能人治村是发展所需

能人治村是发展所需

邱烈泉

当前，大量农村青壮年党员因外出务工经商不愿回来，大多退伍军人、大中专毕业生等因待遇不高不想回来，农村基层组织“能人缺少”、“能人难选”、“能人难留”的问题比较突出。

选拔能人担任“领头羊”是发展所需。要解决“能人缺少”、“能人难选”、“能人难留”的问题，一要“培养一批”，争取把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把党员致富能手培养成村干部，成熟后选拔为村党组织书记。二要“留住一批”，对已有能人在任村两委负责人的，通过宣传引导、典型带动等多种措施，争取促其留任、连任。三要“交流一批”，可采取市县直部门下派、上级党组织选派、跨村任职等方式，配强村党组织书记。四要“回引一批”，动员鼓励一批政治素质好、致富能力强、热心群众工作的优秀退伍军人、大中专毕业生、大学生村官、机关企事业单位退休人员、外出务工经商能人党员返乡创业、回村任职。

给能人戴上“紧箍”

刘健

近年来，一些地方拓宽选人用人视野，把一些致富有方的能人选拔为基层党组织书记。不少能人上任后，农村面貌发生显著变化，但也有少数能人由于缺少制约，逐渐开始自我膨胀、为所欲为、损公肥私，以致走上违法乱纪的“歧途”。因此，能人要选，但也要用制度来约束。

要完善村级权力制约监督机制，设立村级纪律监督委员会，加大党务村务财务公开力度，加强“三资”管理，使能人的权力受到监督和制约。要建立基层党组织书记教育培训机制，加强对能人的法治教育，提高其依法办事、依法治村能力；加强廉政教育和警示教育，通过“小官巨贪”的反面案例，使其明底线、知敬畏。要健全村规民约，制定村民自治章程、村民会议和村民代表大会制度、民主评议等规章制度，将能人治村关进严密的制度笼子，使能人治村走上法治化、民主化、规范化的道路。