城市景观风貌提升规划内涵与框架研究

貌规划 ， 希望能对城 市风貌 有控 制和指 导作 用 ， 然而实 际却 往往 不同领导 ， 审美不 同 ， 要求不同 ， 难 以统一。这也 是制约城 市景观 难 以尽如人意 。概 因城 市风貌 规划不是法 定规划 ， 内涵 与定义都 建设 ， 导 致景 观面貌混 乱的重要 因素。 不 明确 ， 成果 内容和深度也不清 晰 ， 需求 和操作部 门不 明确 ， 经 常 ２ ） 缺 乏统筹规 划 ， 多头管理 带来 的信 息不共 享和部 门割据 ， 让人无所适从 。城 市风貌的构成要素 又极 其复 杂 ， 一个 大而全 的 造成 了很多建设行动 的矛盾和重 复浪费。在项 目选 择上 ， 也并 没
１ 城 市景 观风 貌 的 内涵
往是强有力的部门获胜 ， 反而有些 与人 民生活密切 相关 的项 目难
以 城市景观风貌 的概念一 直比较模 糊 ， 许 多人 对于城市 景观风 以上马 。缺少从整体层面对项 目进行 紧迫性 和必要性 的评估 ， 貌 的认识 见解 并不 相 同。什 么是城 市 景 观风 貌 ， 由哪些 要 素组 及对项 目建设计划次序 的安排 。 ６ ） 领导 意志 的影 响 ， 从 目前 的体制看 ， 政府 主管部 门领导 的 成， 必须要在研究前 予 以界定 。关 于城市 风貌 的说 法很 多 ， 蔡 晓 难 以避免 的对景 观建设 行动产 生 了很 大 的影响 ， 其管 理风 丰等 认为 ， 城市风貌是通过 自然景观 和人 造景观体 现 出来 的城 意志 ， 专业水平 、 审美水 平 的 高低 ， 在 某种 程度 上左 右 了项 目的走 市文化 和城市生活 的环 境特 征。王建 国 、 张继 刚等 ｌ ５ 学 者对城 格 、 主管 领导一旦 市风 貌 、 景观风貌特色等也做 了相应的研究 。对 于城 市景观风貌 向。而任期制和频繁 的调动又造成 了项 目的变化 ， 带来 新的想法 ， 甚至会造成项 目颠覆性 的修 改 ， 也会 给景观 而言 ， 笔者认为 ， 其是指 城市所 展现 出来 的外在 景观 形象 和 内在 更迭 ，
风貌规划 成果 ， 从深度 和指导性 上经 常难 以实施 ， 成为一纸空文 。 有优先解决人 民群众呼声最高 的问题 ， 不少 资金 优先投 入 了与 城 近几年来 ， 东南沿 海地 区经济 发展 较快 ， 人 民生 活水 平 比较 市形象有关 的项 目。 高， 积 累了较 多的财 富。地 方政 府财力 较为雄 厚 ， 同时人 民对 改 ３ ） 缺少行动协调 ， 有些道路景 观刚建设完成 ， 就要 面临扩路 、 善 自然环境的需求更为强烈 ， 重金投入开展 了一系列 的城市 风貌 管线施工 、 地铁施工等等 ， 需要迁 移或改造 。有些 河道景 观 ， 绿 化 改善行动 ， 包括绿 化美 化 、 河 道水 系修 复 、 市容 环境 提升 、 公 园和 环境 的美 化解 决了 ， 但是河水却依然发臭 ， 截污 没有跟 上 ， 治标 不 道路景观提升等类 似 的项 目。这些 行 动从一 定程 度上改 善 了城 治本 。 市景观风貌 。然而 因为多头管理 、 缺乏统筹 等原 因也 容易造 成城 ４ ） 忽视 民众 需求 ， 在城 市景观建设 中 ， 比较少 的听取来 自民 市景观风貌的混乱和不协调 。对 于城 市管理部 门来说 ， 迫切 需要 众的意见 ， 公众参与不够 。 有一个统筹全局 的城市景观风貌规划来 引导建设 的行动。 ５ ） 资金有 限 ， 各 个部 门都在抢夺 这些有 限的资金 ， 而结 果往
城 市 景 观 风 貌 提 升 规 划 内 涵 与 框 架 研 究
魏
摘
伟
（ 深圳市北林苑景观及建筑规划设计院 ， 广东 深圳 ５ １ ８ ０ ０ ０ ）
要： 从 探讨城市风貌的 内涵 出发 ， 基于城市景观美化的实际需求 ， 研讨在 生态文 明背景 下 ， 城 市景观风貌 提升规 划的思路 、 方
法， 并就如何加强规划的实施和意义 ， 尝试建立一个 目标明确、 重点 突出 、 容 易操作 的景 观风 貌提 升规划框 架进行 了分 析 ， 以更好
的促进城 市的景观 建设 和美化ຫໍສະໝຸດ Baidu动。 关键 词 ： 景观风貌 ， 规划 ， 框架 ， 思路 中图分类号 ： Ｔ Ｕ ９ ８ ４ ． １ ８ １ 文献标识码 ： Ａ
．
１ ２・
第３ ９卷 第 ２ １期 ２ ０ １ ３ 年 ７ 月
山 西 建 筑
Ｓ ＨＡＮＸＩ ＡＲＣ Ｈｎ Ｃ Ｔ ＵＲＥ
Ｖｏ Ｉ Ｉ ３ ９ Ｎｏ ． ２ １
Ｊ ｕ １ ． ２ ０１ ３
文章编号 ： １ ０ ０ ９ － ６ ８ ２ ５（ ２ ０ １ ３ ） ２ １ － ０ ０ １ ２ － ０ ２
０ 引言
的精神气质 ， 和以此形成的区别 于别 的城 市的特征 。主要 由 自然
人工环境和人 文环境 组成 。包括 河流 、 森林 等 自然生 态 为 改革开放以来 ， 城 市化 的快速 发展 ， 在 给人 民带 来富 裕生 活 环境 、 建筑 、 道路 等人 工建设 形成 的物质 空间 环境 和 的同时 ， 也对 自然 环境 造成 了巨大 的破 坏。河流被 污 染 ， 山林 被 本底 的山水格局 ， 侵蚀 ， 城市 的 山水结 构美 景 不在 。最 为天 然 的城市 特 征慢 慢 消 以此 为载体 的历史人文 内涵 。 失。另一方面 ， 城 市建设在 全球 化 的背景下 ， 传 统 文化 和历史 建 ２ 城 市 景观 建设 实践 中的 问题 筑面对着剧烈 的冲击 ， 带来 了城市 风貌 的变化 ， 新 奇怪 的建筑 风 在城市景观建设 的实践 中， 或多或少的存在着这样一些问题 ： 格屡见不鲜 ， 一些传 统的城 市特 色和个 性逐 渐湮 灭 。中国大地 ， １ ） 我们 的体制 ， 多头管理 ， 城市景 观涉及面广 ， 而主管部 门又 从南到北 ， 千城一 面。徜 徉在 城市 的街 区上 ， 恍惚 中难 以分 清到 多 ， 如公 园绿地归 园林局管 ， 河道 水系归水利部 门管 ， 自然保 护 区 底身处何方 。面对趋 同的城市 面貌 ， 我 国不少城市 开展 了城市风 和森林公园归林业 部 门管 ， 道 路景 观归交 通部 门管 。各 个部 门 ，