浅谈影响水资源统一管理的因素分析

浅谈影响水资源统一管理的因素分析

水资源的统一管理是有效实现水资源承载能力目标的重要途径和方法。文章主要结合自身的工作实践，研究分析了水资源管理的现状，同时对影响水资源统一管理的主要因素进行了探讨，以期可以为制定相关的管理措施提供必要的借鉴。

标签：水资源统一管理；因素分析；水资源承载能力

水资源是一个国家社会经济发展的重要所在。近年来，伴随着社会经济的快速发展，水资源的短缺问题变得更加的严重，已经成为了制约社会经济发展的重要瓶颈。所以开发利用水源不仅仅要关注水的多少，同时还要注重水资源的利用效益，以更好的提升水资源对于社会经济的承载能力。

水资源的统一管理是以水资源承载能力作为重要约束条件的，同时以水资源的健康持续发展作为准则，探求更好的通过管理来解决水资源短缺的问题。水资源的统一管理是一种实现水资源承载能力的重要途径和方法，水资源的承载能力是以水资源作为出发点对水资源进行研究，以确保生态环境和经济之间的友好关系。

1 水资源管理现状分析

这些年来，我国水资源的管理正在朝着利于管理和利用方向管理的转变，同时也从单一管理模式逐渐的转变为综合管理，同时也获得了比较好的效果，为社会经济的可持续发展提供了比较大的支持，但是在现实中还存在着一些需要去解决的问题。

1.1 水资源管理的机制有待进一步的完善

目前水资源管理的问题不仅仅只是利用的效率比较低，同时期落实也比较困难，可操作性比较差，所以导致了水资源的浪费现象和出现水资源的匮乏。比如在农业灌溉的过程中不同的作物的年灌溉的用水情况基本是固定的，但是在灌溉实施的过程中很多地方并没有实施科学的管理，因而导致水资源浪费的情况不断发生。工业用水在项目前期论证的过程中水的指标控制比较严格，但是在工业项目运行的过程中又缺少一定的监督，没有能够做好相应的节水和管水措施。这导致单位用水量所产生的GDP和一些西方发达国家的差距十分明显，虽然一些地区采取了小规模的节水措施，但总体上来讲水资源浪费的情况较为普遍。

1.2 政策和体制有待进一步的完善

我国水资源的管理体制目前还存在着一些比较突出的问题，主要表现在以下两个方面，首先是没有形成一种行之有效的管理体制，另外也没有对水资源的统一管理形成相应的政策。另外，因为目前我国水资源的管理水平和水资源的开发

利用水平不适应，开发利用的水平相对比较高，但是管理却远远落后，这导致了大量的水资源浪费，不能够为社会经济发展做出更多的贡献，制约了水资源的有效利用。

2 影响水资源统一管理的主要因素分析

水资源的统一管理出了受到一定的自然因素的影响之外，还受到包括行政因素、价格因素和工程因素等因素的重要影响。这些年来，人们往往注重对于自然因素分析的比较多，相对来讲也较为成熟，本文主要是讨论一些非自然因素对于水资源承载能力的影响。

2.1 制度因素

水资源的统一管理应该进一步的完善相应的法律法规，从根本上提升水资源的管理水平，特别是可持续发展的战略思想能够为水资源的充分利用提供很好的保障。开展水资源的管理应该建立起多方面的补偿机制，明确谁消耗谁补偿，谁污染谁汉理，谁破坏谁修复等相关的机制。同时，还要根据这些补偿机制建立和完善相应的恢复机制，主要是保持水资源的供需平衡，使得水质能够达标，水环境可以达到相应的要求。在水资源的统一管理中完善水资源的可持续发展和提升水资源的承载能力是促进水资源健康发展的重要基础。

2.2 宣传教育因素

水资源的规划和主管部门通过利用舆论的导向作用，能够提升广大群众的节水意识和水资源保护的意愿。通过拍摄宣传片，悬挂标语，发放宣传材料，出动宣传车巡回宣传等方式开展水资源保护的宣传。同时还可以利用微博、微信等一些年轻人喜闻乐见的宣传方式开展宣传，也可以对群众反映的问题进行回复互动，增加关注人数，开展水资源管理知识的宣传。通过开展舆论的引导和宣传可以很好的改变人民群众传统的用水观念，提升节水的意识，最终提升群众对于水资源的统一管理的重要性的认知。

2.3 工程因素分析

水利工程在水资源的统一管理中的有着十分重要的作用，水利工程是目标是人和自然的和谐相处，利用水利进行发电、蓄洪、灌溉等等，在水资源问题不断严重的情况下，进行水利工程的管理必须要更多的从社会公益的角度进行处罚，从人类的基本需求出发，从生产的需要处罚，從生态系统的需要处罚，不仅仅是要充分的考虑到人民生活用水、经济发展用水，还要考虑到生态用水和防洪安全等等，从空间、时间上针对不同性质的水的需求，对水资源进行统一的管理和配置。

2.4 行政因素

行政主管部门应该将工作的中心更多的转移到制定一些政策法规和开展科

学规划与市场规则协调等方面。在工作中药将政府对于水资源的统一管理和市场的机制有机的结合起来。比如近千年来，黄河下游没有发生断流的情况，很大一方面就是依靠政府的行政手段，今后要确保黄河的不断流，行政手段仍然是可以选择的主要手段。但是单单依靠政府的行政手段还是远远不够的，还要对促进水资源统一管理的其他因素进行研究，比如通过市场运作的手段建设水利工程，促进水权交易、实现水产业的健康发展等。

2.5 价格因素

国内的经验都已经表明，水价在合理范围内的提升对于节约水资源有着十分明显的作用。缺少科学合理的水价，节约水资源也就无从谈起，节约用水在很大程度上要依赖于水价的科学制定。如果水价的长期价格偏低，实际上也是违背了水的价值所在，现在的供水价格在一些地区并没有完全能够反映水资源的价值内涵，所以在今后应当进一步的提升水价，当然也要在群众所能接受的范围之内，在进行充分的论证之后做出决策。另外还要加强对于水资源费的征收，通过价格的手段对于水资源进行有效的管理，以更好的达到节约用水的目的。

2.6 技术手段

技术手段主要是体现在不同信息的传输和处理方面。如黄河流域的“调水调沙”实验就在一定程度上以实验和技术的手段发现问题，进而更好的开展了其他工作，实现了黄河流域水资源和社会经济的协调发展，通过这些强有力的技术手段，加强对流域内水资源的管理，以做好统一管理，以供定需，促进水资源管理的科学有序发展。

3 结束语

影响水资源的统一管理的因素是多个方面的，只有通过因素施加不同的影响，才能够比较有效的提升水资源对于社会经济的重要支撑。目前，水资源的承载能力已经成为了社会各界所研究的重点和热点话题，同时也是水资源发展的一个重要方面，建立完善的水资源统一管理的理论体系和研究方法，对于合理的解决我国经济社会可持续发展中受水制约的问题有着十分重要的意义。

参考文献

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