事故隐患排查治理和重大危险源监控管理课件(PPT 49页)

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3、谁来查隐患
生产经营单位是本单位事故隐患排查治理 工作的责任主体。
政府（有关部门）对生产经营单位排查治 理事故隐患工作进行监督管理。
社会（工会、中介机构、其他组织、公众） 对生产经营单位排查治理事故隐患工作进 行社会（群众）监督。
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4、查什么
查违规：是否有违反法律、法规、规章、标 准、规程和制度的行为。
根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》 （安监总局第16号令）：安全生产事故隐患 是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、 规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定， 或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导 致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为 和管理上的缺陷。
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（二）事故隐患分级
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隐患分类（根据总局《隐患排查治理实施指南》）
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6、（企业）检查发现事故隐患后怎么办 ①对于能够立即整改的一般事故隐患，由生产 经营单位（车间、分厂、区队等）负责人或者 有关人员立即组织整改。 ②对于不能够立即整改的重大事故隐患进行鉴 定，由生产经营单位主要负责人组织制定并实 施事故隐患治理方案。 ③在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安 全防范措施，防止事故发生（撤出作业人员， 疏散其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业
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7、（安监部门）检查发现事故隐患 后怎么办 ① 取证。 ② 对于不属于职权范围内的隐患立 即向有关部门文字移送。 ③ 对于能够立即整改或者在整改中
可采取措施防止事故发生的事故隐患 应下达责令改正的执法文书，立即整 改或者限期整改。
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④对于不能够立即整改的重大事故隐 患或者整改中无法确保安全的事故隐 患应当责令停产停业整顿或者采取相 应的安全防范措施（撤出作业人员， 疏散其他人员，设置警戒标志，暂时 停止使用）。 ⑤建立台账并按有关程序报告。 ⑥按时复查，验收复工或者处罚、报 请政府关闭。
一、事故隐患排查治理
（一）隐患的定义 从文字上解释就是隐藏着的祸患。 “隐” 字体现了潜藏、隐蔽，而“患”字则体 现了祸患、不好的状况。 汉英字典解释是[hidden danger] ； 潜藏或不易发现的危险或祸患。
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隐患可能存在于多个方面，如综治、稳定、治
安、生产活动、家庭等。
生产活动中的隐患通常称安全生产事故隐患， 简称事故隐患。
查缺损：是否有设施设备、安全装置不符合 规范、缺少或损坏。
查漏洞：责任、制度、措施是否完善、落实， 培训是否到位。
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5、怎样查（建立健全检查制度） 全面排查与重点检查。
定期检查与突击检查（暗访）。
领导督查、专业人员（专家）检查、安全管理 人员检查、一般人员检查。
凭经验检查与表单化检查。
• 系统包括安全基础信息系统、隐患排查治理系统、 安全监测监控系统和应急救援指挥系统。
• 其中：隐患自查自报自改系统可通过网络将企业排 查治理隐患的情况适时传到各级安全监管部门。
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8、重大事故隐患治理方案应当包括以 下内容：
①治理的目标和任务； ②采取的方法和措施； ③经费和物资的落实； ④负责治理的机构和人员； ⑤治理的时限和要求； ⑥安全措施和应急预案。
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（四）隐患自查自报自改系统
• 为贯彻落实《安全生产法》、《国务院关于进一步 加强企业安全生产工作的通知》和《安全生产事故 隐患排查治理暂行规定》等法律法规及有关规定， 强化企业安全生产主体责任，及时消除安全生产事 故隐患，提升生产经营单位本质安全水平，市安全 监管局组织研发了长沙市安全生产信息管理系统。
为什么查？
怎么查？
什么才是 合格？
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防范未然 和谐发展
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1、检查依据
①《安全生产法》
第17条：单位的主要负责人督促、检查本单位的安 全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。
第38条：生产经营单位的安全生产管理人员应当对 安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全 问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本 单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。
第53条：各级人民政府应当组织有关部门对本区域 内的生产经营单位进行严格检查；发现事故隐患，应 当及时处理。
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②《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》 （安监总局第16号令）。
③《国务院安委会办公室关于建立安全隐患排 查治理体系的通知》（安委办〔2012〕1 号）。
④ 《湖南省安全生产条例》。
身体感官检查、仪器工具检查、自动检测 （查）。
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安全检查制度重点包括： 隐患排查治理和监控责任制（检查周期、方法、 人员职责）； 隐患排查治理所需的资金使用； 事故隐患信息档案管理。 对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，给 予物质奖励和表彰； 承包、承租单位的事故隐患排查治理的协调和 监督管理的职责。
⑤《长沙市非煤矿山危险化学品烟花爆竹企业 安全隐患排查治理自查自报自改工作管理办法》 （暂行）(长安监发[2013]11号)。
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2、为什么要查隐患 隐患是造成事故的主要原因，消除隐患就 能消除绝大部分事故。
隐患是客观存在、并且是动态变化的。找 出隐患才能治理、消除隐患。
排查治理隐患是职责所在。
1、一般事故隐患，是指危害和整改难度较小， 发现后能够立即整改排除的隐患。
2、重大事故隐患，是指危害和整改难度较大， 应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间 整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影 响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
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（三）事故隐患排查治理
不查是不作为，查不出问题、或查错了是失职，查出问题没责令 改正、或未督促整改到位是渎职
或者停止使用）。
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④及时向当地人民政府及其有关部门报告 （可用纸质报告和通过网络使用隐患自查自 报自改系统上报）。
⑤有关部门挂牌督办并责令全部或者局部停 产停业治理的重大事故隐患，
⑥对重大事故隐患的治理情况进行评估、验 收。
⑦经有关部门审查同意后，方可恢复生产经 营。
⑧建立档案台帐。