加强粮食仓储业安全生产工作确保绿色生态储粮
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此外，开展企业间的交叉检查，可以对一个企 业日常安全工作的死角进行有效排查，查出自己平 时经常看到却又忽略的问题，甚至是严重问题。检 查结束后，按照事故致因理论、系统安全理论进行 分析总结，完善规章制度。
３ 建立应急预案与实施必要的演练
应急管理 是 一 个 动 态 的 过 程， 包 括 预 防、 准 备、响应和恢复４个阶段。应急预案是整个应急管 理体系的反映，它不仅包括事故发生过程中的应急 响应和救援措施，而且还应包括事故发生前的各种 应急准备和事故发生后的短期恢复，以及预案的管 理与更新等。
应急预案是应急救援工作的指导文件，主要由 组织体系、运行机制、支持保障系统以及法律法规 体系等部分构成，对预案的制定、修改、更新、批 准和发布做出明确的管理规定，保证定期或在应急 演习、应急救援后对应急预案进行评审和改进，针 对各种实际情况的变化以及预案应用中所暴露出的 缺陷，持续地改进，以不断地完善应急预案体系。 应急预案可分为综合预案、专项预案、现场处置方 案三类。完整的应急预案通常主要包括：应急预案 概况、事故 预 防、 准 备 程 序、 应 急 程 序、 现 场 恢 复、预案管理与评审改进六个方面的内容。
预警机制是指能灵敏、准确地告示危险前兆， 并能及时提供警示，使机构能采取有关措施的一种 制度，其作用在于超前反馈、及时布置、防风险于 未然，最大限度地降低由于事故发生对生命造成的 侵害、对 财 产 造 成 的 损 失。 预 警 机 制 作 为 一 种 制 度，需要利用高科技手段，将监测到的各种异常信 息在事故 发 生 前 进 行 预 告。 建 立 安 全 生 产 预 警 机 制，能有效地辨识和提取隐患信息，提前进行预测 警报，使企业及时、有针对性地采取预防措施，减 少事故发生。
在粮食储藏状态下，运用预测预警系统对关键 控制点进行监控预测，将粮食温度、设备温升、烟 气浓度等出现的非正常指标、图形或动作与正常指 标进行识 别、 分 析、 判 断、 比 较， 根 据 其 严 重 程 度，进行消除或应急处理。
在进出粮作业状态下，将预测预警系统与安全 生产管理制度、作业设备安全生产技术相结合，对 于出现的异常状况，立即消除或应急处理。
通过开展应急演练，可以实现评估应急准备状 态，发现并及时修改应急预案、执行程序等相关工 作的缺陷和不足；评估突发事件应急能力，识别资 源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善 不同机构、组织和人员之间的协调问题；检验应急 响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际 操作技能，评估应急培训效果，分析培训需求。
由于事故应急救援具有不确定性、突发性、复
杂性和后果、影响易猝变、激化、放大等特点。应 急演练是应急管理的重要环节，在应急管理工作中 有着十分重要的作用。事故应急救援的总目标是通 过有效的 应 急 救 援 行 动， 尽 可 能 地 降 低 事 故 的 后 果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。
应急演练主要包括：桌面演练、实战演练，单 项演练、综合演练，检验性演练、示范性演练、研 究型演练。不同演练组织形式、内容及目的的交叉 组合，可以形成多种多样的演练方式，如：单项桌 面演练、综合桌面演练、单项实战演练、综合实战 演练、单项示范演练、综合示范演练等。在实际开 展演练时，有一种演练要特别注意，就是夜间演 练。由于不在正常工作时间里，多数管理人员不在 岗位，夜间有很大的视觉盲角，因此很多情况都随 之改变，甚至导致演练无法进行。一次完整的应急 演练活动要包括计划、准备、实施、评估总结和改 进等五个阶段。
２ 强化安全生产检查
安全生产检查是一项十分必要的工作，是对安 全生产制 度 实 施 和 执 行 结 果 的 考 量， 可 以 通 过 自 查、交叉检查的方式进行。
