做懂法用法依法治村的村干部

全国人大及其常委会制定的规范性文件
法律的地位和效力仅次于宪法。
基本法律：即由全国人大制定和修改的刑事、民事、国家
机构和其他方面的规范性文件；
基本法律以外的其他法律，即由全国人大常委会制定和修 改的规范性文件。
行政法规是指作为国家最高行政机关的国务院所制定的规 范性文件，其法律地位和效力仅次于宪法和法律。
象。
△具体的民事法律关系的客体：
物、行为、智力成果、商业标志以及人身权 益权利五类。
《侵权责任法》
《侵权责任法》——概述
• 《中华人民共和国侵权责任法》已由中华人民共和国 第十一届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议 于2009年12月26日通过，现予公布，自2010年7月1日 起施行。 • 侵权——侵害民事权益 • 民事权益：生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉 权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、 用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、 发现权、股权、继承权等人身、财产权益。
自然人作为民事主体的一种，能否通 过自己的行为取得民事权利、承担民事 义务，取决于其是否具有民事行为能力。 所谓民事行为能力，是指民事主体通 过自己的行为取得民事权利、承担民事 义务的资格。
完全民事行为能力
“18周岁以上的公民是成年人，具有完全民 事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全 民事行为能力人。16周岁以上不满18周岁的公 民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视 为完全民事行为能力人。”司法解释又补充道， 以自己的劳动收入为主要生活来源且能保持当 地生活水平的一般状态。
依法治国基本方略是历史发展的 必然选择
1. 依法治国是发展社会主义 市场经济的客观需要。 2. 依法治国是社会文明进步 的重要标志。 3. 依法治国是国家长治久安 的重要保障。
二、法律与政策
什么是法律？ 法律是国家制定或认可 的，由国家强制力保证 实施的，以规定当事人 权利和义务为内容的具 有普遍约束力的社会规 范。 什么是政策？ 政策是国家、政党为实 现一定历史时期的路线 和任务而规定的行动准 则。
做懂法用法依法治村的村干部
李彬
主要内容
一、人治和法治
二、法律和政策
三、宪法、法律、法规、规章
四、民法、刑法、行政法
五、调解与诉讼
一、人治与法治
• 人治：就是国家以一套严格的道德制度 去规范和约束人们的行为，从而产生社 会秩序。
• 法治：指在某一社会中，统治者通过强 制性的法律来管理社会事务，任何人都 必需遵守法律，包括制订者和执行者本 身。
《侵权责任法》——饲养动物损害责任
1.饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当 承担侵权责任 2.未对动物采取安全措施造成他人损害的
3.遗弃、逃逸的动物在遗弃、逃逸期间造成他人损害的，由原 动物饲养人或者管理人承担侵权责任。
《侵权责任法》——物件损害责任
1. 建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物 发生脱落、坠落造成他人损害 2.堆放物倒塌造成他人损害，堆放人不能证明自己没有过错 的，应当承担侵权责任。
政策比较灵活，变化较快。
农 转 城 政 策
哪些属于法律？
哪些属于政策？
三、宪法、法律、法规、规章
宪法是由全国人民代表大会制定、颁布， 全国人大常委会解释并监督宪法的实施，对 违反宪法的行为予以追究。宪法的法律效力 是最高的，是我国制订普通法律的依据。所 以普通法律的内容都必须符合宪法的规定， 都必须同宪法的内容保持一致。如果普通法 的内容同宪法的规定相抵触，那么这种违反 宪法的法律是不能发生法律效力的，就必须 加以修改或是废除。
（二）民法的含义
☆民法是有国家强制力（区别于道德等） 的社会生活规范； ☆民法是调整社会生活中财产关系和人 身关系（其他关系不调整）的法律规范。 ☆民法是调整平等民事主体之间的社会 关系的法律规范。
（三）民法的主体和客体
民事法律关系主体，是指民事法律关系中享 受权利，承担义务的当事人和参与者，包括自然 人、法人和其他组织。
继承
继承人 依法取得 被继承人 遗产 的权利称为继承权。
