奥林匹克学(第三版)课件第五章奥林匹克组织
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第五章 奥林匹克组织
——国际奥林匹克委员会 ——国际单项体育联合会 ——国家奥委会 ——奥林匹克三大支柱之间的关系
第一节 国际奥林匹克委员会
一、国际奥林匹克委员会 二、国际奥委会的组织结构 三、国际奥委会主席 四、国际奥委会委员 五、奥林匹克代表大会
一、国际奥林匹克委员会
国际奥林匹克委员会简称国际奥委会，是奥林匹 克运动的领导机构，是一个不以营利为目的、具有法 律地位和永久继承权的法人团体，是奥林匹克运动的 最高权力组织，于1894年6月23日在法国巴黎成立。
五、奥林匹克代表大会
3、在奥林匹克运动初创时期，奥林匹克代表大会 与当今的国际奥委会全会非常相似，具有很高的决策 权，有时甚至可以否决国际奥委会的动议。随着奥林 匹克组织机构的逐步规范化，代表大会的职能也逐渐 明确起来，不再具有决策权，而成为奥林匹克运动 “三大支柱”乃至整个国际体育界交换意见、协调行 动和发展合作的场合。
4、 从1980年至今新增选的国际奥委会委员中， 发展中国家占总数的65%左右。1991年，萨马兰奇直 接提名各国家奥委会总会主席马里奥为国际奥委会委 员。
四、国际奥委会委员的遴选原则：“逆向代表”制
5、这些举措使国际奥委会与各国奥委会的关系得 到了改善，从一定程度上弥补了“逆向代表”制的缺 陷，使国际奥委会向较科学、较民主的方向转变。
国际单项体育联合会组织的职能
1、根据《奥林匹克宪章》规定，被国际奥委会承 认的国际单项体育联合会应在保持与奥林匹克精神一 致的前提下，在全世界进一步发展自己的运动项目， 致力于实现《奥林匹克宪章》中确定的目标，传播奥 林匹克主义和普及奥林匹克教育，在奥林匹克运动中 负责它所管辖的运动项目的技术性工作。
执委会的权力和职责是:
8、根据主席的提议，任免国际奥委会总部的总干事和 秘书长，并决定他们的提升、处分和薪俸; 9、保管国际奥委会档案;以它认为最适当的形式(条例、 规定、标准、准则、须知、指示)制定一切必要的规章， 确保《奥林匹克宪章》的正确实施和奥林匹克运动会 的举办; 10、执行全会赋予的其他一切职责。执委会会议经主 席提议或执委会多数委员的要求，由主席主持召开。 执委会每年开会4～5次。
第二节 国际单项体育联合会
一、国际单项体育联合会组织的职能 二、国际单项体育联合会组织的联合体 （一）国际单项体育联合会总会 (二)夏季奥运会项目国际单项体育联合会协会 (三)国际单项冬季运动联合会协会 (四)国际奥委会承认的国际单项体育联合会协会
一、国际单项体育联合会
国际单项体育联合会是世界范围内管辖一项和几 项运动项目并接纳若干管辖这些项目的国家级团体的 国际性的、非官方的组织，其目的在于尽量避免政治 和其他因素的干扰，以维护各国际单项体育联合会在 管辖其他运动项目方面的独立性和自主性。正是这些 团体制定了得到国际公认的比赛规则，从而使各运动 项目真正走向了国际化。
协会的任务
夏季奥运会项目国际单项体育联合会协会的任务： 协调并维护其成员的共同利益，并确保其成员与奥林 匹克运动其他成员及其他组织之间的合作，在致力于 奥林匹克运动团结的同时保持其成员在国际联合会的 权威、独立与自治。该协会所有成员出席的代表大会 每年召开一次，一般在国际奥委会执委会国际单项体 育联合会联席会议前召开。
二、国际奥委会的组织结构
包括国际奥委会全体委员会、执行委员会、专门 委员会和国际奥委会总部等机构。
(一)国际奥委会全体委员会议
国际奥委会全体委员会议(IOC Session)简称国际 奥委会全会，是国际奥委会全体委员定期参加的会议， 是国际奥委会的最高权力机构。 奥林匹克运动中一切 重大问题的决策权均由全会掌握。它有权通过、修改 和解释《奥林匹克宪章》，批准接纳国际奥委会的新 委员，选举国际奥委会主席、副主席和执委会成员， 遴选奥运会的主办城市，批准设置或撤销奥运会比赛 项目中的运动大项，承认或撤销国家奥委会和国际单 项体育联合会在奥林匹克大家庭的资格，以及其他重 大问题。
