江苏省外商直接投资区域分布的影响因素分析

4 南通 2 扬州 5 泰州 1 7
25.75 7.61 6.58
39.94
14.77 4.37 3.78
22.91
3 徐州 6 连云港 8 淮安
盐城 宿迁
2.44 1.40 11 3.46 1.98 9 1.16 0.66 12 3.25 1.87 10 0.49 0.28 13 10.79 6.19
表 1 2006 年江苏省实际利用外商直接投资的地区差异
苏
南
苏
中
苏
北
金额（亿 比重 名 美元） （%） 次
金额（亿 比重 名 美元） （%） 次
比重
金额（亿
名
美元） （% 次
）
南京 无锡 常州 苏州 镇江 总计
15.19 27.52 12.51 61.05 7.30 123.58
8.71 15.79 7.18 35.02 4.19 70.89
为了进一步定量测度江苏省实际利用外资差异的总体水平，笔者以江苏省13个地级市作 为研究的区域单位，以各市实际利用外商直接投资额作为测度外资分布差异的总体指标，用 标准差和变异系数分别表示绝对差异和相对差异。从图3中可以看出，近十年来，江苏省各 地级市利用外资额的绝对差异总体上呈上升趋势。2001年-2003年期间是绝对差异快速增长 阶段。虽然2004年有所下降，但之后两年各市外商直接投资的绝对差异仍呈上升状态。而相 对差异呈波动式下降趋势。从1997年到2006年，相对差异值最大为1.66，最小为1.25，各年 份波动幅度都比较小。可以推测，随着近几年各地投资环境的改善，外商直接投资在江苏省 分布不平衡的状态有所改善。
经济全球化是当今世界经济发展的大趋势。但在全球化过程中，生产活动全球化并没有 使企业的生产经营活动在空间分布上趋于均衡，相关生产活动的地理聚集现象反而加强了， 区域发展呈现高度不均衡状态即东道国的外商直接投资越来越表现出地理集中的趋势，或者 说在当地的集聚或扎堆。在经济分散化现象产生的同时，人才、资金、知识、技术等生产要 素在空间上更趋向于从一个区域转移到另一个区域内集聚和重组，即经济活动的本地化趋势 日益彰显。所以，国与国、地区与地区之间的竞争已经从依赖自然资源所赋予的比较优势转 换到依靠社会所创造的竞争优势。任何区域要想获得和继续保持竞争优势，就必须以积极的 姿态迎接全球化的挑战。
90年代以来江苏FDI在利用方式、投资来源、行业分布等方面均发生了较大的变化，而 且在FDI快速增长的同时，其空间差异愈来愈明显，外商直接投资的分布由苏南向苏北呈梯 度式递减规律，三大地带差异较大，与江苏地域空间经济差异类似。FDI高度集中于苏南地 区，尤其是苏州、无锡、南京三市区，县（市）际间差异悬殊，但是近年来出现了向苏中地 区尤其是南通、扬州市区及所辖县市（市）转移的趋势，但苏北仍然是吸引外资的薄弱地区。 江苏省FDI随时间的不稳定增长部分是由于国家的宏观调控、投资政策引起的。但决定外商 对江苏省投资的空间模式的因素包括区位因素、经济因素、劳动力因素、集聚因素和对外开 放程度等等。为了全面提升省域综合经济竞争力，缩小区域发展差距，提前实现“三步走” 的战略目标，有必要加强对江苏省及各地外商直接投资的环境因素的研究。
由于苏南对外开放程度明显高于苏北，区域分布呈“南高北低”的基本格局。外商直接投 资主要集中于边际投资收益率较高的苏南经济发达地区，外商投资出现聚集性特点，继苏州 成为“台资高地”之后，无锡又成为“日资高地”，整个苏南地区成为跨国公司投资的热点地区。 吸引外资的区域中，各类开发区成为吸收外资集聚的主要载体。随着全省各级开发区特别是 国家级开发区的日益成熟，其集聚效应得到了充分发挥。2006 年，全省 12 个国家级开发区 实际到帐注册外资 52.63 亿美元，同比增长 17.19％，占全省比重达 30.19%,其中，无锡新区 和苏州工业园均超过 10 亿美元，达 14.57 和 13.8 亿美元。全省 3000 万美元以上的大项目有 123 个落户在国家级开发区，占全省总数的 57.48%。最大的三个项目是张家港保税区的道 康宁（张家港）有限公司、苏州工业园的卡特彼勒（苏州）有限公司的投资总额都在 1 亿美 元以上。
