电力市场中的价格问题

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二、国外电力市场电价机制
1. 英国 2. 北欧 3. 美国 4. 澳大利亚 5. 巴西
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1. 英国
英国是世界上最早进行电力市场化改革
的国家，开始时采用POOL模式，2001年 开始采用NETA模式。NETA模式以合约电 价机制为主。电力交易系统由远期市场 、短期双边市场和平衡机制构成。购售
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3. 影响电价的因素
宏观因素： 政策 科技发展与管理水平 国民经济增长速度和电能需求水平 税收、利率和汇率水平 微观因素： 成本（燃料价格……) 容量造价及折旧率 系统负荷率
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4. 电价的基本制度
✓ 一部制电价：只包括电量电价 ✓ 两部制电价：由容量电价和电量电价两部分组成 ✓ 边际成本确定电价 ✓ 分时电价，实时电价 ✓ 合约电价：购售双方通过合同的形式确定的电价
于电力产业输配电环节具有自然垄断属性，因此防止垄断企业 通过制定垄断价格等方式滥用市场支配力，以便实现资源的有 效配置，是电价制定的重要原则。 （4）有利于提高电力企业效率原则
在垄断市场结构下，竞争压力不足，企业提高效率的积极性不 足。因此，电价制定应有利于提高企业内部效率，这包括在发 电环节引入竞价上网机制，提高输配电效率和设备利用率等。
在价格水平确定上，要从动态角度出发，以价值为
基础，充分考虑供求关系、货币价值及国际价格的影
响，综合地加以确定。
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一、电价基本理论
1. 电价体系 2. 制定电价的原则 3. 影响电价的因素 4. 电价的基本制度 5. 电价的定价方法
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电价是电力商品所对应的价格的总称。按照电力生 产环节可以划分为：上网电价、输电电价、配电电价 和销售电价。
边际成本定价法是对各类用户计算其新增单位用电的 系统边际容量成本和边际电量成本，结合用户的负荷 特性来制订目标电价。这种方法与会计成本法相比， 算法比较复杂，而且该方法必须在电源、电网优化规 划和优化运行的前提下运用，如果优化规划和优化运 行没有实现，边际成本定价的资源优化配置作用会受 到影响。
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2020年4月8日星期三
一、电价基本理论 二、国外电力市场电价机制 三、我国电价改革现状 四、电力产业链各环节的价格机制 五、电价监管 六、下一步电价改革目标和路径
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1998年5月1日开始实施的《价格法》中明确规定了政 府在必要时可对下列商品和服务的价格实行政府指导 价或政府定价： 与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品 价格 资源稀缺的少数商品价格 自然垄断经营的商品价格 重要的公用事业价格 重要的公益性服务价格
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电力生产的特点 资本和技术密集 投资期长 产品结构单一 价格对生产有调节作用—供给弹性 规模经济性: 平均生产成本随产量的增加而下降 电网自然垄断性：由一个供应方满足需求时生产 成本最低
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电力市场特点 ➢开放性 + 竞争性 = 所有商品市场的共性 ➢计划性 + 协调性 = 电力市场的特殊性
（1）产、供、销同时完成；
（2）网络经济—市场载体（电网）；
（3）安全的重要性，与国民经济和人民生活密切 相关。
➢ 有限竞争市场（发电侧寡头市场，输配电自然 垄断）
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按照生产环节形成的电价体系
• 上网电价 发电企业与购电商之间进行上网电量结算的价格
• 输配电电价 输配电企业提供输配电服务的价格，包括辅助服务
发电：已放开 输配电：RPI-X 供电：已放开
双方可以签订不同期限的合约。90%的电
力交易是双边合同期货交易(1年或更长
时间) 。系统运行者也可提前(有时提前
1年以上)签订辅助服务合约。
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2. 北欧电力市场电价机制 北欧电力交易包括直接双边交易和通过Nord Pool的交易。发电商和用户在Nord Pool中报价， 价格由供求平衡决定。Nord Pool设有现货交易市 场、期货交易市场和实时电力交易市场。北欧电网 实时调度运行由北欧各国调度中心实施。
价格 • 销售电价
向终端用户售电的价格
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其他电价种类
• 峰谷分时电价 • 丰枯季节电价 • 用户分类销售电价 • 容量电价 • 电量电价 • 辅助服务价格 • 电力金融衍生品价格
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2. 制定电价的原则
（1）成本补偿、合理收益原则
电价应能补偿电力生产、销售全过程发生的合理的 成本费用支出，以维持电力企业的正常经营，保证电 力投资者能够获得合理的收益。
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5. 电价定价方法
• 会计成本法 根据历史记载的账面成本来核算供电成本，并将供
电平均成本分摊到各类用户中去。平均成本中包含了 合理的利润。但从资源配置效率角度看，采用平均成 本定价法，经济福利会比边际成本定价法要小。
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• 边际成本法
电价理论是价格理论的一个重要分支，是价格理论 在电力工业中的具体应用。电价遵循价格理论的普遍 性，同时电力生产的特殊性使得电价也具有一定的特 殊性。
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1. 电价体系
电力消费的特点 准公用产品 消费水平的区域性差异 消费的时间性 需求价格弹性较低 消费范围广泛，可替代性差
（2）公平负担原则
销售电价应从公正分配的角度出发，尽量避免电力 用户之间的收入再分配，根据电力生产及使用的特点 ，区别用户的用电特性，结合国家产业政策和节能方 针，既科学合理，公平公正，又便于操作。
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（3）资源有效配置原则 电价的制定应符合经济效率原则，促使电力资源有效利用。由
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价格管理上采取政府统一直接定价形式。
价格形式上要遵循经济效益与社会公正兼顾的原则 。
使公共事业单位或企业在正常生产经营情况下能够 补偿成本并有适当盈利。
使政府财政有适当的税收收入，以便有足够资金 来源进一步扩大投资于公共品领域。
使绝大多数居民都有能力进行必要的消费。