依法继承死者遗 产的人 被继承人死亡时遗 留的个人合法财产
《侵权责任法》——产品责任
• 因产品存在缺陷造成他人损害的，生产者应当承担 侵权责任。 • 明知产品存在缺陷仍然生产、销售，造成他人死亡 或者健康严重损害的，被侵权人有权请求相应的惩 罚性赔偿。 • 惩罚性赔偿：惩罚性赔偿是指在特定法律关系中， 侵权行为人的行为存在严重恶意，法律允许受害人 要求高于实际损失的赔偿，以示对侵权行为人的惩 罚。
《侵权责任法》——高度危险责任
从事高度危险作业造成他人损害的，应当承 担侵权责任。 哪些情形属于从事高度危险作业：
1.民用核设施发生核事故 2.民用航空器造成他人损害的 3.占有或者使用易燃、易爆、剧毒、放射性等高度危险物造成他人损
害的
4.从事高空、高压、地下挖掘活动或者使用高速轨道运输工具造成他 人损害的 5.遗失、抛弃高度危险物造成他人损害的 6.非法占有高度危险物造成他人损害的 7.未经许可又不听管理人员劝告进入高度危险活动区域或者高度危险 物存放区域受到损害
离婚的条件
1.自愿离婚 2.只一方要求离婚（起诉离婚）： ◆重婚或有配偶者与他人同居的； ◆实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成 员的； ◆有赌博、吸毒等恶习屡教不改的； ◆因感情不和分居满二年的；
3.一方被宣告失踪，另一方提出离婚诉讼 的，应准予离婚。
遗产
继承法规定：遗产是公民死亡时遗留下来的个人 合法财产。 遗产包括死者遗留下来的财产和财产权利： （1）公民的收入。 （2）公民的房屋、储蓄和生活用品。 （3）公民的林木、牲畜和家禽。 （4）公民的文物、图 书资料。 （5）法律允许公民所有的生产资料。 （6）公 民的著作权、专利权中的财产权利。 （7）公民的其他合 法财产，包括有价证券和履行标的为财物的债权等。
德国的那座磨坊
• “德国前皇威廉第一在位时，有一离宫在波茨坦地方。离宫之前 有磨房，欲登高远览一切景象，为所障碍。德皇厌之，传语磨房 主人曰：‘此房价值几何，汝自言之，可售之于我。’孰意磨房 主人殊强项，应之曰：‘我之房基，无价值可言。’德皇闻之赫 然怒，令人将磨房毁去。磨房主人袖手任其拆毁，从容曰：‘为 帝王者或可为此事，然吾德尚有法律在，此不平事，我必诉之法 庭。’彼竟与德皇构讼。法庭依法判决德皇重将磨房建筑，并赔 偿其损失。德皇为法律屈，为人民屈，竟如法庭所判。事后且与 人曰：‘吾国法官正直如此，我之大错，彼竟有胆识毅然判决之， 此吾国至可喜之事也。’” ——杨昌济： 1912 《静观室札记》
《侵权责任法》——概述
◆什么是侵权责任？
侵权责任是民事主体因违反法律规 定的义务所应承担的法律后果。
◆一般侵权责任的构成要件：
1.行为人的行为具有违法性； 2.有损害事实存在； 3.违法行为与损害事实间有因果关系； 4.行为人有过错。 ◆承担侵权责任的方式 : 停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产； 恢复原状；赔偿损失；赔礼道歉；消除影响、恢复名 誉。
法律与政策的区别
法律具有国家意志的属性。 政策不具有国家意志的属性。 法律是由国家强制力保证实施，并 具有普遍的约束力。 法律是由宪法、法律、法规等规范 性文件形式表现。 法律规定的内容比较具体、明确和 详尽。 法律比较稳定。 某些政策并非对每个公民都具有约 束力。 政策未被制定或认可为法律规范之 前，是由决定、决议、纲领、宣言、 通知、纪要等形式表现的。 政策的内容一般比较原则和概括。
无民事行为能力 “不满10周岁的未成年人是 无民事行为能力人，由他的法定 代理人代理民事活动。” “不能辨认自己行为的精神病 人是无民事行为能力人，由他的 法定代理人代理民事活动。”
依法成立； 有必要的财产或者经费； 有自己的名称、组织机构和场所；
能够独立承担民事责任。
民事法律关系客体
△民事法律关系之间权利和义务所指向的对
• 无忧宫侧影（可以隐约看到左侧树后的磨坊风 车）
1997年，党的十五大最 终确立了“依法治国、 建设社会主义法治国家” 的基本方略，将依法治 国写入了党章。1999年 依法治国基本方略被写 入了宪法，中国结束了 几千年以来以权治国、 权法兼治到以法治国的 这样一个从人治到法治 的过程。
依法治国
3.在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品 造成他人损害的
4.因林木折断造成他人损害，林木的所有人或者管理 人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
