总规中城市主要功能用地布局特点

第二部分 城市功能区布局
city function
合理组织城市用地功能是城市总体布局的核心。 各种功能之间，有的互相联系、依赖，有的相互
间有干扰、存Байду номын сангаас矛盾。
2.1 城市居住与生活系统
居住生活是城市的主要首要功能活动，城市居住的概念已经远远超出了 满足城市居民居住需求的范畴，提升到人居环境层面。
1. 城市功能构成
功能是一种活力的表示，也可以理解为活动的过程。城市是 由多种复杂系统所构成的有机体，城市功能是城市存在的本 质特征，是城市系统对外部环境的作用和秩序。城市功能的 多元化是城市发展的基础，城市发展是城市功能多元化的条 件。
■ 政治、经济、文化功能
■ 居住、工作、游憩、交通 ■ 集聚功能、辐射功能…
Ｍ 工业用地 Ｍ１
工矿企业的生产车间、库房及其附属设 施等用地。包括专用的铁路、码头和道 路等用地。不包括露天矿用地，该用地 应归入水域和其它用地（Ｅ） 对居住和公共设施等环境基本无干扰和 污染的工业用地，如电子工业、缝纫工 业、工艺品制造工业等用地 对居住和公共设施等环境有一定干乱和 污染的工业用地，如食品工业、医药制 造工业、纺织工业等用地 对居住和公共设施等环境有严重干扰和 污染的工业用地，如采掘工业、冶金工 业、大中型机械制造工业、化学工业、 造纸工业制革 工业、建材工业等用地
2.交通运输的要求
• • • • 铁路运输 水路运输 公路运输 连续运输
3.防止工业对城市环境的污染
• • • • 减少有害气体对城市的污染 防止废水污染 防止工业废渣污染 防止噪声干扰
4.工业区与 居住区的关系
• 一般工业区与居住区的距离以步行不超 过30分钟为宜 • 较远时应组织安排交通工具
（二）工业区
1.工业协作的几个方面
• • • • • • • • 产品、原料的相互协作 副产品及废渣回收利用的协作 生产技术的协作 厂外工程协作 动力设施的协作 备料车间及辅助设施的协作 地方工业部门的协作 厂前建筑的协作
工
业
区
工业区的类型
专业工业区
综合工业区
高科技 工业园区
软件园
数码港
2.工业区的组织 在城市发展战略层面的规划中，要确定各 种不同性质的工业用地，如机械、化工 、制造工业，将各类工业分别布置在不 同的地段，形成各个工业区。
• 3、居住用地的分类
– 一类居住用地 – 二类居住用地
– 三类居住用地 – 四类居住用地
以简陋住宅为主的用地
R
R1 R2
R3 R4
市政公用设施齐全、布局完整、环境良好、以低层住宅为主 的用地 市政公用设施齐全、布局完整、环境较好、以多、中、高层 住宅为主的用地
市政公用设施比较齐全、布局不完整、环境一般，或住宅与 工业的用地有混合交叉的用地
（三）工业用地在城市中的布置 1.工业分类
划分标准 工业性质 类型 电子工业、机械工业、冶金工业、电力工业、 燃料工业、化学工业、建材工业等用地
环境污染
隔离工业、严重干扰和污染工业、有一定干扰 和污染工业、一般工业用地
《城市用地分 一类工业用地：基本无干扰和污染 类与城市规划 二类工业用地：有一定干扰和污染 用地标准》 三类工业用地：有严重干扰和污染
– 按均衡布置公共设施进行组织
以不同性质和规模的公共设施为中心，按不同服 务半径布置——市级、地区级、居住区级、小区级
– 按 环境区组织
• 强调选择自由、交通自由，改变邻里单位概念
我国居住区的一般组织方式
• 居住区规模 用地类别 居住用地 工业用地 道路用地
用地指标 m2 /人 18—28 10—15 7—15
■ 随着21世纪信息时代的到来，信息的交流与沟通，教育的普及与完 善，智力、文化的积累与进步，金融、贸易的联系与发展，以及人际交 往和社会创新活动，越来越成为衡量一个城市健康发展的重要方面。
3. 城市结构
城市结构是构成城市经济、社会、环境发展的主要要素，在一定时间形 成的相互关联、相互影响与相互制约的关系。 ■ 城市结构包括城市的人口结构、社区结构、产业结构、用地结构、 路网结构等等，它具有相对稳定性。 ■ 城市结构是城市功能活动的内在联系，是城市、经济、社会、环境 及空间各组成部分的高度概括，是它们之间相互作用的抽象写照。
