财政与税收一轮复习
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（结3合）材国料家，财分政析通国过家培财育政文在化社消会费主需义求文，化扩建大设文中化的 作消用费。规模等，促进了国民经济平稳运行，推动了社会
主义文化建设。
比较财政政策和货币政策
财政政策
货币政策
制定者
由财政部制定，经全国 人大或者常委审议通过
由中央银行直接制定
政 策 选 择
通 货 膨 胀
实行紧__缩__的财政政策， ____税增收加，____减财少政 支出，____国减债少的发 行， ____抑社制会总需求
____社刺会激总需求
____货增币加供应量， ____
社刺会激总需求
（2013广东文综）在开放性经济中，因国际大宗 商品价格上涨，扩张性财政政策可能带来通货膨
胀的压力。其传导路径正确的是 （ C ）
A．①—②—③—④ C．③—④—①—②
B．③—①—④—② D．④—③—①—②
（2013· 山东18）2012年，我国综合运用各种手段对 国民经济进行调控，实现了预期调控目标。下列调控 目标、调控政策、具体措施三者对应最恰当的是（ ）
Байду номын сангаас
2.财政的作用--是国家治理的基础和重要支柱
作用
表现
财政是促进社会 公平、改善人民 生活的物质保障
财政具有促进资 源合理配置的作 用
财政具有促进 国民经济平稳 运行的作用
财政通过国民收入的再分配，缩小收
入分配差距，促进教育公平，建立社
保障与基本医疗卫生制度，保障和提 高人民的生活水平。
国家通过财政支持行业（能源、交通 运输、邮电通信，水利等）、地区
财政具有促进资 源合理配置的作 用
财政具有促进 国民经济平稳 运行的作用
思考: 这些工程设施建设为什么要由国家来投资呢？
21年航天投入总费用是390亿
中国改建辽宁舰花费200亿
三峡工程总投资为2000亿元 项目到2015年为止花费了4.7个亿
资金投入大 建设周期长 投资风险大 利润不高
个体不愿投资
基础设施 投入严重不足
（完全由市场调节）
（国家财政支持建设）
国家财政支持 改善资源配置
联系实际：国家通过财政支持行业（能源、交通运输、 邮电通信，水利等）、地区（农村、区域）建设，有助
于资源合理配置。
• （2016·浙江）
• 材料二 根据中共中央“十三五“规划建议精准扶贫 和精准脱贫的要求，H市各级党委和政府勇敢承担扶贫 责任，积极创新扶贫方式，运用中央和省级财政扶贫 资金，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业， 对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对丧 失劳动能力的实施兜底性保障政策，从而打开了扶贫 开发工作的新局面。
第三单元 收入与分配
个人收
按劳分配为主体、多种分配方式
收
入分配
收入分配与社会公平
入
财政收入和支出
和 分 配
国家收 入分配
财政
税收
财政的巨大作用 税收及其种类 依法纳税
第八课 财政与税收
考点一：财政的作用
1.财政的基本含义
含义
国家的收入和支出
目的
国家履行对内对外职能的需要
本质
是一种分配关系
实现途径
国家预算 国家决算
是由政府提出并经过法定程序审查 批准的国家年度收支计划
上一年度国家预算执行结果的会计 报告
2.财政的作用--是国家治理的基础和重要支柱
作用
表现
财政是促进社会 公平、改善人民 生活的物质保障
财政通过国民收入的再分配，缩小收 入分配差距，促进教育公平，建立社 保障与基本医疗卫生制度，保障和提 高人民的生活水平。
（农村、区域）建设，有助于资源合 理配置。
国家通过财税政策促进社会总
供给和总需求的基本平衡，实现 国民经济的平稳运行。
[2014·安徽卷] 38．近年来，全国各地积极开展
“书香中国万里行”“书法进课堂”等文化活动，有力
地推进了社会主义文化强国建设。
材料 财政助力文化
为（了1）保国障家社财会政主通义过文实化施建文设化活消动费顺补利贴开等展，，为文促化进部、 教社育会部公等平部、门改出善台人了民一文系化列生政活策提，供如了实物施质文保化障消。费补贴 制度，（培2）育国文家化财消政费通需过求继，续扩扩大大文各化类消文费化规产模品；和继服续务扩 大的各政类府文采化购产，品加和大服对务文的化政人府才采培购养，的加投大入对力文度化等人，才促培 养进的了投资入源力的度合。理配置。