(三)国际奥委会常设或临时专门委员会及工作小组
2、国际奥委会主席是所有委员会的当然成员，没 有他的同意，这些机构不能举行会议。在这些专业性 机构中，有些是常设机构，长期协助国际奥委会工作。
3、国际奥委会常面临一些必须马上解决的新问题， 或处理突发事件，或举行某些纪念性活动等，因此设 置了一些具有临时性质的专门委员会和工作小组，这 类机构基本上完成使命后即被撤销，但有的也可能较 长期地为国际奥委会服务。
四、国际奥委会委员的遴选原则：“逆向代表”制
3、“逆向代表”制这一国际奥委会最重要的组 织原则也有不尽人意之处。其一，它是以不平等为前 提的民主制度。其二，法治与人治的冲突。其三，增 强国际奥委会的封闭性与排外性。很显然，这三点弊 端与现代奥林匹克运动的民主性、国际社会的法制性、 社会组织的开放性之间是存在着一定矛盾的。
(二)国际奥委会执行委员会
国际奥委会执行委员会(IOC Executive Board)简 称国际奥委会执委会，由主席、副主席和常务委员组 成。它是处理国际奥委会日常事务的机构，由全会授 权，行使国际奥委会的职责。执委会成员由国际奥委 会全会以无记名投票选举产生
执委会的权力和职责是:
1、维护《奥林匹克宪章》; 2、承担国际奥委会行政管理的最终责任; 3、批准国际奥委会内部组织、组织体制以及一切与其 组织有关的内部规章; 4、负责国际奥委会的财务管理，并准备年度报告; 5、就有关规则或附则的修改建议向全会提出报告; 6、向国际奥委会全会推荐国际奥委会委员候选人名单; 7、制定国际奥委会全会的议程;
专门委员会
4、运动与环境委员会(Sport and Environment Commission ) 5、大众体育委员会(Sport for All Commission ) 6、国际关系委员会(International Relations Commission ) 7、提名委员会(Nominations Commission ) 8、奥林匹克文化与教育委员会(The Commission for Culture and Olympic Education ) 9、国际关系委员会(International Relations Commission )
专门委员会
专门委员会(Commissions)的数量是动态的。如在 1972年之前有13个，1992年有21个，2006年5月的统计 是35个。根据官网最新的显示，2014年拥有委员会22 个。以下是部分专门委员会简要介绍:
1、道德委员会(IOC Ethics Conunission ) 2、运动员委员会(IOC Athletes' Commission ) 3、妇女与体育工作组(IOC Women and Sport Working Croup )
பைடு நூலகம்
四、国际奥委会委员的遴选原则：“逆向代表”制
1、“逆向代表”制(the principle of " delegation in reverse”)是国际奥委会遴选委员的基本制度。
2、其主要内容：一个委员是国际奥委会派驻他自己国 家的大使，而不是他的国家在国际奥委会的大使。
3、依此规定，国际奥委会从它认为合格的人士中遴选 委员，这些委员作为国际奥委会的代表在本国居住，所在 国无权撤换这些委员并不得干预委员的遴选工作。国际奥 委会委员也不能接受任何政府或其他组织、个人的束缚以 及干扰他们行动或投票自由的指令。正是这种制度，使国 际奥委会成为一个不依附于任何政治力量，不听从任何组 织命令的、国际性非官方组织。确保国际奥委会在领导奥 林匹克运动中的独立性。 。
6、中国有10人入选过国际奥委会委员。从1922年 王正廷担任国际奥委会委员以来，中国先后有孔祥熙、 董守义、徐亨、何振梁、吴经国、霍震霆、吕圣荣、 于再清、杨扬、李玲蔚进入国际奥委会。
五、奥林匹克代表大会
1、奥林匹克代表大会(Olympic Congress)是由国际 奥委会主席召集的具有协商性质的会议。国际奥委会 原则上应每8年召开一次奥林匹克代表大会;国际奥委 会主席主持并确定程序。
