长三角城市群布局模式分析

长三角地区布局体系结构分析

长三角地区在城市经济的定义下指的是由苏浙沪毗邻地区的17个市组成的城市群。包括上海市、江苏省东南部8个市，以及浙江省东北部的7个市。长三角城市群也是世界第六大城市群。就长三角地区的布局体系来说，算得上是国内一个典型的案例，而本文也将从城镇布局、城市规模等方面分析长三角具体的布局体系结构。

一．城镇布局

长三角地区的城镇布局主

要分为三个较大的城市群：上

海城市群、南京城市群以及杭

甬城市群。（入左图所示）

总体而言，长三角地区的

城市群布局结构模式为单核结

构模式，上海是不可替代的核

心。但是长三角正朝着多中心

结构模式发展，南京、杭州和

宁波正在逐渐发展为中心城市。

因此长三角地区目前主要分成三大城市群：上海城市群、南京城市群和杭甬城市群。

上海城市群包括了周边的苏州、无锡、南通、嘉兴、湖州等89座城市。形成了“1+5”区域格局。上海城市群处在长江入海口处，也是连接国际贸易和国内运输的转接点，同时上海也是中国的经济中心，因此上海城市群主要面向的是国际。也是国内与国际连接的重要渠道。

其次较大的是南京城市群，以南京为中心，包括扬州、镇江、常州、泰州、马鞍山、芜湖、滁州等主要城市，主要遵循一带一轴三通道的发展模式，及沿江城市带，城市发展主轴以及向北京、合肥、上海的三条通道。南京城市群在交通

上的作用主要是借助长江的天然优势，加强了上海城市群等沿海地带与内地之间的联系。

最后一个是杭甬城市群，杭甬城市群以杭州、宁波为中心，是一个双核型的布局结构模式，拥有两个核心城市。主要包括了温州、金华、义务、舟山、台州等城市。杭甬城市群主要是是上海货运的分散地区，可以通过杭州湾大通道看出这一特点。同时，在长三角与国外的连接中它也具有重要的地位，宁波是国内重要的港口城市，连接着国际上各大港口，帮助上海连接了世界各地。

二．城市规模与等级

城市人口规模来划分，我国主要

的划分等级为

综合来看，长三角地区有一个直

辖市（上海），两个省会级城市（南京、杭州），一个副省会级城市（宁波）。就城市规模而言，长三角城

市群已有7个特大城市，9个大型城市，中等城市17个，小城市39个。

通过城市规模分级表，再对照右Array边的长三角区域图，可以看到大

多数大型或是特大型城市主要

分布在沪宁、沪杭、

、杭甬三条交通要道所组成的一

个Z字形通道上，例如无锡、苏

州、嘉兴、绍兴等。因此长三角

城市群中大型城市的发展主要

呈现着一种走廊型的发展模式。

这也说明长三角地区的城市发

展与交通要道息息相关。同时，

在大型城市的布局上，可以看出

大多数大型城市还是集中在上

海城市群内，例如无锡、苏州、嘉兴等。而分布在其它主要城市群内的大型城市

并不多。可见上海对城市发展的影响力，因此就长三角整体的城市群而言，城市

群的发展还是处于一个由单核结构模式向多中心结构模式过渡的一个状态。三．主要交通走廊与联系通道

长三角作为国内乃至全世界排在前列的城市群，交通运输的能力可见一斑。

长三角不乏顶尖的综合交通系统。

长江三角洲综合运输骨架图

首先就内部而言，长三角地区的

主要交通走廊主要是四大中心城市所

形成的Z 字形联系通道，包括上海与

南京之间的沪宁高速公路、沪宁城际

铁路以及长江水运，上海与杭州之间

的沪杭高速、沪杭城际高铁，以及嘉

兴与慈溪之间的杭州湾跨海大桥，还

有杭州与宁波之间的杭甬客运专线。

这条Z 字形通道的发展，使得长三角

地区交通趋向一体化。

而就其与外部的联系而言，长三角

地区，通过这两幅长三角地区的交通

及运输通道规划图可以看出，长三角向国内的联系主要有七条，其中两条向北，一条向南，三条往西。

南北向：徐州-南京-杭州-金华

连云港-南通-上海-宁波-温州

（东部沿海交通走廊）

东西向：上海-杭州-江西

（铁路运输，客运专线）

上海-南京-芜湖（沿江交通走廊）

连云港-徐州-河南（郑州）

而面向国外的联系通道，主要还是依

靠上海、南京、杭州的三大国际机场，

以及上海、宁波-舟山、洋山等地的国

际货运港口。因此无具体的交通走廊。

综上所述，就长三角地区的交通

走廊和联系通道而言，主要还是依靠

公路、铁路以及长江而发展。 长江三角洲地区区域规划

四．中心城市的地位和作用

就目前的状态而言，上海是长三角地区无可争议的核心，无论是从地理意义上还是经济意义上来说。地理意义上，上海市是长江入海口所在地，因此是国际海运与国内水运的交接点，上海的港口能有效的将国际上的货物运向国内。而且沪杭、沪宁交通通道均以上海为起点，这也决定了上海市在地理位置上绝对的核心地位。在经济意义上，上海每年的财政收入站全国的八分之一，港口货物吞吐站全国的十一分之一，进出口商品总额站全国的四分之一，这些数据是长三角城市群其他中心城市所无法比拟的。因此，就目前而言，无论是地理意义还是经济意义，上海市都是长三角城市群绝对的核心城市。

同时，上海市作为长三角城市群的核心，它也发挥了巨大的作用。首先是在交通运输方面，上海在货物吞吐及商品进出口上都是无可比拟的，而正是这大量的货物流动带动了上海周边城市交通运输业的发展。例如杭州湾跨海大桥、沪宁、沪杭通道等交通要道，都为上海的货物分流发挥了巨大的作用。同时也促进了周边地区的发展。在经济意义上，上海作为国际化大都市，吸引了更多的投资，而而其中一部分投资也用在了周边城市的发展上面。而且由于中心城市的集聚和辐射作用，上海市在几十年的经济、金融、贸易、航运四个方面能量的积累，势必会向周边地区辐射，带动长三角地区其他城市的产业发展与经济发展。

五．继续发展极核型还是发展多中心型结构模式？

在前几年，长三角地区只有一个核心---上海，但是最近几年，随着南京、杭州、宁波等城市的不断发展，长三角有着向多中心结构模式的城市群发展的趋势。而在此之前，我国南部的珠三角地区正式凭借着多中心结构的发展模式不断兴起。那么长三角城市群是应当继续采取以上海为唯一中心的规划发展战略，还是学习珠三角地区发展多中心结构模式呢？

我认为长三角应当坚持以上海为中心的极核型结构模式，但是南京、杭州等城市可以作为城市群中的重点城市。原因有以下几点：

首先，杭州、南京等城市在地理位置上无法与上海相比较，南京、杭州等城市处于内陆，由于国际上的物流运输以海运为主，内陆城市具有先天的不足。虽