军工科研院所转型为高科技产业集团的人力资源管理分析
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１ ２ 管理体 制 落后 ．
变 化 和竞争 的加 剧 ， 多军 工 科 研 院所 逐 步 向高 许 科 技产 业集 团转 变 ， 以独 立 的市 场 主 体 身 份 和 并 全新 的姿 态参 与市 场竞 争迎 接挑 战 。企业 之 间 的
军 工科 研 院所 基 本 上 都 是 事 业 型 的 管 理 体
１ 军 工科 研 院所 人 力 资 源现 状
１ １ 人力 资源 结构 配置 不合 理 ． 我 国的军 工科 研 院 内部 组 织 机 构设 置 过 多 ，
机 构臃 肿现 象 突 出 。尤 其 是 机 关 管 理 部 门 ， 理 管
人 员 以及 非 研发 生 产 类 冗 员 严 重 ， 部 分 冗 员 中 这
２ ５
第 ４期
船
海
工
程
第 ４ 卷 Ｏ
计划 分 配 ， 力 资 本 一 次投 入 ， 身 使 用 。因此 ， 人 终
企业 对员 工 的管 理 只是 着 眼于 表 面 的 表现 ， 缺少
竞争 归根 结底 是 高 素 质人 力 资 源 之 间 的 竞 争 ， 而
多数 军工 院所 人 力 资 源 管 理 模 式 设 计 相 对 不 完 善 ， 以适 应 向高科 技产 业集 团转型后 管 理理 念 、 难
管理 方式 的要 求 。
收 稿 日期 ：０ １０ —８ ２ １ －４１
才稀 缺 。 以某 军工 科研 院所 为 例 ， 所 机 关 管 理 人 员 该
国 防武 器装 备 将 走 向市 场 ， 引 入 相 应 的 竞 在 争 机 制 、 价机 制 、 督 机 制 和 激 励 机 制 后 ¨ ， 评 监 】 国 ］ 家对军 工科 研 院所 的优 惠 政 策 逐 步 弱化 ， 工科 军
军工 科研 院所 发展 战略 宏观 环境 也必 将发 生 重大
变化 。
所 ， 成 了许 多 部 门人 浮 于事 、 造 内耗 严 重 、 率低 效
下 。人员 结构 配置 严 重失调 ， 管理人 员 、 研发设 计 人员 、 术生 产人 员 配置 比例 不 能 满 足 企业 正 常 技
发展 的需 要 ，高 、 、 ” 的管 理 及 专 业技 术 人 “ 精 尖 型
关键词 ： 工科研 院所 ； 科技产业集 团 ； 力资源管理 军 高 人
中 图分 类 号 ： ９ ２ Ｃ ６ 文献标志码 ： Ｂ 文章 编 号 ：６ １７ ５ （０ １ ０—０ ５０ １７ —９ ３ ２ １ ）４０ ２ —３
随着 我 国社 会 主义市 场经 济体 制 的逐 步建 立 和不断 完善 ， 场竞 争不 断加 强 ， 多 军工科 研 院 市 许 所 体制 改革 不断 深人并 循 序渐 进地 向高科技 产业 集 团转 型 ， 加之 原 国防科 工委 先后 出 台 了《 于大 关 力 发展 国防科 技 工 业 民用 产业 的指 导 意 见 》 《 、 关 于非公 有制 经济 参与 国防科技 工业 建设 的指 导 意
划安 排 的方 式 。
作者简 介： 张国涛 （９ ８）男 ， １ ７一 ， 学士 ， 工程 师 。
研 究方 向 ： 业 综 合 计 划 管 理 企
Ｅ ｍ ａｌ ｚ ａ ｇ ｕ ｔｏ ７ ＠ １ ３ Ｃ ｒ － ｉ： ｈ ｎ ｇ ｏ ａ ８ ６ ． ＯＩ １
一
在这 种体 制 下 ， 军工 预研 、 型号 等产 品不 计成 本， 不讲 效率 ， 业没 有竞 争 ， 企 技术 进步 缓慢 ， 员 人
（ 国船 舶 重 工 集 团公 司 第 七 一 二研 究 所 ， 汉 ４０ ６ ） 中 武 ３ ０ ４
摘
要： 为适应 国防科技 工业 改制 ， 民品市场竞 争 日益加剧 以及军 品市场 日趋 开放的新形势 ， 军工 科研 院