（一）国际单项体育联合会总会
国际单项体育联合会总会(General Association of International Sports Federadons, CAISF)是国际单项体 育联合会的联合组织。
国际单项体育联合会总会设有全体代表大会。国 际单项体育联合会总会旨在为所有体育组织提供一个 论坛，一年一度就共同关心的问题交流意见。总会章 程将其任务界定为:保持其成员的权威与自主，建立其 成员和各体育组织的密切联系，协调和维护共同利益， 收集、验证和传递信息。
(三)国际奥委会常设或临时专门委员会及工作小组
1、随着奥林匹克运动的发展，国际奥委会遇到了 许多需要专门知识解决的技术问题，为此，成立了若 干由各方面专家和国际奥委会委员、国际单项体育联 合会代表、国家奥委会代表、运动员代表所组成的不 同方面的专门委员会(IOC Specialized Commissions)。 它们各尽其职，对具体事务进行研究并向执委会提出 建议，是专业性的工作机构。
2、国际单项体育联合会可以就《奥林匹克宪章》 和奥林匹克运动，包括组织与举办奥运会、奥运会申 办城市，尤其是申办城市的技术条件等问题，向国际 奥委会提出自己的建议，并且参与奥林匹克代表大会 的筹备，参加国际奥委会专门委员会的活动。
二、国际单项体育联合会组织的联合体
为了更好地讨论各运动项目中具有共性的问题， 国际单项体育联合会组织还建立了一些联合体。主要 有:夏季奥运会项目国际单项体育联合会协会(ASOIF )， 国际单项冬季运动联合会协会(AIOWF)，国际奥委会承 认的国际单项体育联合会协会(ARISF )，国际单项体 育联合会总会(CAISF，该组织还包括一些未得到国际 奥委会承认的联合会)。
(三)国际单项冬季运动联合会协会
该协会旨在交流经验、互通信息，促进其成员间 及与国际奥委会的合作，与奥运会竞赛项目的国际单 项体育联合会以及与国际单项体育联合会总会成员的 合作;在有关冬季运动项目，特别是冬奥会有关的问题 上作为其成员的代言人;全权决定在国际奥委会和其他 国际组织中冬季运动项目的代表;协调比赛，特别是重 大赛事的日程安排;向国际奥委会提交有关冬季项目联 合会的电视收入份额的建议。
(二)夏季奥运会项目国际单项体育联合会协会
夏季奥运会项目国际单项体育联合会协会的任务： 协调并维护其成员的共同利益，并确保其成员与奥林 匹克运动其他成员及其他组织之间的合作，在致力于 奥林匹克运动团结的同时保持其成员在国际联合会的 权威、独立与自治。该协会所有成员出席的代表大会 每年召开一次，一般在国际奥委会执委会国际单项体 育联合会联席会议前召开。
三、国际奥委会主席
国际奥委会主席是国际奥委会最高领导人，是国 际奥委会的法人代表，主持国际奥委会的全部活动并 始终代表国际奥委会。
表头
1 2 3 4 5 6 7 8
历届国际奥委会主席名录
表头字（黑体18pt）
表格正文（黑体14pt，行距17pt ） 表格正文（黑体14pt，行距17pt ） 表格正文（黑体14pt，行距17pt ） 表格正文（黑体14pt，行距17pt ） 表格正文（黑体14pt，行距17pt ） 表格正文（黑体14pt，行距17pt ） 表格正文（黑体14pt，行距17pt ） 表格正文（黑体14pt，行距17pt ）
2、奥林匹克代表大会有国际奥委会的委员、名 誉委员和来自以下各方的代表:国际单项体育联合会、 国家奥委会、国际奥委会承认的组织，以及运动员、 教练员、裁判员、技术官员、新闻工作者(1994年首次 参加)和奥运会组委会。国际奥委会执行委员会在与各 国际单项体育联合会和国家奥委会协商后确定奥林匹 克代表大会的议事日程。
（四）国际奥委会总部
国际奥委会总部(IOC Headquarters)是负责处理 奥林匹克运动日常事务的行政管理机构，设在瑞士的 洛桑。
