｔｕ ｈｎ ｎＵ ｉ ｒｔ Ｘ １０４， ｈｎ ｅ ｎｉｔｏ ｖ ｓｙ ａ ａ
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村 环 境 １题 产 生 的 ４个 主要 原 因 ，提 出 了加 强农 村 环 境 保 护 的政 府 、企 业 、社 会 、农 村 “ ＂ － ３ 四位 一 体 ” 的 管 理 模 式 。 阐 明了 “ 四位 一 体 ”管理 模 式 的主 要 内容 ，阐 述 了 “ 位 一 体 ” 管理 模 式 对 于 加 强 农 村 环 境 管理 、解 决农 村 环 境 问 题 、 四 保 护 农 村 环 境 的 重要 作 用 。
ｍ ａｅ ｅｔ ｏｅｏ ｕ ｔ ｎ ｙｐｒｃ ａ ｄ ｂ ｏｅ ｍｅｔ ｎ ｒｒ ｅ，ｓｃ ｔ ａｄ ｒｒ ｒａｉ ｐｏｏｅ．Ｔ ｅｃｎｅｔ ｆ ｎ ａｇ ｍ ｎ ｄ ｆＱ ａ ｒｉ ａｔｉ ｔ ｙｇｖｒ ｎ ，ｅｔ ｐｉ ｓ ｏｉ ｙ ｎ ａ ａｅ ｒｐｓｄ ｈ ｏｔ ｍ ｅ ｔ ｉｐ ｅ ｎ ｅ ｓ ｅ ｕｌ ｓ ｎｏ Ｑ ａ ｒｉ ｎａｅ ｅ ｔｓ ｘｌ ｎｄａｄｉ ｐｒ ｔ ｌ ｉ ｄｓｕｓｄ ｕ ｔ ｎｔ ｍａｇ ｍ ｎ ｉ ｅｐａ ｅ ｎ ｓ ｍ ｏｔ ｅ ｓ ｃｓｅ． ｅ ｙ ｉ ｔｉ ｎ ｏ ａ ｒ ｉ
发 展 ，推进 社会 主义新 农村 建设 。为 了防止农村 环 境 状况 进一 步恶 化 ，第 七次 全 国环 境保护 大会把 改
目 标加强农村环境管理尤为重要 。探讨适合于农村
环境 保护 的管理模 式 ，对 于农 村 的社 会 、经济 发展
和环境保护 相协调 具有重 要意 义 。
２ 农村 环 境 现状 分 析
生量 为 ２ ６亿 吨 ，这些 都 因为基础设 施 不全 而随 意 ．
排放 引。
２ ４ 畜禽 养殖 业产生 的污染 ．
分进入 了水体 、土壤 及农 产 品中¨ ，使全 国 ９３万 ．
平方 千米 耕地遭 受 了不 同程度 的污染 。由于 大棚农 业 的普 及 ，地 膜 污染 也 在 不 断 加 剧 。 近 ２ Ｏ年 来 ， 我 国的地 膜用 量 和 覆盖 面 积 已居 世 界 首位 。化 肥 、
种 类＼
５ ０ ． ４ ４４
化 肥 施 用 量 ２９ ． ３ ３ ． ４４ ． ５ ３ ． ５０ ３ ５ ９７ １６ ４ ２ ９０
塑料薄膜使用量 农药使用量
４ ． ８２ ７ ． ３３
９ ． １５
１３５ ２ ０ ７ ３ ． ０ ．
２８０ ２． １０ ９ ７ ．
３ 农 村 环境 问题 产 生 的原 因分 析
染 型大 中型企业 迁建 于乡镇 ，尽 管在 环境保 护方 面
难以兼顾点多、面广、量大的农村环境问题。乡镇 农村 的环境 问题 监管不 力 ，很 难 应对重 大 的环境 问 题。同时由于农村环保法规和制度不健全 ，现行法 规 中的一些 相关 规定 的针对性 和 可操作 性不 强 ，这 给农 村 的环境保 护和环 保执 法造 成 了一 定 的困难 。
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７ ０６ ） １０ ４ （ 长安大学环境经济与管理研究所 ，西安
摘 要 ：农 村环 境保 护是 建设社会主义新农村的重要组成部分 ，加 强农村环境 管理是做 好农村环境保护 的关键 。针对我 国农 村环境问题 日趋严峻 的状 况，本文采用文献 资料对 比分析以及 管理 学等方法 ，论述 了农村环境 的现 状 ，分析 了农