自查是对已制定的规章制度进行检验的过程，通 过动态相关性原则、整分合原则、反馈原则、封闭原 则，进行完善的过程。有些粮库为了更好的建立健全 危险作业管理制度，在安全生产关键控制点设置标识 牌，将其纳入培训教育内容和安全检查重点。
火灾事故的发生需要三个条件：①可燃物；② 助燃物；③火源。火灾的发展阶段分为：潜伏期、 阴燃期、初期、发展期、猛烈期、下降期、熄灭期 等几个阶段。在火灾发生前两个阶段即潜伏期、阴 燃期，会 产 生 大 量 气 溶 胶 和 烟 雾。 随 着 时 间 的 推 移，火灾起火燃烧过程中会产生大量的热量，使周 围的温度急剧升高，烟气温度、浓度显著增加，产 生高温与烟雾是火灾早期阶段最重要的特征之一，
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安全管理制度。 设备设施安全管理制度包括：“三同时” 制度，
定期巡 视 检 查 制 度， 定 期 维 护 检 修 制 度， 定 期 检 测、检验制度，安全操作规程。
环境安全管理制度包括：安全标志管理制度， 作业环境管理制度，职业卫生管理制度。
各粮食仓储企业应根据自身的情况与特点，制 定符合企业实际的规章制度，认真执行、总结并不 断充实完善，这是安全生产的基础性工作。
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问题探讨
粮 食 储 藏
２０１４ （２）
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加强粮食仓储业安全生产工作 确保绿色生态储粮＊
郝立群 赵 旭 （辽 宁 省 粮 食 科 学 研 究 所 １１００３２）
粮食仓储业的安全运行是保障粮食安全的重要 一环，１９９９年粮食仓储企 业 仓 容 量 为 ２０５００ 万 吨， ２００７年我国粮食产量与 １９９９ 年 基 本 持 平 为 ５．１ 亿 吨，而仓容量增加 了 １１５００ 万 吨， 增 长 了 ５６．１％。 解决了当时仓容不足问题，基本上消除了露天储粮 状态。约８０％ 的 仓 房 实 现 散 装 储 存， 平 房 仓 完 好 率达到 ９０％ 以 上。 “四 合 一” 系 统 装 备 和 生 态 储 藏、低温储藏、绿色储粮等一批技术的实施及粮食 仓储技术标准体系的建立，为保障粮食储存数量、 质量提供了技术保障和制度保障。
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１ 加强安全生产基础工作
粮食仓储业在安全生产制度建设方面，不仅制 修订了大量的技术标准，还开展了建章建制工作， 对安全生产起到了显著的效果。在安全生产大检查 百日行动工作中，发现目前的粮食仓储业，由于所 属的体系不同，制定的规章制度也是五花八门，执 行的严格程度也不尽相同。尽管检查的标准是同一 的，但有的粮库各项规章制度很多，原始记录表格 等也很多，记录的也很详实，对制度严格执行，认 真总结。而有的粮库各项规章制度却很少，原始记 录表也少，并且其中的错误很多，时间上的断点也 很多，按照制度执行在这里只是摆设。
对于粮食仓储业爆炸事故易发地点的作业环境 粉尘浓度与运转设备非正常温升实行实时监控，一 旦超标，立即报警进行处理。
通过各种工况下的各项预测预警技术的整合实 施，最终是形成局部与总体监控系统，达到将火灾 爆炸隐患与危险源消灭于萌芽中。
５ 未来安全生产工作设想与建议
在党中央、国务院及各级政府的高度重视与努 力下，粮食产量获得十连增的骄人成绩。在十连增 的情况下，我国的粮食进口量也在逐年显著提高， 说明粮食的增产还不能满足人口及人们日益增长的 需求。２０００年 党 中 央、 国 务 院 把 粮 食 安 全 提 升 到 国家粮食 安 全 的 高 度。２０１３ 年 召 开 的 中 央 经 济 工 作会议，将切实保障国家粮食安全作为经济工作的 首要任务，又将粮食安全上升为国家战略。
