我国的个人收入分配与社会保障(第二课时)《我国的社会保障》PPT课件

系建设,要按照兜底线、织密网、建机制的要求,全面 建成_覆__盖__全__民__、城乡统筹、权责清晰、_保__障__适__度__、 可持续 _______的多层次社会保障体系。
议题一 多种多样的社会保障 议题诱思:杨小霞是山东省一名普通的农村姑娘。6年 前,她得了一种罕见的肢体坏死“怪病”,前往北京就 医。这位没有医疗保险的女孩,最后是在媒体的呼吁下, 依靠社会捐款,得到了救治,并上了大学。但是,在实际
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
第二框 我国的社会保障
一、多种多样的社会保障 1.“安全网”: (1)建立:国家依法建立起由政府和社会承担主要责任 的社会保障“安全网”。
(2)作用:社会保障作为精巧的“_社__会__减__震__器__”,通过
防范和化解社会成员的生存危机,保障他们的基本生 活权利,能够有效维护_社__会__生__活__秩序的稳定。
(4)我国社会保障制度建设已取得的重要进展有:养老 保险制度改革取得重大进展;医疗保险制度改革全面启 动;失业保险制度改革迈出重要步伐;城市居民最低生 活保障制度全面建立。
【典例·示范】
城市居民最低社会保障和下岗职工失业保险、城镇职
工基本医疗保险,分别属于社会保障制度中的 ( )
A.社会保险、社会福利
最高层次 (3)社会福利是_________的社会保障。 (4)社会优抚是国家和社会依法对现特役殊军社人会、复员退伍 军人以及军烈属等优抚对象实行的_________保障。
【思考小测】
写出下列对应的社会保障内容。
A.政府足额发放基本养老金( 社会保险 )
社会优抚
B.消防战士家属获得抚恤(
)
社会福利
方的权利与责任,严格依法监管。
【观点辨析】 有人认为,我国应建立如欧洲国家的高福利保障制度, 才能够显示社会主义制度的优越性。你是如何看待这 一观点的?
提示:完善社会保障,既要尽力而为,又要量力而行,要 坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。由此,必须 结合我国的国情。
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2.全面建成多层次社会保障体系:加强我国社会保障体
(3)可以从发挥财政的作用、再分配调节机制、我国的 经济发展水平、维护不同群体利益等方面提出合理化 建议。
(2)我国现在应建立起什么样的社会保障体系?(政治认 同) 提示:全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障 适度、可持续的多层次社会保障体系。
【课堂回眸】
议题:如何建立健全我国的社会保障体系? 【议题·情境】
2018年10月20日,国家医保局、财政部、国务院扶 贫办印发《医疗保障扶贫三年行动实施方案(2018— 2020年)》,明确到2020年,农村贫困人口全部纳入基本
C.困难职工获得取暖补贴( 社会救助 )
D.对城市流浪人员给予救助(
)
二、完善社会保障体系 1.要求: (1)完善社会保障体系,要公平对待每个公民并确保享
社会保障 受相应的_________权益。同时,完善社会保障要更多 地维护好弱势群体的利益,缩小贫富差距,促进社会和 谐发展。
(2)完善社会保障体系,既要尽力而为,又要_量__力__而__行__, 要坚持社会保障水平与_经__济__社__会__发展相适应。 (3)完善社会保障体系要做到_权__责__清__晰__。必须明确各
(2)从它面临的问题来讲,我国正处于社会主义初级阶 段,生产力发展水平不高,地区间、城乡间发展不平衡。 完善社会保障体系必须始终坚持从我国的基本国情出 发,保障项目和保障标准与我国经济发展水平相适应。
2.建立健全社会保障体系的作用: (1)建立健全社会保障体系对调节收入分配、促进社会 公平,推动经济发展、维护社会稳定有着特殊的作用。
B.社会救助、社会保险
C.社会优抚、社会保险
D.社会福利、社会救助
【思维·建模】
【解析】选B。本题考查对社会保障内容的把握。城市 居民最低社会保障属于社会保障制度中的社会救助,下 岗职工失业保险、城镇职工基本医疗保险属于社会保 障制度中的社会保险,B正确;其余选项不正确。
【素养·提能】 2018年12月29日,第十三届全国人民代表大会常务
2.功能: (1)社会保障通过收入_再__分__配__,能够调节不同社会群体 之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平 正义。