２ １ 农 业生产 的污染 ．
善农 村 环 境 质 量 作 为 “ 二 五 ” 时 期 我 国环 境保 十
收稿 日期 ： １－１ ５ ２ ２ — ０ ０１
基金项 目 ： 陕西省科技计 划项 目（Ｊ 一 Ｔ７— ） Ｓ ８ Ｚ０ ２ 。 ０
我 国农 村 使 用 的化 肥 、农 药 、地 膜 等 逐 年 增
第 ３ 卷第 ３期 １
２１ ０ ２年 ６月
四
川
环
境
Ｖｏ． １． ． １ ３ Ｎｏ ３
Ｓ ＣＨＵＡＮ Ｉ ＥＮＶＩ ＲＯＮＭＥＮＴ
Ｊｎ ０ ２ ｕ ｅ２ １
・
环 境 管理 ・
农 村 环境 保 护 的 “ 四位 一 体 ＂ 管 理 模 式
董小林 ， 王 静 ，吴颖超 ，杨梦瑶
护 的一项 战略任务 ，提 出要 有效 降低 环境风 险 ，妥
善处 理环 境 事 件 ，让 广 大 人 民群 众 呼 吸清 洁 的 空 气 、喝上干 净 的水 、吃上 放心 的食 品 ，要 实现 这一
境和农民的健康。农村环境保护是建设社会主义新
农 村 、构 建 和谐社 会 、实现人 口、资源 、环 境与经 济 协调 发展 的重 要 内容 。党 的 十七 大报 告 中提 出 ： 牢 固树 立 生态文 明观念 ，建设 生态 文 明、统 筹城 乡
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２ ０ ０１
亩 ，污水灌溉污染耕地 ３５ ２０亩 ，固体废弃物堆存 占地 和毁 田 ２ ０万亩 ，全 国每年 因重金 属污染 的粮 ０
加 ，造成 大量农 用化 学品污染 农村 环境 ，如表 １ 所
示 。２ １ ００年化 肥施 用量 为 ５０． ４４ ４万 吨 ，其 中 氮肥
使 用量 为 ２ ２ ． 吨 ，复合 肥为 １９ ． ３ ９ ９万 ６ ８ ７万 吨 ，在
作者简介 ： 董小林（９６一 ， 陕西耀县人， ８ 年毕业于西安公 １５ ） 男， １２ ９
路学院工业与民用建筑专业 ， 研究方 向为环境经济与管 理 ， 设项 目管理 。 建
东南部沿海一些经济发达地区 ，化肥施用水平已高 达每公 顷 ６０公斤 以上 。化 肥 的实 际利 用 率 不 高 ， ０
３期
董小林等 ：农村 环境保护 的 “ 四位一体 ”管理模式
７ ７
仅为 ４ ％左 右 ，剩 下 的直接 进 入 环境 ，导 致农 田、 ０ 地下 水 、 空 气 受 到 污 染 。２ １ ０ ０年 农 药 使 用 量 约
２ ２ 工业 的污染 ．
乡镇企 业 的发展 改变 了农村经 济 的格 局 ，带动 了农村 经 济 的发 展 。但 是乡 镇企业 基本 以技术 含量
低、对环境影响大为特点 ，同时又因规模小、资金 与技术有限而难 以对环境污染进行防治 ，使得 自 然
资源过 度使 用 和生态 环境破 坏严重 。此外 ，一 些污
重地 破坏 。
表 ｌ 农用化肥 、农膜、农药使用量
Ｔａ １ Ａｐ ｉ ｔｏ ｍ ｏ ｔｏ ｈ ｍｉ ａ ｅ ｔｌｚ ｒ ｂ． ｐｌ ｉ ｎ ａ ｕｎ ｆｃ ｅ ｃ ｌｆｒｉ ｅ ｓ， ｃａ ｉ
产生量为 ２４ ．３亿吨，尿液产生量为 １６ 亿 吨 ， ．３ 成 为部分 水体水 质恶 化 的重 要污 染源 ，严重 影 响村 镇人居环境和人体健康。畜禽养殖业所造成的污染 问题 已开始得 到政府 和社会 的重 视 ，也 已经将规 模