实行_紧__缩_的货币政策， _提__高_存款利率，提__高_贷款 利率， _提__高_存款准备金率， ____减货少币供应量， ____社
会抑总制需求
通 实行_扩__张_的财政政策， 实行_扩__张_的货币政策，
货 紧 缩
_减_少__税收，_增_加__财政 _降__低_存款利率，降__低_贷款
支出，_增__加_国债的发行，利率， _降__低_存款准备金率，
B 下列符合这一政策取指向根的据举经济措变是化（的征兆来）调整政策取
A．控物价——稳健的货币政策——严控对高耗能、 高污染行业的贷款
B．稳增长——积极的财政政策——减轻服务业和小 微型企业税收负担
C．调结构——积极的财政政策——下调金融机构一 年期存贷款基准利率
D．惠民生——稳健的货币政策——加大对战略性新 兴产业财政支持力度
2015年7月10日，李克强总理在经济形势专 家和企业负责人座谈会上强调，要实施积极的财 政政策和稳健的货币政策，更加精准有效地实施 定向调控和相机调控，确保经济运行在合理区间。
• （2）结合材料二，运用财政作用的知识，分析H市扶 贫工作中采取的方式所包含的经济学原理。（12分）
• ①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保
障。运用财政资金，对丧失劳动能力的贫困群体实施 兜底性保障政策，发挥了财政在建立社保体系、保障 人民生活、促进社会和谐方面的作用和功能。
• ②国家财政具有促进资源合理配置的作用。H市运用
财政资金支持贫困群体发展特色产业和转移就业，实 施扶贫搬迁，促进了资源的合理配置。
2015年财政工作仍将坚持稳中求进的工作总基调，以提 高经济发展质量和效益为中心，继续实施积极的财政政策， 促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。下列能体现国家
财政具有促进国民经济平稳运行作用的是（ ）C
A．加大对大气污染治理的财政投入，保护生态环境 B．加强财政支农力度，提高农业综合生产能力 C．降低企业设备投资的税收负担，扩大投资需求 D．保障家庭经济困难学生完成学业，促进教育公平
主义文化建设。
比较财政政策和货币政策
财政政策
货币政策
制定者
由财政部制定，经全国 人大或者常委审议通过
由中央银行直接制定
政 策 选 择
通 货 膨 胀
实行紧__缩__的财政政策， ____税增收加，____减财少政 支出，____国减债少的发 行， ____抑社制会总需求
____社刺会激总需求
____货增币加供应量， ____
社刺会激总需求
（2013广东文综）在开放性经济中，因国际大宗 商品价格上涨，扩张性财政政策可能带来通货膨
胀的压力。其传导路径正确的是 （ C ）
A．①—②—③—④ C．③—④—①—②
B．③—①—④—② D．④—③—①—②
（2013· 山东18）2012年，我国综合运用各种手段对 国民经济进行调控，实现了预期调控目标。下列调控 目标、调控政策、具体措施三者对应最恰当的是（ ）
Байду номын сангаас
2.财政的作用--是国家治理的基础和重要支柱
作用
表现
财政是促进社会 公平、改善人民 生活的物质保障
财政具有促进资 源合理配置的作 用
财政具有促进 国民经济平稳 运行的作用
财政通过国民收入的再分配，缩小收
入分配差距，促进教育公平，建立社
保障与基本医疗卫生制度，保障和提 高人民的生活水平。
国家通过财政支持行业（能源、交通 运输、邮电通信，水利等）、地区
财政具有促进资 源合理配置的作 用
财政具有促进 国民经济平稳 运行的作用
思考: 这些工程设施建设为什么要由国家来投资呢？
21年航天投入总费用是390亿
中国改建辽宁舰花费200亿
三峡工程总投资为2000亿元 项目到2015年为止花费了4.7个亿
资金投入大 建设周期长 投资风险大 利润不高
个体不愿投资
基础设施 投入严重不足
（完全由市场调节）
（国家财政支持建设）
国家财政支持 改善资源配置
联系实际：国家通过财政支持行业（能源、交通运输、 邮电通信，水利等）、地区（农村、区域）建设，有助
于资源合理配置。
• （2016·浙江）