责任共担 (2)社会保障通过风险分摊与_________,充分发挥社会 互助功能,同时通过社会成员的自助与他助,推动社会
3.内容:社会保障主要由社会保险、_社__会__救__助__、社会 福利、_社__会__优__抚__组成,还包括其他社会保障形式,它们
议题二 完善社会保障体系 议题诱思:天有不测风云, 人有旦夕祸福。
探究:(1)遇到材料中的生老病死时,你认为我们该怎么 处理? (2)与同学一起探讨各自家庭遇到的难题,并根据实际 情况提出正确的解决方法。
【归纳·释疑】 1.要建设与我国经济发展水平相适应的社会保障体系 的原因: (1)从地位上讲,从我国的基本国情出发,建立健全社会 保障体系,建设与我国经济发展水平相适应的社会保障 体系,是一项带有根本性的制度建设,是当前一项现实 而紧迫的任务。
(2)实行社会保障制度,社会成员在生、老、病、伤、 残、死,暂时或永久失去工作能力、工作机会或收入不 能维持必要生活水平时,就能从政府或社会获得基本生 活保障。
(3)社会保障是民安所在。建立健全社会保障制度,为 广大人民群众提供更全面、更可靠的保障,既是社会主 义市场经济体制的重要支柱,也是保持社会稳定、促进 社会和谐的重要条件。
社会优抚
对 象
工薪劳动者
生活在社会基本水平以下的 社会成员各类残疾人生 军属烈属、复员退伍军人、
贫困地区和居民
活无保障人员
伤残军人
区 别
社会保险
社会救助
方 式
通过法律强制 实施
政府实施
社会福利 社会优抚 政府实施 政府实施
内 容
基本养老保险、对因自然灾害或
基本医疗保险、其他经济社会原
工伤保险、失 因而无法维持最
委员会第七次会议通过修改《中华人民共和国社会保 险法》的决定,自公布之日起施行。将第六十四条第一 款中的“各项社会保险基金按照社会保险险种分别建 账,分账核算,执行国家统一的会计制度”修改为“除
基本医疗保险基金与生育保险基金合并建账及核算外, 其他各项社会保险基金按照社会保险险种分别建账,分 账核算,社会保险基金执行国家统一的会计制度”。将 第六十六条中的“社会保险基金预算按照社会保险项 目分别编制”修改为“除基本医疗保险基金与生育保 险基金预算合并编制外,其他社会保险基金预算按照社 会保险项目分别编制”。
共同构成了我国的社会保障体系。
(1)社会保险是我国社会保障体系的_核__心__。它通过政 府、单位、个人三方共同筹集资金。主要包括_基__本__ _养__老__保__险__、基本医疗保险、_工__伤__保__险__、失业保险、
生育保险等。
(2)社会救助是最先形成的、历史_最__悠__久__的社会保障 形式,是保障社会成员生活安全与生存权利的“最后一 道防线”。
政策范围内个人自付住院医疗费用救助比例不低于70%, 对特殊困难的进一步加大倾斜救助力度;减轻农村贫困 人口目录外个人费用负担;全面推进贫困人口医疗费用 直接结算等[救助倾斜!]。
【探究·讨论】 (1)查阅相关资料,了解我国医疗保障的完善过程。(公 共参与) (2)请你指出我国实施农村贫困人口医保制度全覆盖的 重要意义。(科学精神)
业保险、生育 低生活水平的公
保险
民给予无偿帮助
社会化的服 务、实物供 给、福利津 贴
优待抚恤的 特殊社会保 障
区 别
社会保险
社会救助
社会福利
社会优抚
地 位
核心
最先形成的、历史最悠久的 社会保障形式
最高层次保障
特殊的社会保障方式
2.社会保障制度涉及每个劳动者的切身利益: (1)社会保障制度是国家根据一定的法律法规,以社会 保障基金为依托,为社会成员的基本生活权利提供保障 的一种制度。它主要包括社会保险、社会救助、社会 福利、社会优抚等基本内容。
医保、大病保险和医疗救助保障范围,农村贫困人口医 疗保障受益水平明显提高[保障水平!]。
方案围绕扶贫任务,提出了医疗保障扶贫的六大目 标,包括实现农村贫困人口制度全覆盖,基本医保、大 病保险、医疗救助覆盖率均达到100%;逐步均衡城乡差 距;加大大病保险倾斜力度,对农村贫困人口降低起付 线50%、提高支付比例5个百分点、逐步提高并取消封 顶线[提高比例!];确保年度救助限额内农村贫困人口
(2)建立健全社会保障体系对企业深化改革起着促进和 保证作用,有助于增强企业活力,促进经济发展。 (3)建立健全社会保障体系有助于维护劳动者的合法权 益,促进社会的稳定。
【典例·示范】 社会保障制度牵动千家万户,涉及每个劳动者的切身利 益,建立与社会主义市场经济相适应的社会保障制度具 有重要意义。我国新型社会保障制度的建立有利于 ()
【情景在线】 2019年2月26日,广州市人力资源和社会保障局召开 2019年全市人力资源和社会保障工作会议。会议强调 要加快构建普惠共享型社保体系,全面提升人民群众的 获得感。政府建立的社会保障属于初次分配还是再分 配?为什么?