２０１１年、２０１２年、２０１３年 我 国 粮 食 产 量 分 别 增 加 到 ５．７ 亿 吨 、５．９ 亿 吨 、６．１ 亿 吨 ， 比 ２００７ 年 增加０．６至１．０ 亿 吨。 至 ２０１３ 年 粮 食 仓 储 业 的 仓 容量基 本 保 持 ２００７ 年 的 水 平， 没 有 相 应 的 增 加， 致使产粮区尤其是东北产粮区，露天储粮量急剧增 加，各类安全生产事故时有发生，甚至是重特大事 故发生。至２０１３ 年 ９ 月， 东 北 地 区 尚 有 露 天 储 粮 囤７万多个，给粮食安全储藏带来严重隐患。近些 年来，我 国 火 灾、 爆 炸 事 故 时 常 发 生， 重 特 大 火 灾、爆炸 事 故 也 经 常 出 现。 火 灾、 爆 炸 事 故 的 发 生，不仅给人们生命财产带来威胁，往往造成人员 群死群伤和财产遭受严重损失破坏，同时也危及社 会安全、国家安全。粮食仓储业也频发安全生产典 型事故， 据 国 家 粮 食 局 统 计，２００６ 年 至 ２０１３ 年， 粮 食 仓 储 业 各 类 安 全 生 产 事 故 ７２ 起 、 死 亡 １０７ 人 ， 在各类安全生产事故中，尤以火灾与爆炸事故最为 典型。如，辽宁中储粮沈阳直属库浅圆仓系统粉尘 爆炸事故，黑龙江中储粮林甸直属库火灾事故，这 些事故的 发 生 给 国 家 粮 食 安 全 造 成 严 重 威 胁。 因 此，如何保证国家粮食安全，确保安全生产工作得 到有效保障，需重点开展以下工作。
完善的安全生产预警机制是建立在预警系统基 础之上的，预警系统主要由预警分析系统和预控对 策系统两部分组成。预控对策系统可针对不同报警 级别实施相应的对策措施。预警分析系统主要由监 测系统、预警信息系统、预警评价指标体系系统、 预测评价系统等组成。预警分析系统完成的主要功 能是通过各种监测手段获得有关信息和运行数据， 并对数据进行加工、处理、分析，运用适当的评价 方法，对未来的趋势做出初步判断，当判断结果满 足预警准则要求时，就触动报警系统，报警系统根 据事先设定的报警级别发出事故报警。
国家粮食局 ２０１２ 年 颁 布 的 《粮 食 科 技 “十 二 五”发展规划》中明确提出以统筹兼顾为原则，全 面提升粮食科技高技术产业化水平；以实施粮食科 技工程为重点工作，提高粮库精准管理和智能控制 能力，保证粮食产后绿色储藏和安全管理。在保证 储粮技术的前提下，预测与消除储粮安全隐患，提 升粮食安全储藏研究手段，增强科技成果转化率， 提高自主创新能力，具有重要的促进作用。
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粮 食 储 藏
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此时是提 前 预 测 预 知， 消 灭 火 灾 萌 芽 期 的 最 佳 阶 段。在火灾初期，处理得当，可使火灾控制在最小 损失范围内。
爆炸事故的发生需要五个条件：①可燃爆炸性 物质；②助燃物；③火源；④可燃爆炸性物质与助 燃物均匀混合并达到一定浓度；⑤混合物处于相对 封闭空间内。爆炸事故的发生尽管很突然，但粮食 仓储业爆炸事故发生所需的五个条件中，粉尘浓度 与设备非正常温升是可以提前预测预知的，同时结 合安全管理制度，杜绝外来火源等，能够达到防止 爆炸事故发生的目的。
在安全生产大检查百日行动工作中，有的企业 集团在突发自然灾害之时，由于妥善处理，将损失 降到了最低，受到当地安监部门的表彰与奖励。并 且，企业在随后进行的总结中，认真的排查抢险过 程中所遇到的各种问题、包括细微问题，制定新的 处置措施，充实完善应急预案。
４ 创建安全生产预测预警系统
火灾与爆炸事故的发生是需要特定条件与发展 阶段的，在一定阶段、通过对某些特定条件进行监 控，可以达到提前预测预知的目的，从而对事故进 行监控。
因此，为了加强企业安全生产工作，有必要对 安全生产建立相关制度。现以依托安全系统工程和 人机工程原理，建立安全规章制度体系为例，主要 应建立的制度包括：综合安全管理制度、人员安全 管理制度、设备设施安全管理制度、环境安全管理 制度等４个方面。
综合安全管理制度包括：安全生产管理目标、 指标和总体原则，安全生产责任制，安全管理定期 例行工作制度，承包与发包工程安全管理制度，安 全设施和费用管理制度，重大危险源管理制度，危 险物品使用管理制度，消防安全管理制度，隐患排 查和治理制度，交通安全管理制度，防灾减灾管理 制度，事故调查报告和处理制度，应急管理制度， 安 全 奖 惩 制 度 等 １４ 个 方 面 。