顾拜旦是第一位将国际奥委会主席作为专职工作 的主席。协助主席工作的主要官员有总干事、秘书长、 主席办公室主任、新闻服务部主任、行政总管等。总 干事手下还有若干部门，分别处理与国际单项体育联 合会、各国家奥委会及奥运会组委会的联络、财政、 法律事务、信息、营销、计算机服务、公共关系、医 务、国际协调、控制与协调和造币计划等具体工作。
——国际奥林匹克委员会 ——国际单项体育联合会 ——国家奥委会 ——奥林匹克三大支柱之间的关系
第一节 国际奥林匹克委员会
一、国际奥林匹克委员会 二、国际奥委会的组织结构 三、国际奥委会主席 四、国际奥委会委员 五、奥林匹克代表大会
一、国际奥林匹克委员会
国际奥林匹克委员会简称国际奥委会，是奥林匹 克运动的领导机构，是一个不以营利为目的、具有法 律地位和永久继承权的法人团体，是奥林匹克运动的 最高权力组织，于1894年6月23日在法国巴黎成立。
五、奥林匹克代表大会
3、在奥林匹克运动初创时期，奥林匹克代表大会 与当今的国际奥委会全会非常相似，具有很高的决策 权，有时甚至可以否决国际奥委会的动议。随着奥林 匹克组织机构的逐步规范化，代表大会的职能也逐渐 明确起来，不再具有决策权，而成为奥林匹克运动 “三大支柱”乃至整个国际体育界交换意见、协调行 动和发展合作的场合。
4、 从1980年至今新增选的国际奥委会委员中， 发展中国家占总数的65%左右。1991年，萨马兰奇直 接提名各国家奥委会总会主席马里奥为国际奥委会委 员。
四、国际奥委会委员的遴选原则：“逆向代表”制
5、这些举措使国际奥委会与各国奥委会的关系得 到了改善，从一定程度上弥补了“逆向代表”制的缺 陷，使国际奥委会向较科学、较民主的方向转变。
国际单项体育联合会组织的职能
1、根据《奥林匹克宪章》规定，被国际奥委会承 认的国际单项体育联合会应在保持与奥林匹克精神一 致的前提下，在全世界进一步发展自己的运动项目， 致力于实现《奥林匹克宪章》中确定的目标，传播奥 林匹克主义和普及奥林匹克教育，在奥林匹克运动中 负责它所管辖的运动项目的技术性工作。
执委会的权力和职责是:
8、根据主席的提议，任免国际奥委会总部的总干事和 秘书长，并决定他们的提升、处分和薪俸; 9、保管国际奥委会档案;以它认为最适当的形式(条例、 规定、标准、准则、须知、指示)制定一切必要的规章， 确保《奥林匹克宪章》的正确实施和奥林匹克运动会 的举办; 10、执行全会赋予的其他一切职责。执委会会议经主 席提议或执委会多数委员的要求，由主席主持召开。 执委会每年开会4～5次。
第二节 国际单项体育联合会
一、国际单项体育联合会组织的职能 二、国际单项体育联合会组织的联合体 （一）国际单项体育联合会总会 (二)夏季奥运会项目国际单项体育联合会协会 (三)国际单项冬季运动联合会协会 (四)国际奥委会承认的国际单项体育联合会协会
一、国际单项体育联合会
国际单项体育联合会是世界范围内管辖一项和几 项运动项目并接纳若干管辖这些项目的国家级团体的 国际性的、非官方的组织，其目的在于尽量避免政治 和其他因素的干扰，以维护各国际单项体育联合会在 管辖其他运动项目方面的独立性和自主性。正是这些 团体制定了得到国际公认的比赛规则，从而使各运动 项目真正走向了国际化。
协会的任务
夏季奥运会项目国际单项体育联合会协会的任务： 协调并维护其成员的共同利益，并确保其成员与奥林 匹克运动其他成员及其他组织之间的合作，在致力于 奥林匹克运动团结的同时保持其成员在国际联合会的 权威、独立与自治。该协会所有成员出席的代表大会 每年召开一次，一般在国际奥委会执委会国际单项体 育联合会联席会议前召开。
二、国际奥委会的组织结构
包括国际奥委会全体委员会、执行委员会、专门 委员会和国际奥委会总部等机构。
(一)国际奥委会全体委员会议
国际奥委会全体委员会议(IOC Session)简称国际 奥委会全会，是国际奥委会全体委员定期参加的会议， 是国际奥委会的最高权力机构。 奥林匹克运动中一切 重大问题的决策权均由全会掌握。它有权通过、修改 和解释《奥林匹克宪章》，批准接纳国际奥委会的新 委员，选举国际奥委会主席、副主席和执委会成员， 遴选奥运会的主办城市，批准设置或撤销奥运会比赛 项目中的运动大项，承认或撤销国家奥委会和国际单 项体育联合会在奥林匹克大家庭的资格，以及其他重 大问题。
