公共财政学内涵

1、如何理解公共财政的内涵。

答：公共财政是指在市场经济体制下，作为公共部门的政府为了满足社会公共需要，提供社会公共产品或公共服务的经济活动。本质上是适应市场经济的财政模式也是中国财政改革的目标模式。

但是由于市场机制本身存在的垄断、信息不充分、外部效应与公共产品等原因，会造成市场失灵和收入分配不公现象。所以，必须发挥政府公共财政的作用，在实现资源配置效率的同时，保障分配公平。

因此，公共财政应包含以下几方面含义：

一、公共财政的主体是政府；

二、公共财政的对象是提供公共产品或公共服务；

三、公共财政的目的是满足社会公共需要；

四、公共财政的核心是公平。

2、公共财政与传统财政相比有何区别。

答：传统财政学是国家理财之学，是政府收支管理学。

公共财政学是公共经济学、公共部门经济学或政府经济学，是研究政府资源配置的经济学。

区别：（1）传统财政学的研究对象：政府的收支及管理行为，其特有的主要矛盾是收与支的矛盾。传统财政学从研究对象所涉及的范围来看有大小之分，大范围包括国家预算、预算外资金、国家信用等。小范围包括国有企业财务等。（改革开放后，银行从财政中独立出来，逐渐与财政平起平坐，财政不再包括银行。）

（2）现代财政学的研究对象：公共部门的经济活动或政府部门的经济活动，其研究的问题为公共部门资源配置是否有效。现代财政学的研究对象有狭义和广义之分，狭义范围的仅包括国家预算控制下的政府活动领域。广义的包括公共部门活动所涉及的所有领域。与传统财政学相比，现代公共财政学的研究范围由政府收支及管理行为扩展到公共选择和公共管制等活动。

3、公共财政学、政府财政学、公共经济学间的关系。

答：

①理论基础·

财政学产生于亚当斯密的古典经济学，其理论基础是自由放任的经济学。

公共经济学产生于现代经济学，其经济理论基础主要是福利经济学、公共选择理论。

研究内容

财政学主要研究财政收支本身的问题，而公共经济学还研究财政收支问题对经济的影响。

②研究方法

财政学研究方法是实证与规范分析方法的统一。一般是先用规范分析思路进行定性分析提出价值判断标准，然后通过实证分析检验。

公共经济学全面采用了现代经济分析方法，即实证分析方法和规范分析方法。前者考察政府活动的范围和各种政府政策的结果，后者试图估价各种可以实施的政策。公共经济学还利用数理经济学和计量经济学的分析技术进行定性分析和定量分析，试分析结果更准确。