苏南/苏北 苏南/苏中
尽管江苏省外商直接投资的分布存在区域差异，但由于各地利用外资的速度存在区域性 差异，这导致了外商投资的区域分布模式并非一成不变。为了衡量江苏省外商直接投资的区 域变迁，笔者用苏南地区人均 FDI 分别与苏北、苏中的比值作图 2。可以看出，苏南与苏中 的比值呈明显的下降趋势，而苏南和苏北的比值虽有一定减少，但仍居高位。这说明江苏省 外商直接投资在空间上呈现由苏南向苏中、苏北逐级推进的趋势。
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江苏省外商直接投资区域分布的影响因素分析
唐文君
东南大学经济管理学院，南京（211189）
E-mail: tangwenjun0707@yahoo.com.cn
摘 要：九十年代以来，江苏省外商直接投资增长迅速，但空间差异愈来愈明显，外资的分 布由苏南向苏北呈梯度式的递减。本文运用 ESP 范式分析解释江苏省外商直接投资区域分 布的影响因素,选取 1997-2006 年全省及各市的统计数据为研究对象, 分别建立全省及苏南、 苏中和苏北的面板数据模型,对相应可能影响 FDI 区位差异的影响因素进行实证分析,为今后 江苏省制定积极有效的引资政策提供参考。 关键词：外商直接投资；区域分布；面板模型
3. 江苏省外商直接投资区域分布的影响因素分析
ESP 范式是比较经济学提出的一种分析模式，在 1917 年由 Koopman 和 Montias 首先提
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出邓宁在 1988 年把这一模式用于研究跨国公司与东道国之间的相互关系，并强调国际直接 投资效应在很大程度上取决与东道国的 ESP 范式，即东道主区域处于不同发展阶段下的环 境（Environment），体制（System）和政策（Policy）因素。东道国的 ESP 系统是 FDI 区位 选择的决定因素之一，它决定了东道国对外资的需求特征。东道国的 ESP 系统特征决定东 道国初始的区位优势，对 FDI 进入模式具有最基本的制约作用，跨国公司的三种优势能否 充分发挥，在很大程度上取决于东道国的 ESP 系统特征。在 ESP 范式中，环境因素（E）是 指一个区域的资源，包括现行的技术，企业可以利用国内外市场资源的能力等。体制因素（S） 是组织结构和产业结构，包括自由企业制度、计划企业制度、混合体制以及区域组织，既定 的制度环境决定了资源的分配。政策因素（P）主要包括政府的宏观政策、微观政策、一般 政策和外资政策，它决定政府的战略目标、执行各种战略的手段以及推行和促进这些目标所 需规则。
亿美元
江苏省实际利用外商直接投资的空间演变趋势
标准差
变异系数
20
1.8
18
1.6
Baidu Nhomakorabea
16 14 12 10
8 6 4
1.4 1.2
1 0.8
0.6 0.4
2
0.2
0
0
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
图3 江苏省实际利用外商直接投资的空间演变趋势
Qu &Ｇreen(1997)采用多元回归模型，分析了1955—1993年我国100个城市外商投资的 区位决定。结果表明城市规模及其中心优势、经验积累、聚集因素、基础设施、经济增长和 政策工具对外商投资区位选择有正的影响，与来源国的文化和地理距离则有负的影响。Ｗ
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1. 文献综述
FDI区位理论是一个综合体，吸收借鉴了传统区位理论、外商投资理论、跨国公司理论 和产业组织理论等学科的相关研究成果，相应的研究文献也大量涌现，成为近年来国内外学 术界一个重要的研究领域。从现有的研究成果来看，近二三十年，学术界对外商直接投资区 位的研究，主要是沿着三条路线逐步展开的。一是在外商直接投资理论中增加区位因素的分 析，探讨国家区位特征对外商直接投资国别选择的影响；二是采用公司实地调查的方法，探 讨外商投资区位选择的决策过程、影响因素及其空间组织行为；三是根据现代区位理论的基 本原理，并采用各种经济计量方法，探讨国内外外商直接投资区域差异或区位选择的决定因 素。