婚姻和继承法律知识
婚姻法的基本原则
◆婚姻自由 ◆一夫一妻 ◆男女平等 ◆保护妇女、儿童和老人的合法权 益 ◆实行计划生育
《婚姻法》禁止的行为
◆包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻 自由的行为 ◆借婚姻索取财物的行为 ◆重婚和有配偶者与他人同居的行 为 ◆家庭暴力和虐待、遗弃行为
婚姻与财产
婚前财产
专用的生活用品
工资和奖金
生产和经营的收益
个 人 财 产 继承和赠与所得的财产
共 同 财 产
个 人 财 产
知识产权的收益
遗嘱或赠与合同中确定
一方因身体受到伤害获得的医疗 费、残疾人生活补助费等费用 只归夫或妻一方的财产
《侵权责任法》——机动车交通事故责任
机动车发生交通事故造成损害的， 依照道路交通安全法的有关规定承担 赔偿责任。
《侵权责任法》——医疗损害责任
患者在诊疗活动中受到损害，医疗机构及其医务人员有过错 的，由医疗机构承担赔偿责任： • 医务人员在诊疗活动中未向患者说明病情和医疗措施，造成 患者损害； • 未尽到与当时的医疗水平相应的诊疗义务 ，造成患者损害； • 药品、消毒药剂、医疗器械有缺陷 ，造成患者损害； • 泄露患者隐私或者未经患者同意公开其病历资料 ，造成患者 损害；
全国人大
全国人大 及其常务委员会
国务院 省、较大的市人大
国务院各部委 省、较大的市政府
四、民法与刑法、行政法
（一）民法的概念 根据《中华人民共和国民法通则》第 2条从民法的对象和任务角度来看，民法 是调整平等民事主体的自然人、法人及其 他非法人组织之间人身关系和财产关系的 法律规范的总称，是法律体系中的一个独 立的法律部门。
地方性法规是一定的地方国家权力机关，根据本行政区域的具体情况和实 际需要，依法制定的在本行政区域内具有法律效力的规范性文件。
部门规章：规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行 政法规、决定、命令的事项；
地方政府规章：自治区、直辖市人民政府以及盛自治区人民政府所在地的 市和经国务院批准的较大的市和人民政府依照法定程序制定的规范性文件。
患者有损害，因下列情形之一的，医疗机构不承担赔偿责任： • 患者或者其近亲属不配合医疗机构进行符合诊疗规范的诊疗； • 医务人员在抢救生命垂危的患者等紧急情况下已经尽到合理 诊疗义务； • 限于当时的医疗水平难以诊疗。
《侵权责任法》——环境污染责任
因污染环境造成损害的，污染者应当承担 侵权责任。
因污染环境发生纠纷，污染者应当就法 律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及 其行为与损害之间不存在因果关系承担举证 责任。
“依法”依的是什么法？是代表最广大人民群众意志的， 是维护人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体， 体现为国家意志的宪法和法律；是把社会主义民主制度化、 法律化的宪法和法律；是具有最高权威性和极大稳定性的 宪法和法律。
“治国”的内涵是什么？就是通过各种途径和形式管理国家事务、经
济文化事业和社会事务，保证国家各项工作都依法进行。
限制民事行为能力
“10周岁以上的未成年人是限制民事行为 能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民 事活动；其他民事活动由他的法定代理人代理， 或者征得他的法定代理人的同意。” “不能完全辨认自己行为的精神病人是限 制民事行为能力人，可以进行与他的精神健康状 况相适应的民事源自文库动；其他民事活动由他的法定 代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。”
是党领导人民治理国家的基本方略
依法治国，就是广大人民群众在党的领导 下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形 式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社 会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步 实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种 制度不因领导人的改变而改变。
“依法治国”的主体是谁？是中国共产党领 导下的最广大的人民群众。