ONTENTS
2.5 城市绿地与开敞空间系统
3.案例
第一部分 城市功能与结构
city function and structure
城市的功能活动总要体现在总体布局之中，从城市的功能、 结构与形态作为研究城市总体布局的切入点，便于更加本质 地把握城市发展的内涵关系，提高城市总体布局的合理性和 科学性。
改变过去见缝插楼的现象
• 4、旧居住区的改建方法
– – – – 结合重大工程建设改建 妙应寺白塔地区、牛街地区 结合道路建设沿街改建 北京前三门大街 保护性改建具有特色的旧居住区 菊儿胡同、张家界沿河 保护性改建形式 房屋内部改造、重新设计
2.2 城市工业生产用地
■ 工业需要大量的人力资源并产生客货运量，对城市的主要交通流向、 流量起到决定性作用。 ■ 新工业的布局和原有工业的调整，可能直接影响到城市功能结构和 城市形态。 ■ 工业生产过程中产生大量污染，引起城市环境质量下降和生态破坏。 ■ 在城市总体规划布局中，工业生产用地的安排需要综合考虑自身的 发展要求、对城市的影响以及与居住、交通运输等各项用地之间的关系。
(一)城市中工业布置的基本要求
• • • • 1.工业用地的自身要求 2.交通运输的要求 3.防止工业对城市环境的污染 4.工业区与居住区的空间关系
1.工业用地自身的要求
• • • • • • • 用地的形状和规模 地形要求 水源要求 能源要求 工程地质、水文地质与水文要求 工业的特殊要求 其他要求
绿 地 ≥9
其中公共 绿地≥7
占建设用地比例 %
20—32
15—25
8—15
8—15
• 居住区规划结构
居住区——居住小区——居住组团
• 4、城市居住用地的技术经济指标
• 规划用地面积 • 建筑基底面积 • 建筑密度 • 建筑总面积 • 容积率 （建筑面积毛密度） • 绿地率 • 人口毛密度 • 平均层数
– 自然环境
• 接近水面、森林，将人文景观组织到居住区中 • 与城市主导风向的关系
– 功能用地环境
• 与工业区的关系 • 与对外交通的关系 • 与公共设施的关系
– 建筑环境
• 城市小气候 • 高层建筑群
• 3、与旧城区的关系
• 新建居住区应充分依托旧城区，利用原有设施 • 尊重城市原有结构，延续城市历史文脉 • 保护历史文化名城、历史街区、文物建筑
3.工业区的组成： 生产厂房；仓库；动力及市政设施；维 修与辅助企业；综合利用和加工工业； 运输设施；厂区公共服务设施；运输设 施；厂区公共服务设施；科学实验中心 ；卫生防护带
4.工业区的规模： 随着城市的性质，工业的内容、性质 ，工业区在城市中的分布、组成，以及 建设条件和自然条件的不同而有所不同 。
■ 基于为城市居民创造良好的居住环境，不断提高生活质量，乃是 “人类住区”规划的主旨之一，也是城市规划的主要目标之一。
■ 以邻里导向、公交导向、适度就业的混合等已成为城市在社区组织 方面的重要原则。
城市居住用地规划 ★ ★ ★ ★ ★ 城市居住问题 城市居住用地的组成 城市居住用地的选择 城市居住用地指标 城市旧居住区的改建
– 国际居住标准
耕者有其田，居者有其屋——孙中山
• • • •
最低标准：每人一个床 文明标准：每户一套房 舒适标准：每人一个房间 豪华标准：每人一套房
现在我国正朝着舒适标准努力，争取每户一套房，每人一间 房。
– 住宅制度的改革
2.1.2、城市居住用地的组成
• 1、城市居住区的类型
– 按所处位置分类
2. 城市功能演化
■ 总体特征：简单功能→多元功能
■ 简单功能：早期城市——政治主导型、宗教主导型、交通主导型、
商贸主导型等等。 ■ 多元功能：现在城市——功能多元化 城市功能的多元化主要表现为以下几方面：综合服务功能，社会再生产 功能，组织管理、协调经济和社会发展功能，物资流、资金流、人才流、 信息流的集聚与辐射功能。
2.1.1、城市居住问题
居民是城市的主人，居民的生活是城市最主要的活动之一。城市 生活居住体系包括两个层次：住宅（家庭生活单元）、居住区（社
区、多个家庭的组合、社交活动）
• 1、城市居住问题
– 我国城市住宅发展情况