所应制定 向高科 技产业集 团转型 的战略 目标 ， 提升企业 的内部管理水 平和 对外竞争 能力 ， 针对军工科 研 院所 人 力资源管理的现状和弊端 ， 提出基于军工院所转型 的人力 资源管理模式设计思路 。
修 回 日期 ：０ １０ —０ ２ １ －４２
制 ， 取 的是条 块 分割 、 采 自成 体 系 的行政 管理 体制
模 式 ， 费 主要 来 源于 国 防军工 预研 、 器装 备型 经 武 号系统 订 购 以及 财 政事 业拨 款 等 ， 人事 、 配和 其 分 晋 级 等 日常管 理体 制接 受上 一级 主 管管理 部 门 的 领 导和 监督 ［ ， ３ 多倾 向于行 政性 管 理 ， 发挥 出市 ］ 未 场 调节 的纽 带作 用 ， 国防 军工 任 务 采 取 指 令 性 计
第４卷 Ｏ
第 ４ 期
Ｓ Ｉ Ｈ Ｐ
船 海 工 程
（ＣＥＡＮ ） ＥＮＧＩ ＮＥＥ ＮＧ ＲＩ
Ｖｏ ＿ Ｏ Ｎｏ ４ Ｉ４ ．
Ａｕ ． ０ １ ｇ ２ １
２１ 年 Ｏ ０１ ８月
军 工科 研 院所 转 型 为 高 科 技 产 业 集 团 的 人 力 资 源管 理 分 析
张 国 涛
研 院所 将 面临 着更 多 的机 遇 和 挑 战 ， 对 市 场 的 针
占企业 员 工总数 的 ３ ． ， ４ ５ 而研 发 设 计类 和生 产 类 人员 仅 分别 只 占 ４ ． 和 １ ． ， ３２ ４ １ 机关 管理 和 服务类 人 员总 量过 剩 ， 耗 着企 业 的大 量 人 力 资 消 源成本 ， 而 降低 了企业 的生产 工作 效率 ， 从 使得 军 工 院所 不具 备竞 争优 势［】 ２。 ＝
相 当数量 是 因特 殊 照 顾 和 特 殊 工 业 投 资 体 制 改 革 的若 干意 、关
见 》 《 于推 进军 工企 业股 份制 改造 的指 导 意见 》 、关 等政 策 ， 志着 我 国 国 防科 技 工 业体 制 改 革 进 入 标 了一个 崭新 的历 史 阶 段 ， 对 构 建 寓 军 于 民 的 国 这 防科 技工 业体 制必 将产 生 深远 的影 响 。与此 同时
变 化 和竞争 的加 剧 ， 多军 工 科 研 院所 逐 步 向高 许 科 技产 业集 团转 变 ， 以独 立 的市 场 主 体 身 份 和 并 全新 的姿 态参 与市 场竞 争迎 接挑 战 。企业 之 间 的
军 工科 研 院所 基 本 上 都 是 事 业 型 的 管 理 体
１ 军 工科 研 院所 人 力 资 源现 状
１ １ 人力 资源 结构 配置 不合 理 ． 我 国的军 工科 研 院 内部 组 织 机 构设 置 过 多 ，
机 构臃 肿现 象 突 出 。尤 其 是 机 关 管 理 部 门 ， 理 管
人 员 以及 非 研发 生 产 类 冗 员 严 重 ， 部 分 冗 员 中 这
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第 ４ 卷 Ｏ
计划 分 配 ， 力 资 本 一 次投 入 ， 身 使 用 。因此 ， 人 终
企业 对员 工 的管 理 只是 着 眼于 表 面 的 表现 ， 缺少
竞争 归根 结底 是 高 素 质人 力 资 源 之 间 的 竞 争 ， 而
多数 军工 院所 人 力 资 源 管 理 模 式 设 计 相 对 不 完 善 ， 以适 应 向高科 技产 业集 团转型后 管 理理 念 、 难
管理 方式 的要 求 。
收 稿 日期 ：０ １０ —８ ２ １ －４１
才稀 缺 。 以某 军工 科研 院所 为 例 ， 所 机 关 管 理 人 员 该
国 防武 器装 备 将 走 向市 场 ， 引 入 相 应 的 竞 在 争 机 制 、 价机 制 、 督 机 制 和 激 励 机 制 后 ¨ ， 评 监 】 国 ］ 家对军 工科 研 院所 的优 惠 政 策 逐 步 弱化 ， 工科 军
军工 科研 院所 发展 战略 宏观 环境 也必 将发 生 重大
变化 。
所 ， 成 了许 多 部 门人 浮 于事 、 造 内耗 严 重 、 率低 效