人员安全管理制度包括：安全教育培训制度， 劳动防护用品发放使用和管理制度，安全工器具的 使用管理 制 度， 特 种 作 业 及 特 殊 危 险 作 业 管 理 制 度，岗位安全规范，职业健康检查制度，现场作业
＊ 通讯地址：沈阳市皇姑区宁山东路２９号
第 ４３ 卷
加强粮食仓储业安全生产工作 确保绿色生态储粮
３ 建立应急预案与实施必要的演练
应急管理 是 一 个 动 态 的 过 程， 包 括 预 防、 准 备、响应和恢复４个阶段。应急预案是整个应急管 理体系的反映，它不仅包括事故发生过程中的应急 响应和救援措施，而且还应包括事故发生前的各种 应急准备和事故发生后的短期恢复，以及预案的管 理与更新等。
应急预案是应急救援工作的指导文件，主要由 组织体系、运行机制、支持保障系统以及法律法规 体系等部分构成，对预案的制定、修改、更新、批 准和发布做出明确的管理规定，保证定期或在应急 演习、应急救援后对应急预案进行评审和改进，针 对各种实际情况的变化以及预案应用中所暴露出的 缺陷，持续地改进，以不断地完善应急预案体系。 应急预案可分为综合预案、专项预案、现场处置方 案三类。完整的应急预案通常主要包括：应急预案 概况、事故 预 防、 准 备 程 序、 应 急 程 序、 现 场 恢 复、预案管理与评审改进六个方面的内容。
预警机制是指能灵敏、准确地告示危险前兆， 并能及时提供警示，使机构能采取有关措施的一种 制度，其作用在于超前反馈、及时布置、防风险于 未然，最大限度地降低由于事故发生对生命造成的 侵害、对 财 产 造 成 的 损 失。 预 警 机 制 作 为 一 种 制 度，需要利用高科技手段，将监测到的各种异常信 息在事故 发 生 前 进 行 预 告。 建 立 安 全 生 产 预 警 机 制，能有效地辨识和提取隐患信息，提前进行预测 警报，使企业及时、有针对性地采取预防措施，减 少事故发生。
在粮食储藏状态下，运用预测预警系统对关键 控制点进行监控预测，将粮食温度、设备温升、烟 气浓度等出现的非正常指标、图形或动作与正常指 标进行识 别、 分 析、 判 断、 比 较， 根 据 其 严 重 程 度，进行消除或应急处理。
在进出粮作业状态下，将预测预警系统与安全 生产管理制度、作业设备安全生产技术相结合，对 于出现的异常状况，立即消除或应急处理。
通过开展应急演练，可以实现评估应急准备状 态，发现并及时修改应急预案、执行程序等相关工 作的缺陷和不足；评估突发事件应急能力，识别资 源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善 不同机构、组织和人员之间的协调问题；检验应急 响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际 操作技能，评估应急培训效果，分析培训需求。
由于事故应急救援具有不确定性、突发性、复
杂性和后果、影响易猝变、激化、放大等特点。应 急演练是应急管理的重要环节，在应急管理工作中 有着十分重要的作用。事故应急救援的总目标是通 过有效的 应 急 救 援 行 动， 尽 可 能 地 降 低 事 故 的 后 果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。
应急演练主要包括：桌面演练、实战演练，单 项演练、综合演练，检验性演练、示范性演练、研 究型演练。不同演练组织形式、内容及目的的交叉 组合，可以形成多种多样的演练方式，如：单项桌 面演练、综合桌面演练、单项实战演练、综合实战 演练、单项示范演练、综合示范演练等。在实际开 展演练时，有一种演练要特别注意，就是夜间演 练。由于不在正常工作时间里，多数管理人员不在 岗位，夜间有很大的视觉盲角，因此很多情况都随 之改变，甚至导致演练无法进行。一次完整的应急 演练活动要包括计划、准备、实施、评估总结和改 进等五个阶段。
２ 强化安全生产检查
安全生产检查是一项十分必要的工作，是对安 全生产制 度 实 施 和 执 行 结 果 的 考 量， 可 以 通 过 自 查、交叉检查的方式进行。
自查是对已制定的规章制度进行检验的过程，通 过动态相关性原则、整分合原则、反馈原则、封闭原 则，进行完善的过程。有些粮库为了更好的建立健全 危险作业管理制度，在安全生产关键控制点设置标识 牌，将其纳入培训教育内容和安全检查重点。