u(2000)分析了决定外商投资在广州城区分布的区位因素，通过数理模型得出结论:除了传统 的区位因素，如临近火车站、聚集中心、劳动力市场外,潜在的发展优势，如接近高速公路 和高档酒店、是否位于经济技术开发区等，都是决定外商投资企业在城区分布的重要因素。 孙勇（2004）以1990-2003年江苏各省辖市为研究背景选取生产成本、市场规模、集聚经济、 基础设施、对外开放程度、风险因素、市场经济发育程度七个研究变量进行多元线性回归， 再计算出各城市的投资环境综合指数并分类，从而得出江苏省及其各地外商直接投资影响因 素的异同[2]。安礼伟、赵曙东、李锋（2005）选取了江苏省13个市8组17个指标，利用聚类 分析和主成分分析的方法对各市1999年和2000年的区位优势进行了横向与纵向比较分析，对 各市区位优势发挥情况进行了说明和分析[3]。潘镇（2005）以江苏省3570家制造业外资企业 为对象，分析了区位因素对外商直接投资选址的一般性影响，考察了外商直接投资在区位选 择中的异质性，并对外商直接投资区位选择的有效性进行了检验[4]。实证研究结果表明，外 商直接投资趋于流向经济规模大、城市化水平高、基础设施完善、劳动力成本低廉、市场发 育完善、政策优惠、外资集聚程度高的地区。竞争力弱的外资偏爱劳动力成本低廉、优惠政 策较多、集聚程度高的地区。从总体上来看，外商直接投资的区位选择具有一致性和有效性。 陶修华，曹荣林（2007）以2004年江苏省65个县（市）的数据为样本，选择地区生产总值、 地区生产总值年增长率，中等职称以上技术人员，城镇职工平均工资，累积FDI，进出口总 额和反映地理区位因素的虚拟变量，进行多元线性回归，分析区位决策因素5]。
2. 江苏省外商直接投资的地区分布及变迁
各地市投资环境的差异以及FDI总是向预期收益回报率高的地区流入的特点决定了FDI 空间分布的地域性规律。江苏省作为东部沿海吸引外资的一个重要省份，同样也具有地域差 异性的特点。
2.1 江苏省外商直接投资的地区差异
尽管江苏省利用外资的总量增长迅速，但外资在省内的分布却存在严重的区域差异。 如表 1 所示，2006 年，占全省面积和人口 27.8%、31.1%的苏南地区实际到帐外资 123.5 亿 美元，增长 25.2％，占全省总额的 70.9％；而面积和人口分别占全省 51.9%、44.8%的苏北 地区实际到帐外资 10.7 亿美元，增长 35.2％，占全省总额的 6.2％；苏中地区实际到帐外资 39.9 亿美元，增长 58.8％，占全省总额的 22.9％。
2.2 江苏省外商投资的区域变迁
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比值
苏南地区人均F D I 与苏北, 苏中的比值
27 24 21 18 15 12
9 6 3 0 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
图2 苏南地区人均FDI与苏北、苏中的比值
3.1 变量选择
资料来源：江苏统计年鉴2007
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美元/人
江苏省人均实际利用外商直接投资的区域分布
700 600 500 400 300 200 100
0 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
图1 江苏省人均实际利用外商直接的区域分布 资料来源：历年江苏统计年鉴
苏南 苏中 苏北
江苏外商直接投资的空间区域差异十分显著，高度集中在苏南地区，同时各区域人均利 用外资的水平相差更是十分悬殊。如图1，1997年、2006年苏南人均利用外资分别为243.85、 536.23美元，而苏北只有17.28、32.9美元，苏南是苏北的14.1倍和16.3倍。近十年来，苏南 和苏北地区人均利用外资虽然有缩小的趋势，但区域差异仍然较大。