我国城市居民人均居住面积的变化 50年代 1978 1985 1990 1992 1994 2000 4.3M2 /人 3.7 5.0 6.8 7.1 7.5 >10
城市内部原有的、相对集中的居住用地，基础设施条件较差
• 2、城市居住用地的组成
一般称城市居住区，泛指不同人口规模的居住聚居地
特指被城市干道或自然分界线所围合、具有 一定人口规模、配有较完善的能满足该区居民物 质与文化生活所需的公共服务设施的居住生活聚 居地。
– – – – –
住宅用地 公共设施用地 道路用地 公共绿地 用地平衡表
1986年第一次全国房屋普查结果表明，全国1/4位缺房户、无房户、生活不 便户（人均小于4M2、老少三代同堂、成年未婚男女分不开等）。
我国住宅建设投资比例的发展
1949—1978年 1979—1989 1991 0.78% 1.0% 3.67%
2000 > 5%
根据联合国的标准,正常投资比例为5%，小于3%时，是会出现住宅问题的 临界点。
建筑基底面积 • 建筑密度= 用地面积
• 容积率=
建筑总面积 用地面积
（建筑面积毛密度，单位：万平方米/ 公顷）
• 绿地率 • 人口毛密度
单位：人/公顷
• 5、居住用地占城市建设用地的比重
用地类别 用地指标 m2 /人 居住用地 工业用地 道路用地 18—28 10—15 7—15 绿 地 ≥9
• 4、可持续发展
• 为城市规划期后的发展留有余地 • 为城市发展准备绿色空间 • 与其他功能用地发展的关系
2.1.4、城市居住区规划结构
• 1、城市居住区的布置
– 集中布置
城市规模不大，自然条件较好，有足够的用地的城市中 • 可以节约市政基础设施和公共服务设施的投资费用，充分发 挥其效能，可以密切各部分在空间上的联系。
• 城市型居住区
城市功能用地的一部分，相对集中的居住用地，与城市其它功 能用地相连，不含居住区以上级公共设施
• 独立工矿型居住区
独立性较强，与城市其它功能用地距离较远，含有部分居住区 以上级公共设施（医院、商业服务、公园等）
– 按建设条件分类
• 新建居住区
按照规划标准进行建设的新型居住区
• 旧居住区
其中公共 绿地≥7
占建设用地比例 %
20—32
15—25
8—15
8—15
2.1.5、城市旧居住区改建
• 1、旧居住区改造的必要性
– 城市新区占用大量农田 而耕地已经人均不足一亩 – 旧居住区的条件不适应现代生活
• 2、旧居住区的一般问题
– – – – – – 城市布局不甚合理 城市道路不成系统 建筑密度高，质量差 城市基础设施缺乏 公共服务设施不足 公共绿地极少
– 分散布置
在规模较大的城市中，或在城市总体布局为组团式布局时 • 分散布置的基本原则应使居住用地与工作地点接近，使组团 内的居住与就业基本平衡，尽量减少、城市交通。 • 不能机关大院内建宿舍
• 2、居住区的组织
– 按小区理论进行组织
• 邻里单位理论为基础 • 以小学、托幼、商店为中心布置住宅群 • 现在逐渐向外向发展
功能混杂，污染工业在其中 道路狭窄弯曲，过境交通穿城 有些已成危险房屋 给排水、通讯、燃料、供暖设施 教育、商业、医疗等
• 3、旧居住区改建的原则和内容
– – – – 注意保护城市基本格局 历史名城、历史街区 合理调整土地功能布局 经济杠杆，搬迁工业 改善城市交通，增加绿化 逐步改善居住条件，加强基础设施建设
2.1.3、城市居住用地的选择
城市居住用地市城建设用地中比例最大的部分， 又是城市居民直接使用、关系最密切的部分。
• 1、自然地质条件
• 不能存在地震、洪水、滑坡、崩塌、沙土液化等 自然灾害的隐患 • 在山区或丘陵地区，应尽量选择通风和向阳的坡 面 • 应当尽量少占高产农田和不占基本农田保护区
• 2、周围环境
U
城市主要功能布局
RBAN MASTER LAYOUT
以城市性质和规模为前提，结合城市构成和城市 功能结构分析，确定空间布局形式、落实各项用
地安排。
C
1.城市构成及其演化 2.城市功能区布局
2.1 居住区与生活系统 2.2 城市工业生产用地 2.3 城市公共设施系统 2.4 城市道路交通系统
内容