火灾事故的发生需要三个条件：①可燃物；② 助燃物；③火源。火灾的发展阶段分为：潜伏期、 阴燃期、初期、发展期、猛烈期、下降期、熄灭期 等几个阶段。在火灾发生前两个阶段即潜伏期、阴 燃期，会 产 生 大 量 气 溶 胶 和 烟 雾。 随 着 时 间 的 推 移，火灾起火燃烧过程中会产生大量的热量，使周 围的温度急剧升高，烟气温度、浓度显著增加，产 生高温与烟雾是火灾早期阶段最重要的特征之一，
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安全管理制度。 设备设施安全管理制度包括：“三同时” 制度，
定期巡 视 检 查 制 度， 定 期 维 护 检 修 制 度， 定 期 检 测、检验制度，安全操作规程。
环境安全管理制度包括：安全标志管理制度， 作业环境管理制度，职业卫生管理制度。
各粮食仓储企业应根据自身的情况与特点，制 定符合企业实际的规章制度，认真执行、总结并不 断充实完善，这是安全生产的基础性工作。
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加强粮食仓储业安全生产工作 确保绿色生态储粮＊
郝立群 赵 旭 （辽 宁 省 粮 食 科 学 研 究 所 １１００３２）
粮食仓储业的安全运行是保障粮食安全的重要 一环，１９９９年粮食仓储企 业 仓 容 量 为 ２０５００ 万 吨， ２００７年我国粮食产量与 １９９９ 年 基 本 持 平 为 ５．１ 亿 吨，而仓容量增加 了 １１５００ 万 吨， 增 长 了 ５６．１％。 解决了当时仓容不足问题，基本上消除了露天储粮 状态。约８０％ 的 仓 房 实 现 散 装 储 存， 平 房 仓 完 好 率达到 ９０％ 以 上。 “四 合 一” 系 统 装 备 和 生 态 储 藏、低温储藏、绿色储粮等一批技术的实施及粮食 仓储技术标准体系的建立，为保障粮食储存数量、 质量提供了技术保障和制度保障。
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１ 加强安全生产基础工作
粮食仓储业在安全生产制度建设方面，不仅制 修订了大量的技术标准，还开展了建章建制工作， 对安全生产起到了显著的效果。在安全生产大检查 百日行动工作中，发现目前的粮食仓储业，由于所 属的体系不同，制定的规章制度也是五花八门，执 行的严格程度也不尽相同。尽管检查的标准是同一 的，但有的粮库各项规章制度很多，原始记录表格 等也很多，记录的也很详实，对制度严格执行，认 真总结。而有的粮库各项规章制度却很少，原始记 录表也少，并且其中的错误很多，时间上的断点也 很多，按照制度执行在这里只是摆设。
对于粮食仓储业爆炸事故易发地点的作业环境 粉尘浓度与运转设备非正常温升实行实时监控，一 旦超标，立即报警进行处理。
通过各种工况下的各项预测预警技术的整合实 施，最终是形成局部与总体监控系统，达到将火灾 爆炸隐患与危险源消灭于萌芽中。
５ 未来安全生产工作设想与建议
在党中央、国务院及各级政府的高度重视与努 力下，粮食产量获得十连增的骄人成绩。在十连增 的情况下，我国的粮食进口量也在逐年显著提高， 说明粮食的增产还不能满足人口及人们日益增长的 需求。２０００年 党 中 央、 国 务 院 把 粮 食 安 全 提 升 到 国家粮食 安 全 的 高 度。２０１３ 年 召 开 的 中 央 经 济 工 作会议，将切实保障国家粮食安全作为经济工作的 首要任务，又将粮食安全上升为国家战略。
