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政府失灵
（2）适当引入竞争机制 ）
①适当利用市场力量改善政府工作 ②市场导向型政府 ③增加竞争实际上是为公民提供更多选择，减少因政府行 为的垄断特性而带来的效率损失 ④引入激励机制
（3）纠正政府缺陷 ）
①尽量减少政府对紧急的干预 ②设法降低公共福利制度的运行费用 ③尽量减少对垄断行业的直接干预 ④谨慎使用财政政策、货币政策，以及其他宏观经济政策
政府失灵
1、政府失灵的表现： 、政府失灵的表现：
（1）政府失灵即指政府对经济的敢于并没有达到克服市场 ） 失灵、弥补市场缺陷的理想目标，相反， 失灵、弥补市场缺陷的理想目标，相反，由于外部条件的 确实和自身的缺陷， 确实和自身的缺陷，政府在干预经济过程中反而产生了新 的问题，影响到市场功能的有效发挥， 的问题，影响到市场功能的有效发挥，引起了更大的效率 损失。 损失。 （2）政府失灵现象实在政府介入市场、干预经济后产生的。 ）政府失灵现象实在政府介入市场、干预经济后产生的。 （3）表现在政府敢于的范围过大、政府干预的方式不当、 ）表现在政府敢于的范围过大、政府干预的方式不当、 政府干预的目标不明确、 政府干预的目标不明确、政府干预偏离预期目标等现象逐 渐严重
现代政府理论的分析框架
职能
机构
现代政府理论
体制
过程
本书结构
政府的合法性 政府职能 政府的功能和职责 政府职能的比较 政府机构与政府官员规模 政府机构 政府机构的非基本要素 政府的组织
政府体制的组织原则 政府体制 中国和西方典型国家的政府体制
பைடு நூலகம்
本书结构
政府过程的主要环节 政府周期与公共政策调整 政府过程 政府更迭 政府规制 政府经济行为
政府失灵
2、政府失灵的类型： 、政府失灵的类型：
政 府 失 灵
性政府失灵
①反垄断造成的问题 ②解决外部性问题的困难 的困难 政 的 失灵 政府 的 ①政府 ② 政府 问题 政
性政府失灵
政府失灵
3、政府失灵的克服： 、政府失灵的克服：
市场失灵 政府干预 政府失灵
（1）厘清政府职能 ）
①设法避免政府职能的过度扩张 ②避免政府缺位，及政府职能不足问题 ③出发点应是政府补充而不是代替市场 ④建设服务性政府
《现代政府理论》 现代政府理论》
主 编：朱光磊 交流人： 交流人：王 迁 导 师：刘志勇
作者朱光磊 简介
• 朱光磊，当代中国著名政治学家，长江学者特聘教授、国 务院学位评议组组员（政治学组），南开大学党委常委、 教务长、周恩来政府管理学院教授、博导，全国政治学教 指委副主任委员，天津政治学会会长、天津市行政管理学 会副会长。曾任南开大学法政学院院长，周恩来政府管理 学院院长，政治学系系主任，现为《政治学研究》编委， 北大政府学院等单位兼职教授（研究员）等。
目录： 目录：
第一章 政府的概念与现代政府理论的分析框架 第二章 现代政府的特征和发展规律 第三章 政府的合法性 第四章 政府的功能与职责 第五章 政府职能的比较 第六章 政府失灵 第七章 政府机构与政府官员规模 第八章 政府机构的非基本要素 第九章 政府体制 第十章 政府过程 第十一章 政府周期与政府更迭 第十二章 地方政府(一) 第十三章 地方政府(二) 第十四章 政府的经济行为． 第十五章 政府规制 第十六章 政府与政党 第十七章 政府发展(一) 第十八章 政府发展(二)
制 约 因 素
政府职能转变与 政府职能转变要受 政府 职
的 、 身
展 和 的行为方 的制约 的 向
最
The end,thank you!
（4）约束集体行动 ）
①原因在于有关政府行为的规则约束力不够，这主要是指 立法和公共政策的决策规则 ②依赖于公平的、有效率的决策规则 ③一致同意
补充
在《现代政府理论》这本书里，通过政府职责的缩小与适当扩 现代政府理论》这本书里， 调整政府职责的纵向划分、 张、调整政府职责的纵向划分、提升最高国家权力机关的作用这三 个方面来谈中国政府职能的转变。 个方面来谈中国政府职能的转变。但是并没有谈到政府职责转变的 制约因素， 制约因素，我认为对其进行一定的分析可以更好的使读者理解中国 政府职能转变。 政府职能转变。 职能转变本身是不能直接操作的，要通过一系列制度改革和具体 措施加以落实。政府职能转变在实践上的操作与进展也远不如理论 上那么纯粹规范和来得快。政府职能转变同时又是一个系统工程， 涉及其它诸多领域和方方面面的配套改革，其进程、力度要受制于 政府系统内部与外部的许多因素，因而理想目标的实现不可能一步 到位：