于都县教育政策

于都县：“七个优先”推进教育事业振兴发展

于都县出台了《关于推进教育优先发展的若干意见》。

《意见》以创建教育强县为抓手，以实施素质教育为主题，以全方位育人为根本，以提高教育教学质量为核心，以促进教育公平为重点，以办好人民满意的教育为宗旨，以服务经济社会发展为导向，为加快“幸福于都”建设提供强有力的智力支持和人才保障，努力把于都教育办成人民群众满意度更高、竞争力更强的一流教育。

《意见》把优先发展教育作为贯彻落实科学发展观和正确政绩观的基本要求，始终把教育摆在优先发展的地位，科学编制教育发展专项规划，做到工作布局优先列入、事业发展优先排序、规划建设优先安排、财政投入优先保证、教师待遇优先落实、政策环境优先保障。

《意见》坚持以质量为先的原则，树立科学的教育质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，以提高质量为核心，加强教师队伍建设，注重教育内涵发展，建立和完善以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到优化教学过程、提高教育质量上来，鼓励学校办出特色、办出水平，多出名师、多育英才；坚持统筹兼顾的原则，科学合理配置教育资源，优化教育结构，着力推进学前教育快速发展，促进城乡义务教育均衡发展，关爱特殊教育，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，推动优质民办教育健康发展；坚持改革创新的原则，以体制机制改革为重点，大胆探索，勇于创新，创新人才培养体制、办学体制、教育管理体制，改革质量评价和考试招生制度，改革教学内容、方法、手段，建设现代学校制度，增强教育活力，化解制约教育发展的体制机制矛盾，推动教育持续健康发展。

同时，《意见》明确了主要目标任务，学前教育至2017年，完成县城每年新建2所公办幼儿园，农村每个2000人以上行政村建成1所公办幼儿园，学前教育1—3年入园率分别达到98%、90%、85%。义务教育至2017年，50%的中小学建成义务教育标准化学校，成为省级义务教育均衡发展先进县。高中教育至2015年，普通高中毛入学率达到55%，初中毕业生升普通高中比例达到65%，省级优质高中比例达到40?%。职业教育至2015年，完成县职业中专5000人规模扩建工程，加快国家中等职业教育改革发展示范校创建步伐，支持鼓励民办中职教育和高职教育发展。特殊教育至2015年，建立较完备的随班就读支持保障体系，“三类残疾”少儿入学率达到90%，落实“三类残疾”幼儿免费接受学前教育政策。民办教育自2012—2013学年起，普通教育民办学校从年度净收益中按不低于25%的比例提取发展

基金。建立普通民办教育优质资源发展奖补机制，每学年根据办学质量考评结果核定招生指标和民办教育优质资源发展奖补资金。

在加强教师队伍建设中，创新教师队伍管理机制。建立教师合理补充机制。重点高中和县职业中专根据学科结构、生源变化和教育发展的新要求等因素，提出教师需求计划，优先保证紧缺学科教师；继续实施县自主招聘与“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”

相结合的办法，为服务期满考核合格且自愿留任的特岗教师落实编制，鼓励和引导优秀高校毕业生到农村学校任教。规范教师编制管理。教师编制由教育主管部门根据学科特点、生源变化、教师自然减员等情况动态管理，由编办按教职工配编标准一年一核。对班额低于40人的农村完小、村小、教学点按照2个教师／班配备。落实教师编制专编专用，加大对脱岗“吃空饷”人员的清理力度，确保教师队伍稳定。建立城乡支教帮扶制度。建立选派县城学校优秀教师到农村边远学校支教制度，支教期间给予20000元/人/年的补助，属“农村艰苦边远山区学校教师特殊津贴”补助范围的可一并享受；建立城乡学校管理干部双向挂职锻炼培养机制，期满返岗后对支教业绩表现突出者在岗位聘用、职务晋升、评先评优等方面给予优先解决。建立教师服务期制度。新招聘教师在本县的服务期不少于5周年，取得中级以上职称的教师在本县继续服务时间不少于8周年，特级教师、学科带头人、骨干教师在本县继续服务时间不少于10周年。加快教师结构优化调整，完善教师退出机制。开辟教育人才“绿色通道”。建立骨干教师人才库，将特级教师、省市学科带头人、省市骨干教师纳入人才库管理，对纳入人才库的教师，其职称聘任不受职数限制。对具有国家级优秀教师、省级特级教师、省级学科带头人、全国优质课竞赛等级奖获得者来我县任教，县财政给予一次性安家费12-15万元；师范类研究生来该县任教，由拟调单位组织专业测试合格后直接办理人才录用手续；对引进的高层次教育人才，优先给予编制和评定职称，其配偶随调，未成年子女入学入托不受区域限制。完善师德考核机制。加强师德师风建设，形式多样地开展师德师风主题教育实践活动，推行“师德师风万人评”，创建党员先锋岗和师德师风示范岗，规范师德评估考核，严格贯彻江西省“八不准”、赣州市“七项严禁”规定，建立教师违反师德师风的查处问责机制和一票否决机制。加快教育用人机制改革。落实校长（园长）持证上岗和五年轮训制度。校长任期原则上5年一届，在同一学校任期不超过两届，副校长在同一岗位任满6年以上原则上要交流调整。加强学校党的建设，向三级学校（含民办学校）选派支部书记，强化支部书记在学校管理中的决策参与和监督管理作用。重视学校中层管理干部队伍建设，将教育教学管理干部优先列入校级管理干部公开选拔任用范围。

“五个纳入”，即把教育发展纳入城乡经济社会发展的总体规划，纳入年度工作计划，纳入目标管理责任制，纳入党政领导干部政绩考核，纳入年度财政预算；

于都“六大举措”扎实推进2013年教育工作为推动科学发展、优先发展，建设幸福于都提供有力的智力支持和人才保障，主要实施“六大举措”：

1、紧扣一个主题，即紧扣教育“优先发展·振兴发展”这个主题。

2、突出两个重点，即牢牢把握维护学校安全稳定这条主线和提高教育教学质量这个中心。

3、抓实三个“试点县”工作，即积极抓好“省级城镇新区教育园区试点县、全省农村学前教育发展试点县、全省农村教师周转房建设试点县”。

4、办好四个“人民满意”教育，（1）办好人民满意的学前教育；加快创建“义务教育合格示范校”和“义务教育标准化学校”，（2）办好人民满意的义务教育；（3）办好人民满意的特殊教育；（4）办好人民满意的高中教育和职业教育。

5、力促五类教育协调发展。

一是深入推进学前教育。

二是大力发展职业教育。

三是着力提升基础教育发展水平。

四是推动普通高中特色发展。

五是加强寄宿制学校建设与管理。

6、实现六个方面工作有新突破，一是围绕“再创高考新辉煌”，在提高高考质量上实现新的突破；二是围绕“优质高效带队伍”，在优化教师队伍结构和加强师德师风建设上实现新的突破；三是围绕“平安和谐促幸福”，在构建师生安全稳定机制上实现新的突破；四是围绕“做强服务聚民心”，在打造教育民生工程实效上实现新的突破；五是围绕“教育应优先发展”，在《关于推进教育优先发展的若干意见》实施层面上实现新的突破；六是围绕“创先争优树形象”，在“三区引领四化”战略中教育各项工作站前列上实现新的突破。

四创:“创好服务质量、创优发展环境、创建满意教育、创造一等业绩”

创好服务质量