２０１１年、２０１２年、２０１３年 我 国 粮 食 产 量 分 别 增 加 到 ５．７ 亿 吨 、５．９ 亿 吨 、６．１ 亿 吨 ， 比 ２００７ 年 增加０．６至１．０ 亿 吨。 至 ２０１３ 年 粮 食 仓 储 业 的 仓 容量基 本 保 持 ２００７ 年 的 水 平， 没 有 相 应 的 增 加， 致使产粮区尤其是东北产粮区，露天储粮量急剧增 加，各类安全生产事故时有发生，甚至是重特大事 故发生。至２０１３ 年 ９ 月， 东 北 地 区 尚 有 露 天 储 粮 囤７万多个，给粮食安全储藏带来严重隐患。近些 年来，我 国 火 灾、 爆 炸 事 故 时 常 发 生， 重 特 大 火 灾、爆炸 事 故 也 经 常 出 现。 火 灾、 爆 炸 事 故 的 发 生，不仅给人们生命财产带来威胁，往往造成人员 群死群伤和财产遭受严重损失破坏，同时也危及社 会安全、国家安全。粮食仓储业也频发安全生产典 型事故， 据 国 家 粮 食 局 统 计，２００６ 年 至 ２０１３ 年， 粮 食 仓 储 业 各 类 安 全 生 产 事 故 ７２ 起 、 死 亡 １０７ 人 ， 在各类安全生产事故中，尤以火灾与爆炸事故最为 典型。如，辽宁中储粮沈阳直属库浅圆仓系统粉尘 爆炸事故，黑龙江中储粮林甸直属库火灾事故，这 些事故的 发 生 给 国 家 粮 食 安 全 造 成 严 重 威 胁。 因 此，如何保证国家粮食安全，确保安全生产工作得 到有效保障，需重点开展以下工作。
完善的安全生产预警机制是建立在预警系统基 础之上的，预警系统主要由预警分析系统和预控对 策系统两部分组成。预控对策系统可针对不同报警 级别实施相应的对策措施。预警分析系统主要由监 测系统、预警信息系统、预警评价指标体系系统、 预测评价系统等组成。预警分析系统完成的主要功 能是通过各种监测手段获得有关信息和运行数据， 并对数据进行加工、处理、分析，运用适当的评价 方法，对未来的趋势做出初步判断，当判断结果满 足预警准则要求时，就触动报警系统，报警系统根 据事先设定的报警级别发出事故报警。
国家粮食局 ２０１２ 年 颁 布 的 《粮 食 科 技 “十 二 五”发展规划》中明确提出以统筹兼顾为原则，全 面提升粮食科技高技术产业化水平；以实施粮食科 技工程为重点工作，提高粮库精准管理和智能控制 能力，保证粮食产后绿色储藏和安全管理。在保证 储粮技术的前提下，预测与消除储粮安全隐患，提 升粮食安全储藏研究手段，增强科技成果转化率， 提高自主创新能力，具有重要的促进作用。
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２０１４ （２）
此时是提 前 预 测 预 知， 消 灭 火 灾 萌 芽 期 的 最 佳 阶 段。在火灾初期，处理得当，可使火灾控制在最小 损失范围内。
爆炸事故的发生需要五个条件：①可燃爆炸性 物质；②助燃物；③火源；④可燃爆炸性物质与助 燃物均匀混合并达到一定浓度；⑤混合物处于相对 封闭空间内。爆炸事故的发生尽管很突然，但粮食 仓储业爆炸事故发生所需的五个条件中，粉尘浓度 与设备非正常温升是可以提前预测预知的，同时结 合安全管理制度，杜绝外来火源等，能够达到防止 爆炸事故发生的目的。
在安全生产大检查百日行动工作中，有的企业 集团在突发自然灾害之时，由于妥善处理，将损失 降到了最低，受到当地安监部门的表彰与奖励。并 且，企业在随后进行的总结中，认真的排查抢险过 程中所遇到的各种问题、包括细微问题，制定新的 处置措施，充实完善应急预案。
４ 创建安全生产预测预警系统
火灾与爆炸事故的发生是需要特定条件与发展 阶段的，在一定阶段、通过对某些特定条件进行监 控，可以达到提前预测预知的目的，从而对事故进 行监控。
因此，为了加强企业安全生产工作，有必要对 安全生产建立相关制度。现以依托安全系统工程和 人机工程原理，建立安全规章制度体系为例，主要 应建立的制度包括：综合安全管理制度、人员安全 管理制度、设备设施安全管理制度、环境安全管理 制度等４个方面。
综合安全管理制度包括：安全生产管理目标、 指标和总体原则，安全生产责任制，安全管理定期 例行工作制度，承包与发包工程安全管理制度，安 全设施和费用管理制度，重大危险源管理制度，危 险物品使用管理制度，消防安全管理制度，隐患排 查和治理制度，交通安全管理制度，防灾减灾管理 制度，事故调查报告和处理制度，应急管理制度， 安 全 奖 惩 制 度 等 １４ 个 方 面 。
人员安全管理制度包括：安全教育培训制度， 劳动防护用品发放使用和管理制度，安全工器具的 使用管理 制 度， 特 种 作 业 及 特 殊 危 险 作 业 管 理 制 度，岗位安全规范，职业健康检查制度，现场作业
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