开发建设项目水土保持工程概估算编制规定.ppt

建 设 实 施
生 产 准 备
竣 工 验 收
交 付 使 用
生 产 运 营
后 评 价
书
报
可行性研究 告
投资估算
设 计 概 算
施 工 图 预 算
承 包 合 同 价
结 算 价
竣 工 验 收
在工程造价全过程的控制中，要以设计阶段为重点，在优化建设方案 和设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施把 工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额内。具体的说，要用 投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价；用概算造价控制施 工图设计和施工图预算造价。以求合理使用人力、物力和财力，取得较好 的投资效益。
北京市水利规划设计研究院 孟岩 二0一一年十一月
内容提要
第一章 概述 第二章 概算文件组成 第三章 项目划分 第四章 费用构成 第五章 编制方法及计算标准 第六章 概 算 表 格 第七章 投 资 估 算 的 编 制 补充说明
第一章 概 述
概（估）算文件编制的作用和意义 基本知识 投资类型 开发建设项目水土保持投资概（估）算的特点 开发建设项目水土保持投资编制的注意事项 开发建设项目水土保持概算文件编制依据及原则
第三节 投资类型
建设项目各设计阶段由于工作深度不同、要求不同，各阶段的工程造 价计算类型也不相同。现行的工程造价计算类型主要有以下几种。
投资估算
投资估算是项目建议书、可行性研究阶段对建设工程造价的预测。应 充分考虑各种可能的需要、风险、价格上涨等因素，要打足投资，不留缺口 ，适当留有余地。
投资概算
开发建设项目水土保持投资的编制即简单又复杂。简单的是：水土保 持各项措施和大型的水利枢纽、桥梁等工程的建设内容相比要简单，集中 建设的规模不是很大，例如砼的现浇、预制、安装，自制骨料等等水保投 资几乎不涉及，单价分析要容易得多，没有安装工程单价。复杂的是：涉 及行业多，项目主体设计的投资编制依据、方法各不相同，而水土保持投 资又是主体工程投资的一部分，怎样使开发建设项目的水土保持投资与主 体工程投资有机结合成为难点。这就要求水土保持概预算人员在非常熟悉 水利工程概算编制的基础上，还要掌握相关行业的概算编制办法及定额。
建设预算
可行性研究投资估算、初步设计概算、施工图预算统称为建设预算。
工程造价控制的基本原理
工程造价控制是全过程的，建设项目从可行性研究阶段工程造价的预测 开始，到工程实际造价的确定和经济后评价为止的整个建设期间的工程造价 控制管理。如下图所示。
可
项 目 建 议
行 性 研 究
设 计 工 作
建 设 准 备
初步设计概算是初步设计阶段对建设工程造价的预测，是初步设计文 件的重要组成部分。初步设计概算在已经批准的可行性研究阶段投资估算静 态总投资的控制下进行编制。
业主预算
为滿足业主投资控制和管理的要求，按照总量控制、合理调整的原则 编制的内部预算，称业主预算或执行概算。
标底与报价
标底是招标工程的预计价格，是业主委托具有相应资质的单位，根据 招标文件、图纸，按有关规定，结合工程具体情况，计算出合理工程价格 ，作为发包工程的标准价格。报价，即投标报价，是施工企业对建安施工 产品的自主定价。
第五节 开发建设项目水土保持投资编制的注意事项
水土保持方案工程投资估算作为主体工程投资估算的组成部分，列入主 体工程投资中 ，因此概预算人员要认真研读主设报告，分析整理主体工程 中水保措施投资（不需要我们算）。
水土保持投资是水土保持措施得以落实的基本保证，因此水土保持投资 估算是在水保方案的项目概况、主体工程水土保持分析与评价、水土流失防 治措施布设及典型设计等章节的基础上完成的。绝对不能只拿工程量做单价， 随之完成相应的计算。而要根据防治措施典型设计中的各项措施具体的施工 工艺和方法，针对性的选取定额计算单价。如表土剥离，施工场地和施工方 法的差异使得其单价及投资差距很大。要根据设计做投资，使投资具有针对 性和可操作性。
施工图预算和施工预算
施工图预算是施工图设计阶段对工程造价的计算。施工图预算应在已 批准的初步设计概算的控制下进行编制。施工图预算的主要作用是确定单 位工程项目造价，是考核施工图设计经济合理性的依据。
施工预算是施工企业以单位工程为对象所编制的人工、材料、机械台 时耗用量及其费用总额，即单位工程成本。
竣工决算和竣工结算
其次，工程造价控制是动态的。一方面，工程造价具有动态性。任何 一个工程从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设周期，在预计工期 内，许多影响工程造价的动态因素会发生变化，这种变化使得工程造价在 整个建设期中处于不确定状态，直至竣工决算后才能最终确定工程的实际 造价。另一方面，在工程项目建设中，项目的造价控制紧紧围绕着三大目 标：投资控制、质量控制和进度控制。这种目标控制是动态的，并且贯穿 于项目实施的始终。
建设项目的建设程序
建设程序是指建设项目从设想、选择、评估 、决策、设计、施工到竣 工验收、投入生产整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后次Байду номын сангаас的法则。
基本建设程序阶段
项目建议书阶段 可行性研究报告阶段 建设地点的选择阶段 设计工作阶段 建设准备阶段
编制年度基本建设投资计划阶段 建设实施阶段 生产准备阶段 竣工验收阶段 后评价阶段
第一节 概（估）算文件编制的作用和意义
为项目决策提供科学依据 提供科学的工程造价前期控制方法 提供合理的工程投资规模和宏观控制目标 为筹措建设资金提供基本依据 为顺利实行工程招标投标提供必要条件 .提供科学的工程造价实施控制办法 为工程竣工决算提供依据 为基建审计提供有关基础资料
第二节 基本知识
竣工决算是建设单位向国家（或业主）汇报建设成果和财务状况的总 结性文件，是竣工验收报告的重要组成部分，它反映了工程的实际造价。 竣工决算由建设单位负责编制。
竣工结算是施工单位与建设单位对承建工程项目的最终结算。
第四节 开发建设项目水土保持投资概（估）算的特点
开发建设项目涉及面广，类型各异，内容复杂。项目建设布局分点型 和线型；建设类型包括：公路、铁路、管道、渠道、通讯工程、输变电工 程，火电、核电、风电、采矿、水利水电工程，农林开发项目、城镇建设 项目、冶金化工类工程等等。因此每一个水土保持方案投资估算的编制都 有其普遍性和特殊性。