规模 化畜禽 养殖 是养殖业 的发展方 向 ，但 规 模 化 畜禽养殖 所造 成 的污染 已经成 为农村 主要 污染 源 之 一 。据 ２０ 环保 部 公 布 的全 国第 一 次 污 染 源 ０７年 普查 数据 显示 ，中国规模化 畜禽 养殖场 的畜 禽粪 便
农药 、农膜的逐年增加使用都对农村环境造成了严
３ １ 环 境管 理薄 弱 ． 农村环境 管理体 制 、机制 不健全 ，是农村 环境
１８７ １ ８０ １７ ２ ０ ． ２ ． ６ ．
注 ：数据来源于 《 中国 ２１ ００年农村统计年鉴》 。
保护 薄弱 的主要体 现 。 目前 ，我 国县级 的环保 机构 是我 国环保 系统 中最 低 的一 级 环 境 保 护行 政 机 构 ， 乡镇 一直没 有环保 专 门机构 。市县 级环 境监 管部 门
关
键
词 ：农村 ；环境保护 ；环境 管理 ；模式
文献标识码 ： Ａ 文 章编 号 ：０ １３４ （０２ ０ － ７ －５ １０ ． ４ ２ １ ）３０ ６０ ６ ０
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中图分类号 ： ３ Ｘ
Ｔ ｅＱｕ ｔ ｎｔ ｄ ｎ ｇｍｅ ｔ ｆ ｕ ａ ｎ ｉｏ ｍｅ ｔｌ ｒ ｔｃｉｎ ｈ ａｅ ｉ Ｍｏ ｅＭａ ａ ｅ ｎ ｒｌ ｖｒｎ ｎａ ｏｅ ｔ ｒ ｙ ｏＲ Ｅ Ｐ ｏ
Ｋ ｅ ｗ ｏ ｄｓ： Ｒｕａ ｒａ ｎ ｉｏ ｅ ｔｌｐ ｔｃｉｎ ｎ ｒｎ ｎａ ｎ ａ ｅ ｎ；ｍｏ ｅ ｙ ｒ ｒ ａｅ ；ｅ ｖｒｎ ｎａ ｒ ｅ ｔ ；ｅ ｖ ｏ ｍｅ ｔ ｍａ ｇ ｍｅ ｔ ｌ ｍ ｏ ｏ ｉ ｌ ｄ
１ 引 言
在 乡镇 与农村 经济快 速发 展 的同时 ，农 村环境 问题 日趋 严 峻 ，严 重影 响 了农 业 的生产 、农 村 的环
３ ２ 工业 污染加 剧 ．
采取 了多 种措施 ，但 也成 为 了产 生农村 环境 问题 的 原 因之一 。据 ２０ ０７年 国土 资源 部 资 料表 明 ，我 国 １％ 以上 的 耕 种 土 地 面 积 已遭 污 染 ，约 有 １５亿 ０ ．
近 年来 ，随着我 国城镇 化进 程加快 以及 城市 人 口规 模 扩大 ，致 使越来 越 多的开 发 区、工业 区 向农 村 转移 ，工业 “ 废 ” 向农 村 转 移 趋 势 进 一 步 加 三
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村 环 境 １题 产 生 的 ４个 主要 原 因 ，提 出 了加 强农 村 环 境 保 护 的政 府 、企 业 、社 会 、农 村 “ ＂ － ３ 四位 一 体 ” 的 管 理 模 式 。 阐 明了 “ 四位 一 体 ”管理 模 式 的主 要 内容 ，阐 述 了 “ 位 一 体 ” 管理 模 式 对 于 加 强 农 村 环 境 管理 、解 决农 村 环 境 问 题 、 四 保 护 农 村 环 境 的 重要 作 用 。
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发 展 ，推进 社会 主义新 农村 建设 。为 了防止农村 环 境 状况 进一 步恶 化 ，第 七次 全 国环 境保护 大会把 改
目 标加强农村环境管理尤为重要 。探讨适合于农村
环境 保护 的管理模 式 ，对 于农 村 的社 会 、经济 发展
和环境保护 相协调 具有重 要意 义 。
２ 农村 环 境 现状 分 析