下 。人员 结构 配置 严 重失调 ， 管理人 员 、 研发设 计 人员 、 术生 产人 员 配置 比例 不 能 满 足 企业 正 常 技
发展 的需 要 ，高 、 、 ” 的管 理 及 专 业技 术 人 “ 精 尖 型
关键词 ： 工科研 院所 ； 科技产业集 团 ； 力资源管理 军 高 人
中 图分 类 号 ： ９ ２ Ｃ ６ 文献标志码 ： Ｂ 文章 编 号 ：６ １７ ５ （０ １ ０—０ ５０ １７ —９ ３ ２ １ ）４０ ２ —３
随着 我 国社 会 主义市 场经 济体 制 的逐 步建 立 和不断 完善 ， 场竞 争不 断加 强 ， 多 军工科 研 院 市 许 所 体制 改革 不断 深人并 循 序渐 进地 向高科技 产业 集 团转 型 ， 加之 原 国防科 工委 先后 出 台 了《 于大 关 力 发展 国防科 技 工 业 民用 产业 的指 导 意 见 》 《 、 关 于非公 有制 经济 参与 国防科技 工业 建设 的指 导 意
划安 排 的方 式 。
作者简 介： 张国涛 （９ ８）男 ， １ ７一 ， 学士 ， 工程 师 。
研 究方 向 ： 业 综 合 计 划 管 理 企
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在这 种体 制 下 ， 军工 预研 、 型号 等产 品不 计成 本， 不讲 效率 ， 业没 有竞 争 ， 企 技术 进步 缓慢 ， 员 人
（ 国船 舶 重 工 集 团公 司 第 七 一 二研 究 所 ， 汉 ４０ ６ ） 中 武 ３ ０ ４
摘
要： 为适应 国防科技 工业 改制 ， 民品市场竞 争 日益加剧 以及军 品市场 日趋 开放的新形势 ， 军工 科研 院
所应制定 向高科 技产业集 团转型 的战略 目标 ， 提升企业 的内部管理水 平和 对外竞争 能力 ， 针对军工科 研 院所 人 力资源管理的现状和弊端 ， 提出基于军工院所转型 的人力 资源管理模式设计思路 。
修 回 日期 ：０ １０ —０ ２ １ －４２
制 ， 取 的是条 块 分割 、 采 自成 体 系 的行政 管理 体制
模 式 ， 费 主要 来 源于 国 防军工 预研 、 器装 备型 经 武 号系统 订 购 以及 财 政事 业拨 款 等 ， 人事 、 配和 其 分 晋 级 等 日常管 理体 制接 受上 一级 主 管管理 部 门 的 领 导和 监督 ［ ， ３ 多倾 向于行 政性 管 理 ， 发挥 出市 ］ 未 场 调节 的纽 带作 用 ， 国防 军工 任 务 采 取 指 令 性 计
第４卷 Ｏ
第 ４ 期
Ｓ Ｉ Ｈ Ｐ
船 海 工 程
（ＣＥＡＮ ） ＥＮＧＩ ＮＥＥ ＮＧ ＲＩ
Ｖｏ ＿ Ｏ Ｎｏ ４ Ｉ４ ．
Ａｕ ． ０ １ ｇ ２ １
２１ 年 Ｏ ０１ ８月
军 工科 研 院所 转 型 为 高 科 技 产 业 集 团 的 人 力 资 源管 理 分 析
张 国 涛
研 院所 将 面临 着更 多 的机 遇 和 挑 战 ， 对 市 场 的 针
占企业 员 工总数 的 ３ ． ， ４ ５ 而研 发 设 计类 和生 产 类 人员 仅 分别 只 占 ４ ． 和 １ ． ， ３２ ４ １ 机关 管理 和 服务类 人 员总 量过 剩 ， 耗 着企 业 的大 量 人 力 资 消 源成本 ， 而 降低 了企业 的生产 工作 效率 ， 从 使得 军 工 院所 不具 备竞 争优 势［】 ２。 ＝
相 当数量 是 因特 殊 照 顾 和 特 殊 工 业 投 资 体 制 改 革 的若 干意 、关
见 》 《 于推 进军 工企 业股 份制 改造 的指 导 意见 》 、关 等政 策 ， 志着 我 国 国 防科 技 工 业体 制 改 革 进 入 标 了一个 崭新 的历 史 阶 段 ， 对 构 建 寓 军 于 民 的 国 这 防科 技工 业体 制必 将产 生 深远 的影 响 。与此 同时