3. 国际法上的国家

第3章 第一节 国家的要素和国家类型
• (三)一定的政权组织 政权组织，包括立法、司法和行政等所有国家机关，是执行国家职能 的机构，对内行使统治权，对外代表国家进行交往。没有一定政权组 织的社会不能成为国家，但政权组织的性质和具体形式如何，不影响 国家的存在。另外，在一个国家被非法占领，该国政府成为流亡政府， 无法对被占领的领土行使政府权力的情况下，根据传统国际法会认为 该国已经灭亡，但根据现代国际法，在集体安全制度下，该国的国际 法主体资格仍然是存在的。
第3章 第一节 国家的要素和国家类型
被保护国，指通过条约将其重要的对外事务交由一个强国处理 而处于该强国保护之下的国家。
一般而言，被保护国保留国内问题的决定权，重要的对外 事务则交由保护国处理。
但是，被保护国并不是保护国领土的一部分，它仍然是国 际法主体。因此，在保护国与第三国的战争中，被保护国不是 作战的一方；被保护国的国民虽然享受保护国的外交保护，但 通常也不具有保护国的国籍。
是指由两个或两个以上的有一定自 治权的实体组成的统一国家。国家 有统一的宪法和法律，有统一的武 装力量，并且有统一的最高权力机 关、行政机关和司法机关。联邦制 国家与其联邦成员依据宪法划分它 们之间的权限，联邦成员具有比单 一制国家的地方行政单位较高的自 主权或自治权；联邦制国家的联邦 和地方有不同的立法、司法和行政 系统。联邦制国家的各成员的国际 地位并不完全相同。一般而言，联 邦制国家构成单一的国际法主体， 全部对外交往权集中于联邦政府， 由联邦政府统一行使对外交往权， 各联邦成员不是国际法主体，不能 独立与别国进行交往、缔结条约或 互派外交使节 。
第三章 国际法上的国家
第一节 国家的要素和国家类型 第二节 国际法上的承认 第三节 国际法上的继承
教师：郑州大学法学院 吴定喜
第3章 第一节 国家的要素和国家类型
• 一、国家的要素 • 国家是指居住在特定领土上的居民在一个主权政府下组成的
政治实体。 • (一)永久的居民
国家是居民组成的实体，有了一定数量的永久的居民，才能 形成稳定的经济和政治结构，从而组成国家。至于居民数量 的多寡、民族和种族的构成状况，则不影响国家的存在，不 影响它们在国际法上的权利能力。十几亿人的中国，七千人 的“微型”国家瑙鲁，都是国际法上的国家。 • (二)确定的领土 领土是一国居民定居和生存的地方，是国家赖以存在和发展 的物质基础，也是一国主权活动的基本空间。有了确定的领 土，居民才能聚居并生产，国家才可有效地进行管理和统治。 至于领土的大小、领土的周围边界是否完全确定，则不是决 定国家能否存在的条件，如摩纳哥只有1.5平方公里的领土， 但这并不影响其作为国家的资格。
义务的主权国家。 • 条件：自愿承担永久中立的义务；其他国家承诺并保证该
国的永久中立地位，一般由若干强国通过缔结条约予以保 证。 • 永久中立国承担永久中立义务的结果，使永久中立国在与 战争有关的权利方面受到一定限制，但是，由于永久中立 国承担永久中立义务而放弃的权利是自愿的和有限的，所 以，不影响其主权国家的地位。
第3章 第一节 国家的要素和国家类型
根据享有主权的程度不同
独立国是指不附属于任何国家、在对外关系中能够自己做主的国家。
附属国，是对他国居于从属地位，丧失对外关系的自主权，从而丧失 部分主权的国家。一国在外交政策上附随另一国，并不能得出附属国 不是独立国的结论。 可分为附庸国和被保护国
附庸国，是指在对内事务上仍然享有一定自治权，而其对外事务完全或 主要由另一国家来管理的国家。 “宗主国” “宗主权” 宗主 国与附庸国之间的关系基本上是按照宗主国的国内法形成的。附庸国现 象在古代就有，在近现代也有存在。
• (四)主权 主权是国家区别于人类社会其他组织的基本特征，是国家所固有的在 国内的最高权和在国际上的独立交往权。在一个地域之内，尽管有一 定的政权组织，有定居的居民，但如果没有主权，只能是一个国家的 地方行政单位或殖民地，而不构成国家。
1.定居的居民
2.确定的领土
3.一类型
第3章 第一节 国家的要素和国家类型
• 永久中立义务： • (1)在战争与武装冲突问题上，不得对他国进行战争，也不得参加他国
的战争，不得为他国提供准备、发动和进行战争的任何条件。任何主 动进行或参与战争的行为都是与永久中立地位不相容的。但如受到其 他国家的武力攻击时，则有权进行自卫。 • (2) 在缔约权的行使方面，永久中立国不得订立与其中立地位相抵触 的条约或协定，如军事同盟条约、共同防御协定等，不得参加任何军 事集团或联盟。 • (3)在领土的利用方面，永久中立国不得在其领土内做出任何与其中立 地位不相称的行为，如不得允许在其领土内建立军事基地，不得允许 外国军队过境等。 • (4)在国际关系中，不得参加对他国的经济抵制或经济封锁，不得接受 附有损害其中立地位的任何条件的援助。
历史上，突尼斯曾经是法国的被保护国，朝鲜曾经是日本的 被保护国，埃及曾经是英国的被保护国。保护关系是帝国主义 和殖民主义国家的侵略政策造成的，第二次世界大战后，绝大 部分被保护国都成了完全独立的国家。
第3章 第一节 国家的要素和国家类型
• 永久中立国 • 定义：是指根据国际条约在对外关系中自愿承担永久中立
19世纪中期在土耳其宗主权之下的埃及和保加利亚。安道尔是9世纪时查 理曼帝国为防范摩尔人的骚扰而在西班牙边境地带建立的小缓冲国。 1278年，法国、西班牙两国缔结和约，对安道尔分别享有行政统治权和 宗教统治权，双方均有权任命自己的代表和接受象征性贡金，对外关系由 法、西两国代管。1993年，安道尔全民公决通过了新宪法，宣布建立主 权国家。6月3日，安道尔与法国和西班牙签署合作协议，法、西两国宣布 承认安道尔为主权国家并同其建立外交关系。7月28日安道尔加入联合国。 从此，附庸国现象完全消失了。
二、国家的类型
国家结构形式不同
联邦制国家 单一制国家
是指由若干行政区域构成的 单一主权的国家，其特点是 实行统一的中央集权，全国 拥有单一的宪法和单一的立 法、行政、司法系统，例如， 中国、法国、日本等。在对 外关系中，单一制国家由中 央政府代表国家统一行使外 交权，地方政府不经中央政 府特别许可，无权对外进行 交往。