(三)国际奥委会常设或临时专门委员会及工作小组
2、国际奥委会主席是所有委员会的当然成员，没 有他的同意，这些机构不能举行会议。在这些专业性 机构中，有些是常设机构，长期协助国际奥委会工作。
3、国际奥委会常面临一些必须马上解决的新问题， 或处理突发事件，或举行某些纪念性活动等，因此设 置了一些具有临时性质的专门委员会和工作小组，这 类机构基本上完成使命后即被撤销，但有的也可能较 长期地为国际奥委会服务。
四、国际奥委会委员的遴选原则：“逆向代表”制
3、“逆向代表”制这一国际奥委会最重要的组 织原则也有不尽人意之处。其一，它是以不平等为前 提的民主制度。其二，法治与人治的冲突。其三，增 强国际奥委会的封闭性与排外性。很显然，这三点弊 端与现代奥林匹克运动的民主性、国际社会的法制性、 社会组织的开放性之间是存在着一定矛盾的。
(二)国际奥委会执行委员会
国际奥委会执行委员会(IOC Executive Board)简 称国际奥委会执委会，由主席、副主席和常务委员组 成。它是处理国际奥委会日常事务的机构，由全会授 权，行使国际奥委会的职责。执委会成员由国际奥委 会全会以无记名投票选举产生
执委会的权力和职责是:
1、维护《奥林匹克宪章》; 2、承担国际奥委会行政管理的最终责任; 3、批准国际奥委会内部组织、组织体制以及一切与其 组织有关的内部规章; 4、负责国际奥委会的财务管理，并准备年度报告; 5、就有关规则或附则的修改建议向全会提出报告; 6、向国际奥委会全会推荐国际奥委会委员候选人名单; 7、制定国际奥委会全会的议程;
专门委员会
4、运动与环境委员会(Sport and Environment Commission ) 5、大众体育委员会(Sport for All Commission ) 6、国际关系委员会(International Relations Commission ) 7、提名委员会(Nominations Commission ) 8、奥林匹克文化与教育委员会(The Commission for Culture and Olympic Education ) 9、国际关系委员会(International Relations Commission )
专门委员会
专门委员会(Commissions)的数量是动态的。如在 1972年之前有13个，1992年有21个，2006年5月的统计 是35个。根据官网最新的显示，2014年拥有委员会22 个。以下是部分专门委员会简要介绍:
1、道德委员会(IOC Ethics Conunission ) 2、运动员委员会(IOC Athletes' Commission ) 3、妇女与体育工作组(IOC Women and Sport Working Croup )
பைடு நூலகம்
四、国际奥委会委员的遴选原则：“逆向代表”制
1、“逆向代表”制(the principle of " delegation in reverse”)是国际奥委会遴选委员的基本制度。
2、其主要内容：一个委员是国际奥委会派驻他自己国 家的大使，而不是他的国家在国际奥委会的大使。
3、依此规定，国际奥委会从它认为合格的人士中遴选 委员，这些委员作为国际奥委会的代表在本国居住，所在 国无权撤换这些委员并不得干预委员的遴选工作。国际奥 委会委员也不能接受任何政府或其他组织、个人的束缚以 及干扰他们行动或投票自由的指令。正是这种制度，使国 际奥委会成为一个不依附于任何政治力量，不听从任何组 织命令的、国际性非官方组织。确保国际奥委会在领导奥 林匹克运动中的独立性。 。
6、中国有10人入选过国际奥委会委员。从1922年 王正廷担任国际奥委会委员以来，中国先后有孔祥熙、 董守义、徐亨、何振梁、吴经国、霍震霆、吕圣荣、 于再清、杨扬、李玲蔚进入国际奥委会。
五、奥林匹克代表大会
