大学生法制教育讲座

二、处罚种类和适用
1. 治安管理处罚由轻至重分为警告、罚款、行政拘留 、吊销许可证四种类形。
2. 治安管理处罚适用范围有年龄、生理特征、行为状 态等因素制约。
四种处罚类型
警告 罚款 行政拘留 吊销公安机关发放的许可证 注意：对违反治安管理的外国人，可以附 加适用限期出境或者驱逐出境。
四种处罚类型
物。
防害社会管理行为
1. 阻碍执行紧急任务消防车、救护车、抢险车、警车的 ；
2. 强行冲闯公安机关设置的警戒带、警戒区的； 3. 冒充国家机关工作人员或以其他身份招摇撞骗的； 4. 伪造、变造或变卖公文、证明文件、印章、票证的； 5. 煽动、策划非法集会、游行、示威的； 6. 违反相关规定制造噪声干扰他人生活的； 7. 窝藏或转移赃物的，参与赌博的； 8. 偷开他人机动车辆的，无证驾驶的； 9. 组织播放淫秽音像的； 10. 吸食、注射毒品的； 11. 饲养宠物干扰他人正常生活的。
防害公共安全的行为
1. 非法携带枪支、弩、匕首等国家管制器具的； 2. 盗窃各类公共设备设施的； 3. 违反有关违定组织开展大型活动的； 4. 堵塞消防安全通道的； 5. 破坏消防安全设施的
侵犯人身财产权利行为
1. 写恐吓信威胁他人的； 2. 利用手机发恐吓短信威胁他人的； 3. 侮辱、诽谤他人的； 4. 对证人进行侮辱、打击报复的； 5. 故意伤害他人的； 6. 猥亵他人的或意祼露身体的； 7. 虐待家庭成员的； 8. 遗弃没有独立生活能力的被扶养人的； 9. 强买强卖的； 10. 冒领、隐匿、私自打开他人邮件的； 11. 盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或故意损毁公私财
防害社会 管理行为
• 煽动、策划非法集会、游行、示威，不听劝阻的。治安管理处罚法第五十五条规定：有上述行为的处十 日以上十五日以下拘留。
处罚四大原则
1. 公开、公正、公平原则 2. 尊重和保障人权原则 3. 保护公民的人格尊严原则 4. 教育与处罚相结合原则（正是因为这一原则，公安
机关没有对上述有违法学生进行拘留处罚，只执行 行学院内部纪律处分。）
妨害公共 安全行为
• 非法携带管制器具。2011年9月28日，我院信息系08级电子专业2班何某某将弓箭带进宿舍并进行射击， 射向西侧民房边，学院接群众举报，没收弓箭并依据学生手册有关规定进行了处理，所幸没有造成人员 伤忘。这种行为违反了治安管理处罚法第三十二条。
侵犯人身 财产权利
• 殴打他人。2013年12月22日，我院机械系2012级学生张某某因与2011级信息系学生发生口角后将对 方打伤，对方家长要求赔偿10万元。经过公安机关调解处理，达成赔偿协议。这种行为违反了治安管理 处罚法第四十三条。
从轻处罚
1. 违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当 给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：
1.已满十四周岁不满十六周岁的； 2.已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的； 3.七十周岁以上的； 4.怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。 1. 违反治安管理行为在六个月内没有被公安机关发现的
1. 警告：公安派出所对违反治安管理行为人进行批评教育， 提出警告，不得再犯，留有案底。
2. 罚款：罚款金额分为200元、500元、1000元、2000元 ຫໍສະໝຸດ Baidu3000元、5000元以下向个级别不等。
3. 行政拘留：由县级以上人民公安机关决定，分为5天、10 天、15天以下不等，合并执行的，最长不超过20天。
4. 吊销公安机关发放许可证：由县级以上人民公安机关决定 。
适用范围
年龄限制：满14岁不满18岁，从轻或减轻处罚；不满14岁的不予处罚，但 责令其监护人严加管教。作为大学生一般都满18岁，是成年人，具有民事 行为能力，所以一旦违反了治安管理处罚法，是要承担相应法律责任的。
生理特征：精神病人在不能控制自己行为时，不予处罚，但其监护人要严 加看管和治疗。间歇性的精神病人在精神正常时，应急给予处罚。
2. 共同违反治安管理的，根据违反治安管理行为人在违反 治安管理行为中所起的作用，分别处罚。
从轻处罚
1. 违反治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处 罚：
1.情节特别轻微的； 2. 主动消除或者减轻违法后果，并取得被侵害人谅解的； 3.出于他人胁迫或者诱骗的； 4.主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为的； 5.有立功表现的。
行为状态：醉酒人违反治安管理的，应当给予处罚。2012年3月27日，我 院经管系2009级学生闫某某在校外喝醉酒后，深夜回到学校南门，见门上 锁，对门卫进行辱骂，并损坏大门的起落杆。该生违反了治安管理处罚法第 25条、49条。
分别决定 合并处罚
1. 有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行 。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过20天。
，不再处罚。
从重处罚
1. 违反治安管理有下列情形之一的，从重处罚： 1.有较严重后果的； 2.教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的； 3.对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的； 4.六个月内曾受过治安管理处罚的。
三、违反治安管理行为
1. 违反治安管理行为分为四大类型：即扰乱公共秩序、 妨害公共安全、侵犯人身和财产权利、防害社会管理 。
一、总则
青年学生要在日常生活中自觉 按法律要求，严格规范个人行为， 维护公共安全。
危害社会四大行为
扰乱公共 秩序行为
妨害公共 安全行为
四大 行为
侵犯人身 财产权利
防害社会 管理行为
危害社会四大行为
扰乱公共 秩序行为
• 强行进入场内。2013年12月15日，我院邀请英国TNT剧院在耿丹礼堂上演英文版莎士比亚经典剧作 《麦克白》，就有人不听劝阻，强行进入场内，场内严重超员。在这种情况下该生就违反了治安管理处 罚法第二十四条第一款。
2. 作为在校大学生主要违反治安管理的行为是：侵犯人 身和财产权利、扰乱公共秩序两大类。
3. 学校作为教书育人的机构，本着教育为主的原则，对 许多违反了治安管理处罚法的学生，没有严格按照法 律条文进行处罚，而是批评教育或给予学校的纪律处 分。
扰乱公共秩序的行为
1. 强行进入场内的现象经常发生； 2. 逢年过节违规燃放烟花爆竹的大有人在； 3. 校园内张贴侮辱性标语的时有发生； 4. 散布谣言的； 5. 结伙斗殴的； 6. 任意损毁公私财物的； 7. 寻衅滋事的； 8. 从事邪教的； 9. 搞封建迷信的； 10. 故意制作、传播病毒的。