提示:再分配是以税收、社会保障、转移支付等为主要 手段的调节机制。由此可见,社会保障属于再分配。
(3)依据我国医疗保障的完善过程,对如何建立健全我 国的社会保障制度提出合理化建议。(政治认同、科学 精神、公共参与)
提示:(1)通过网络或相关文件了解我国现在的医疗保 障情况。 (2)我国实施农村贫困人口医保制度全覆盖,有利于农 村贫困人口依法从国家和社会获得物质帮助;有利于完 善我国的社会保障制度;有利于维护社会公平,维护弱 势群体的利益,促进社会和谐发展。
①促进社会公平 ②实现社会安定 ③劳动者爱岗敬业 ④保障民权、关注民生、解除民忧 A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
【思维·建模】
知识:建立社会保障体系的意义 事件:社会保障体系
排异:根据所学基础知识,可以判断出新型社会保障体系建立的意义与劳 动者爱岗敬业无直接关系,排除③
角度:意义类
生活中,并不是每个人都像她这样幸运的。更多的“杨 小霞”不可能在生命垂危时还等待着媒体发起的捐助。
探究:(1)在你身边是否也遇到过类似杨小霞这样的群 体,请列举几个事例并说明具体情况。 (2)小组讨论社会提倡捐助活动的原因。
【归纳·释疑】 1.社会保障制度的内容:
区 别
社会保险
社会救助
社会福利
正选:我国新型社会保障体系的建立有利于保障民权、关注民生、解除 民忧,促进社会公平,实现社会安定,①②④正确
【解析】选D。①②④体现了我国新型社会保障体系的 意义;③不是我国新型社会保障体系建立的意义,排除。
【素养·提能】 一年领14个月的工资,还有6周假期;生一个孩子可
以得到数千欧元的补助;失业补助比工作时的工资少不 了多少;上学和医疗基本不花钱。“从摇篮保到坟墓” 的高福利制度让希腊人已经习惯了令人羡慕的舒适生 活,很多希腊人都患上了“高福利依赖症”,不少失业
(1)我国的社会保险是如何进行筹集资金的?(科学精神、 公共参与) 提示:我国的社会保险通过政府、单位、个人三方共同 筹集资金。
(2)基本医疗保险是一种什么样的社会保险制度?其意 义何在?(科学精神) 提示:基本医疗保险是由国家或社会向其提供必要的医 疗服务或经济补偿的社会保险制度。 意义:可以减轻企业、城乡居民的家庭负担,有利于促 进社会公平,维护社会安定。
者甘于现状并情愿靠领救助生活。而为了维持高福利, 政府背负了巨大的财政负担:2009年希腊的财政赤字占 到希腊全年GDP的12%,债务总额高达2 940亿欧元,平摊 到每个希腊公民的头上,相当于每人背负24万元人民币 的债务。
(1)希腊“从摇篮保到坟墓”的高福利制度的后果给我 国带来什么启示?(政治认同、科学精神) 提示:启示:我国正处于社会主义初级阶段,生产力发展 水平还不高,地区间、城乡间发展很不平衡。国家提供 的社会保障只能保证居民的基本生活需要,保障标准和 水平只能随着经济发展水平不断提高而逐步调整。