1、奥林匹克代表大会(Olympic Congress)是由国际 奥委会主席召集的具有协商性质的会议。国际奥委会 原则上应每8年召开一次奥林匹克代表大会;国际奥委 会主席主持并确定程序。
（一）国际单项体育联合会总会
国际单项体育联合会总会(General Association of International Sports Federadons, CAISF)是国际单项体 育联合会的联合组织。
国际单项体育联合会总会设有全体代表大会。国 际单项体育联合会总会旨在为所有体育组织提供一个 论坛，一年一度就共同关心的问题交流意见。总会章 程将其任务界定为:保持其成员的权威与自主，建立其 成员和各体育组织的密切联系，协调和维护共同利益， 收集、验证和传递信息。
(三)国际奥委会常设或临时专门委员会及工作小组
1、随着奥林匹克运动的发展，国际奥委会遇到了 许多需要专门知识解决的技术问题，为此，成立了若 干由各方面专家和国际奥委会委员、国际单项体育联 合会代表、国家奥委会代表、运动员代表所组成的不 同方面的专门委员会(IOC Specialized Commissions)。 它们各尽其职，对具体事务进行研究并向执委会提出 建议，是专业性的工作机构。
2、国际单项体育联合会可以就《奥林匹克宪章》 和奥林匹克运动，包括组织与举办奥运会、奥运会申 办城市，尤其是申办城市的技术条件等问题，向国际 奥委会提出自己的建议，并且参与奥林匹克代表大会 的筹备，参加国际奥委会专门委员会的活动。
二、国际单项体育联合会组织的联合体
为了更好地讨论各运动项目中具有共性的问题， 国际单项体育联合会组织还建立了一些联合体。主要 有:夏季奥运会项目国际单项体育联合会协会(ASOIF )， 国际单项冬季运动联合会协会(AIOWF)，国际奥委会承 认的国际单项体育联合会协会(ARISF )，国际单项体 育联合会总会(CAISF，该组织还包括一些未得到国际 奥委会承认的联合会)。
(三)国际单项冬季运动联合会协会
该协会旨在交流经验、互通信息，促进其成员间 及与国际奥委会的合作，与奥运会竞赛项目的国际单 项体育联合会以及与国际单项体育联合会总会成员的 合作;在有关冬季运动项目，特别是冬奥会有关的问题 上作为其成员的代言人;全权决定在国际奥委会和其他 国际组织中冬季运动项目的代表;协调比赛，特别是重 大赛事的日程安排;向国际奥委会提交有关冬季项目联 合会的电视收入份额的建议。
(二)夏季奥运会项目国际单项体育联合会协会
夏季奥运会项目国际单项体育联合会协会的任务： 协调并维护其成员的共同利益，并确保其成员与奥林 匹克运动其他成员及其他组织之间的合作，在致力于 奥林匹克运动团结的同时保持其成员在国际联合会的 权威、独立与自治。该协会所有成员出席的代表大会 每年召开一次，一般在国际奥委会执委会国际单项体 育联合会联席会议前召开。
三、国际奥委会主席
国际奥委会主席是国际奥委会最高领导人，是国 际奥委会的法人代表，主持国际奥委会的全部活动并 始终代表国际奥委会。
表头
1 2 3 4 5 6 7 8
历届国际奥委会主席名录
表头字（黑体18pt）
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2、奥林匹克代表大会有国际奥委会的委员、名 誉委员和来自以下各方的代表:国际单项体育联合会、 国家奥委会、国际奥委会承认的组织，以及运动员、 教练员、裁判员、技术官员、新闻工作者(1994年首次 参加)和奥运会组委会。国际奥委会执行委员会在与各 国际单项体育联合会和国家奥委会协商后确定奥林匹 克代表大会的议事日程。
（四）国际奥委会总部
国际奥委会总部(IOC Headquarters)是负责处理 奥林匹克运动日常事务的行政管理机构，设在瑞士的 洛桑。
顾拜旦是第一位将国际奥委会主席作为专职工作 的主席。协助主席工作的主要官员有总干事、秘书长、 主席办公室主任、新闻服务部主任、行政总管等。总 干事手下还有若干部门，分别处理与国际单项体育联 合会、各国家奥委会及奥运会组委会的联络、财政、 法律事务、信息、营销、计算机服务、公共关系、医 务、国际协调、控制与协调和造币计划等具体工作。