台资企业大陆发展历程

关于台资企业在大陆的发展历程,目前学术界已经多有研究。由于随着时间的变化,世界经济和两岸关系不断变化,其划分的阶段的方式也不断变化。其中较为著名的有龙永枢的三段说和陈晓东五段说。

龙永枢(1998)的三段说主要涵盖1979-1996近20年时间,其中前1979年至1986年这8年间,台商在大陆投资仅为起步阶段,尚未完全放开;1987年至1990年期间台湾当局在世界形势发生大规模变化的情况,逐步放松对两岸贸易活动的限制;在1991年至1996年这6年间,两岸经贸飞速发展,大批台商开始放下思想包揪,迅猛来大陆投资。

陈晓东(2009)的五段说主要涵盖1983-2009年近30年时间,其中1983年至1987年这5年间,大陆方面在改革开放的大政方针指导下,釆取多种措施,吸引外资来大陆投资。国务院在1983年专门颁布了《关于台湾同胞到经济特区投资的特别优惠办法》,但台湾由于内部仍然处于动员勘乱时期,台湾民主化进程尚处于推进阶段,此阶段期间由于台湾政策管制,导致台商很难直接正面到大陆投资。1988年蒋经国逝世后至到1991年期间,台湾的民主化进程加速进行,台湾当局在受到国内外经济情况的压力下,开放岛内居民赴祖国大陆探亲的政策,随之而来台商投资大陆的限制被大大降低了,台商投资大陆的数量和金额都大幅度上升。1992年至1996年为深化阶段,两岸政治对话加强,分别制定了《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》和《台湾地区与大陆地

区人民关系条例》,双方经济领域合作迅速深化。1997年至2000年这4年间,由于李登辉“戒急用忍”的错误措施和金融危机的影响下,台商来大陆投资进入调整阶段。2001年至2009年海峡两岸先后加入WTO组织,两岸在开放程度继续扩大的基础上,不断加强相互间的交流与合作。

上述两种说法虽然在划分台资企业在大陆发展的时间分段上略有差异,但是通过仔细分析可知两种方法虽有差异,但是大体上是一致的。2010年海峡两岸关系协会会长陈云林和财团法人海峡交流基金会董事长江丙坤签订《海峡两岸经济合作框架协议》即ECFA后,台商在大陆的投资更加深入,进入到了一个新的阶段。通过2010年后台资企业在大陆投资的数据分可以看到,根据中华人民共和国商务部发布数据显示:仅2010年前10个月,台资企业在大陆投资项目获超过2300个,同比上升约20%;实际利用台资金额19.9亿美元,同比增长39.3%;同样根据台湾地区主管经济的“金管会”发布的数据,2010年前10个月台资企业对大陆投资的扩大再生产的增资型方式超过新增对大陆投资的金额比例,成为当年投资模式的主流。根据海峡两岸发布的台资对大陆投资数据对比可以看出。自ECFA签订后,台资企业在大陆发展历程进入到深化阶段(陈险峰2011)。

在借鉴前人对台资企业在大陆发展历程的分析看来,分为六段说较为合适:其时间段如下:

(1) 1979—1987年为尝试阶段;

(2) 1987--1990年为升温阶段;

(3) 1991—1996年为深化阶段;

(4) 1997--2000年为调整阶段;

(5) 2001--2010年为扩散阶段;

(6) 2010年至今为全面深化阶段。

尽管大陆台资企业在在大陆范围内投资历史几近30余年,但是由于大陆各省份自然条件差异、经济发展水平、地方政策变化等综合因素存在差异。台资企业在大陆各个区域布局并不一致,主要呈现出又沿海向内陆、由南向北、由东向西逐渐变化的趋势(郑晓东2010)。通过对现行各地对台招商引资现状的分析可知,截至2012年,台资企业在大陆地区投资地区主要为以下四个区域: (1)海西地区,主要范围包括福建九市,浙江温州、丽水、衢州;江西上饶、鹰潭、抚州、赣州;广东梅州、潮州和汕头;

主要优势:地域优势,即在地理上与台湾临近,对于吸引台湾商人有天然优势;

(2)长三角地区,主要包括:上海、苏州、昆山、宁波等长江三角洲地区城市;

主要优势:经济、文化、交通、基础设施等各方面的优势。(3)环渤海地区,主要范围包括京津冀和环勸海地区,北京、天津、沈阳、大连、太原、济南、青岛、保定、石家庄等多座城市;

主要优势:人才优势,北京、天津和河北可以说是科技人才、文化人才、创新人才中国最集中的地方。

(4)中西部地区,主要范围包括西安、武汉、重庆、成都和长沙等城市;

主要优势:相对前三类地区,中西部地区的劳动力成本和各种自然资源具有明显的比较优势。例如深圳2013年最低基本工资为1500元/月,全国最高,太原2013年最低基本工资1290元/月,两者相比人力成本相差15%。