• 材料二 根据中共中央“十三五“规划建议精准扶贫 和精准脱贫的要求，H市各级党委和政府勇敢承担扶贫 责任，积极创新扶贫方式，运用中央和省级财政扶贫 资金，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业， 对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对丧 失劳动能力的实施兜底性保障政策，从而打开了扶贫 开发工作的新局面。
第三单元 收入与分配
个人收
按劳分配为主体、多种分配方式
收
入分配
收入分配与社会公平
入
财政收入和支出
和 分 配
国家收 入分配
财政
税收
财政的巨大作用 税收及其种类 依法纳税
第八课 财政与税收
考点一：财政的作用
1.财政的基本含义
含义
国家的收入和支出
目的
国家履行对内对外职能的需要
本质
是一种分配关系
实现途径
国家预算 国家决算
是由政府提出并经过法定程序审查 批准的国家年度收支计划
上一年度国家预算执行结果的会计 报告
2.财政的作用--是国家治理的基础和重要支柱
作用
表现
财政是促进社会 公平、改善人民 生活的物质保障
财政通过国民收入的再分配，缩小收 入分配差距，促进教育公平，建立社 保障与基本医疗卫生制度，保障和提 高人民的生活水平。
（农村、区域）建设，有助于资源合 理配置。
国家通过财税政策促进社会总
供给和总需求的基本平衡，实现 国民经济的平稳运行。
[2014·安徽卷] 38．近年来，全国各地积极开展
“书香中国万里行”“书法进课堂”等文化活动，有力
地推进了社会主义文化强国建设。
材料 财政助力文化
为（了1）保国障家社财会政主通义过文实化施建文设化活消动费顺补利贴开等展，，为文促化进部、 教社育会部公等平部、门改出善台人了民一文系化列生政活策提，供如了实物施质文保化障消。费补贴 制度，（培2）育国文家化财消政费通需过求继，续扩扩大大文各化类消文费化规产模品；和继服续务扩 大的各政类府文采化购产，品加和大服对务文的化政人府才采培购养，的加投大入对力文度化等人，才促培 养进的了投资入源力的度合。理配置。
实行_紧__缩_的货币政策， _提__高_存款利率，提__高_贷款 利率， _提__高_存款准备金率， ____减货少币供应量， ____社
会抑总制需求
通 实行_扩__张_的财政政策， 实行_扩__张_的货币政策，
货 紧 缩
_减_少__税收，_增_加__财政 _降__低_存款利率，降__低_贷款
支出，_增__加_国债的发行，利率， _降__低_存款准备金率，
B 下列符合这一政策取指向根的据举经济措变是化（的征兆来）调整政策取
A．控物价——稳健的货币政策——严控对高耗能、 高污染行业的贷款
B．稳增长——积极的财政政策——减轻服务业和小 微型企业税收负担
C．调结构——积极的财政政策——下调金融机构一 年期存贷款基准利率
D．惠民生——稳健的货币政策——加大对战略性新 兴产业财政支持力度
2015年7月10日，李克强总理在经济形势专 家和企业负责人座谈会上强调，要实施积极的财 政政策和稳健的货币政策，更加精准有效地实施 定向调控和相机调控，确保经济运行在合理区间。
• （2）结合材料二，运用财政作用的知识，分析H市扶 贫工作中采取的方式所包含的经济学原理。（12分）
• ①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保
障。运用财政资金，对丧失劳动能力的贫困群体实施 兜底性保障政策，发挥了财政在建立社保体系、保障 人民生活、促进社会和谐方面的作用和功能。
• ②国家财政具有促进资源合理配置的作用。H市运用
财政资金支持贫困群体发展特色产业和转移就业，实 施扶贫搬迁，促进了资源的合理配置。
2015年财政工作仍将坚持稳中求进的工作总基调，以提 高经济发展质量和效益为中心，继续实施积极的财政政策， 促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。下列能体现国家
财政具有促进国民经济平稳运行作用的是（ ）C
A．加大对大气污染治理的财政投入，保护生态环境 B．加强财政支农力度，提高农业综合生产能力 C．降低企业设备投资的税收负担，扩大投资需求 D．保障家庭经济困难学生完成学业，促进教育公平