【公共经济学 精品讲义】4 公共产品需求15-10-15

• 假定有三个纳税人R、M、P 。 • R： Gr﹥Gm﹥Gp • M： Gm﹥Gp﹥Gr • P： Gp﹥Gm﹥Gr • 表决结果是M所倾向的Gm获胜。应当使竞选 方案符合中间投票人的意愿。
• 通常认为中位投票人就是中等收入水平的人。
• （2）多峰偏好下的政治均衡 • 多峰偏好
• 投票者对某方案的偏好程度低于对周边方案的偏好程度。
•
三、公共产品偏好加总
• 公共产品供给的决定方法：
• 按传统、独裁、投票表决。
• 1、偏好加总的投票规则
• 全体一致：
• 所有参与者都同意。
• 按这种规则能实现Pareto最优，但决策成 本太高。
• 最优多数： • Min∑（决策成本＋预期外在成本）所对应的人数同意。 • 外在成本如何判断？
• 简单多数： • 参与者人数的1/2或2/3以上同意。 • 比较有可行性，决策成本＋预期外在成本都不大。
• 林达尔均衡
• 瑞典学者（E.R.Lindahl）认为：
• 如果每个社会成员都按照他从公共产品中所获得的MR大小 分担MC(税收)，那么公共产品的供给是有效率的。
• 实现条件：
• 每个社会成员都愿意真实地显示自己对公共产品的偏好。
• 但人们不愿意真实显示偏好。因为在政治市场上不同于经 济市场。
• 按照简单多数规则难以实现政治均衡。因为可能出现投票悖 论。
• 投票悖论(The voting paradox)： • 18世纪法国数学家（M.d.Condorcet）就发现了。 • 一个理性的消费者对一组商品的选择始终是一致的，但是
多数投票规则会使选择行为不一致。
• 后来，K.J.Arrow利用数学对其进行论证。
角”。
政治家、议 员批准方案
官员 实施方案
Fra Baidu bibliotek
利益集团 从中获益
• 政治家的行为： • 处于政治权力顶峰地位的官员，如总统、议长等。 • 追求政治信念； • 追求权势与声誉； • 追求金钱。
• 官员的行为： • 由政治家任命的，他们所追求的目标是： • 薪水、津贴 • 声誉 • 任免权 • 晋升机会
强制程度
自愿服从，人人得 少数服从多数，被
其所愿。
迫消费公共产品，
被迫纳税。
• 2、偏好显示的途经 • （1）显示的途径 • 投票：直接或间接 • 发言：口头或书面 • 进退：以足投票 • 反叛：暴动、政变、革命
• （2）为何投票？ • NB=P〔U（X）〕- C • （3）投什么票？ • 与许多因素有关： • 收入水平 • 税收制度 • 选票形式 • ……
•
詹姆斯·布坎南（J.Buchanan）：
• “公共选择是政治上的观点，它以经济学家的工具和方法 大量应用于集体或非市场决策而产生。”
• 是一门介于经济学和政治学之间的新的交叉学科。
•
丹尼斯•缪勒（D.Mueller）：
• “公共选择理论可以定义为非市场决策的经济学研究，或 者简单地定义为是把经济学应用于政治科学。
特征
经济市场
政治市场
偏好表达方式 以货币为“选票”，用政治选票表达对 表达对私人产品的 公共产品的偏好。 偏好。
付费与得益对 个人既是选择者又 个人是选择者但未
应程度
是决策者，付费与 必是决策者，纳税
得益相对应。
与获益未必对应。
权责关联程度 个人作出决策，损 集体作出决策，损 益由决策者承担。 益由集团内部的成 员承担。
• 偏好是怎么形成的？偏好来源于遗传基因和社会制度因素。 • 苏利文（Sullivan PF，1999）等人的研究发现，吸烟偏好： • 60%来源于基因遗传； • 20%归于子女共同受到的家庭环境； • 20%来于个人的社会经历。
1、政治市场的构成
需求方
供给方
选民 （纳税人）
政治家 官员
• 政治市场上参与者的行为 • 投票者的行为： • 理性的无知（Rational ignorance） • 选收益超过成本的方案，又对备选方案缺乏信息。 • 少数投票人会组成利益集团，与议员、官员形成“铁三
公共产品需求
• 【基础知识】 • 公共选择（Public Choice）： • “政治市场”上的参与者，依据一定的规则，共同确定集
体行动方案的过程。
• 社会成员的个人偏好→集体偏好
• 一、公共选择的概念 • 公共选择理论（Public choice theory），又称作： • Public choice • Collective choice • Economics of public choice • Economics of politics • Economic theory of politics
• 2、偏好加总的困难 • 按简单多数规则选择方案，结果取决于偏好类型。 • （1）单峰偏好下的政治均衡 • 单峰偏好： • 投票者最偏好某一方案，对其它方案的偏好不如该方案。
• 中间投票人定理： • 对所有方案持中间立场的人所偏好的方案最容易获胜。 • 条件： • 偏好分布是单峰偏好； • 投票人数为奇数； • 按简单多数规则投票。
• 公共选择的主题与政治科学的主题是一样的：国家理论， 投票规则，选民行为，政党政治，官僚体制等等。”
• 布坎南认为，传统财政学独立于政治活动过程考察税收和 支出是不全面的。
• 公共财政理论不能完全脱离政治活动。
• 1962年，他与戈登•图洛克（G.Tullock）发表“The Calculus of Consent”一书，被视为是创立公共选择学派的里 程碑。
•甲
A﹥B﹥C
•乙
B﹥C﹥A
•丙
C﹥A﹥B
• 三人对A、B投票，A被选中；
• 三人对B、C投票，B被选中。
• 最优方案应为A。因为，由A﹥B，B﹥C，就可以推出A﹥C。
• 但是，按多数投票规则，三人对A、C投票，C被选中。
公共选择与市场选择相比
市场选择
以私人产品为对象
通过经济市场，用“货 币选票”购买私人产 品
行为主体是个人
公共选择
以公共产品为对象
通过政治市场，用政治 选票“购买”公共产 品
行为主体是集体。
• 二、公共产品偏好显示 • 偏好（Preference）： • 消费者按照自己的意愿对可供选择的商品组合进行的排列。 • 偏好是主观的，也是相对的。 • 是潜藏在人们内心的一种倾向，是非直观的。 • 有明显的个体差异，也呈现出群体特征。